Agencia del gobierno nigeriano
El Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) es una agencia de la República Federal de Nigeria , que opera como un servicio de aduanas independiente bajo la supervisión del Ministerio de Finanzas de Nigeria , responsable de la recaudación de ingresos aduaneros, la facilitación del comercio nacional e internacional, la lucha contra el contrabando y las actividades de seguridad fronteriza.
Estructura organizativa
El NCS está dirigido por el Contralor General, quien supervisa el trabajo de siete Contralores Generales Adjuntos (DCG) en los siguientes departamentos en la Sede del NCS.
- Finanzas y Servicio Técnico;
- Arancel y Comercio;
- Comando de Entrenamiento y Doctrina (TRADOC);
- Ejecución, investigación e inspección;
- Investigación y política estratégica;
- Impuestos Especiales, Incentivos Industriales y Zona Franca;
- Desarrollo de Recursos Humanos. [2]
Estos Contralores Generales Adjuntos tienen Contralores Generales Adjuntos que dirigen cada división bajo su mando, mientras que los Contralores dirigen los asuntos de cada unidad bajo estas divisiones.
La ACG (Sede) reporta directamente al Contralor General junto con los jefes de algunas Unidades Especiales además de 4 Contralores Generales Adjuntos (ACG) en las zonas que coordinan los comandos de área bajo sus respectivas jurisdicciones. [3]
Junta
El Consejo del Servicio Nacional de Aduanas está presidido por el Ministro de Finanzas, mientras que el Vicepresidente es el Contralor General. El Consejo se creó con funciones principales que incluyen el nombramiento, la promoción y la disciplina de los funcionarios del servicio. El Consejo también se encarga de administrar la Ley del Servicio de Aduanas de Nigeria de 2023. Es el órgano de formulación de políticas del servicio.
Los miembros de la Junta Directiva del NCS incluyen:
- Ministro de Finanzas (Presidente)
- El Contralor General de Aduanas (Vicepresidente)
- Un representante del Ministerio de Comercio de la Reserva Federal
- Un representante del Ministerio de Transporte
- Un representante del Ministerio de Industrias
- Un representante del Ministerio de Comercio e Inversión
- Un representante del Ministerio de Aviación
- Un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores
Presidente del Servicio Federal de Impuestos Internos
- 2 miembros en representación del sector privado organizado por un período de 4 años
- Servicio de DCG de Aduanas
- El asesor jurídico de NCS
- Secretaria del Servicio [4]
Red de medios
El Servicio de Aduanas de Nigeria opera una división de medios con operaciones de radio y televisión, la Nigeria Customs Broadcasting Network .
Reputación
El gobierno nigeriano afirma que en los últimos tiempos el servicio ha redimido su imagen de una agencia gubernamental plagada de corrupción a una nueva organización que se ha limpiado de prácticas corruptas, señalando el hecho de que desde el año 2017 su contribución de ingresos al país sigue aumentando por encima de un billón de naira anualmente. [5]
A pesar de las afirmaciones del gobierno de que la reputación del servicio ha mejorado, pasando de ser una agencia gubernamental corrupta a una agencia que ha imbuido el espíritu de altruismo hacia el país en lugar del enriquecimiento personal de sus funcionarios, todavía existen varios ejemplos de extensas acusaciones de soborno y corrupción.
Un ejemplo (citado por el gobierno) de una incidencia que demostró un nuevo servicio de aduanas fue el rechazo de la suma de 415.000 dólares de soborno por parte de un funcionario del servicio, Bashir Abubakar , siendo el dinero que se le ofreció para facilitar la liberación de contenedores de drogas peligrosas en el puerto de Apapa en Lagos [6].
Se sabe que el Servicio de Aduanas de Nigeria tiene una reputación que se ha visto empañada por numerosos escándalos de corrupción y fraude a lo largo de los años. Según el Barómetro Global de la Corrupción de 2010 de Transparencia Internacional , más de la mitad de los hogares locales encuestados afirmaron haber pagado sobornos a funcionarios del Servicio de Aduanas de Nigeria en 2009. [7]
Hasta la fecha, la falta de personal, las complejas normas y la burocracia que rodean la importación y exportación de mercancías han fomentado un entorno en el que es habitual el pago de sobornos. También se cree que varias empresas infravaloran sus mercancías al importarlas para evitar sanciones. Sin embargo, otras empresas que operan en la economía informal recurren al contrabando como medio de eludir el comercio legal.
Cabe destacar que varias empresas extranjeras se han visto involucradas en escándalos de fraude y corrupción en los últimos años:
- Tres subsidiarias de Vetco International –Vetco Gray Controls Inc, Vetco Gray Controls Ltd y Vetco Gray UK Ltd– se declararon culpables de violar las disposiciones antisoborno de la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA) cuando admitieron haber realizado pagos corruptos por valor de 2,1 millones de dólares durante un período de dos años a funcionarios del NCS a través de Panalpina, una empresa de transporte de carga con sede en Suiza en Nigeria. [8]
- Al mismo tiempo que se acusaba a las filiales, otra filial de Vetco –Aibel International Ltd– firmó un acuerdo de enjuiciamiento diferido con el Departamento de Justicia de los Estados Unidos por su participación en el mismo escándalo. Este acuerdo de enjuiciamiento diferido implicaba la cooperación con el Departamento de Justicia, controles más estrictos y la contratación de supervisores de la FCPA. Sin embargo, posteriormente la empresa admitió no haber cumplido con sus obligaciones y pagó una multa monetaria. [9]
- La empresa de servicios petroleros Transocean Ltd. realizó pagos corruptos por valor de 90.000 dólares estadounidenses a funcionarios de aduanas nigerianos entre 2002 y 2007 para extender su estatus de importación y recibir documentación falsa. [10]
- Tidewater Inc., una empresa de servicios petroleros, pagó 1,6 millones de dólares a través de Panalpina a funcionarios de aduanas nigerianos para que autorizaran el ingreso de los buques a aguas nigerianas. [11]
- Noble Energy autorizó pagos de su filial local para obtener ocho permisos temporales. En noviembre de 2011, Noble, Transocean y Tidewater fueron tres de las empresas que llegaron a un acuerdo sobre acusaciones de participación en un plan de sobornos por valor de 100 millones de dólares en Nigeria, como parte de los acuerdos con Panalpina. [10]
- En noviembre de 2010, Royal Dutch Shell llegó a un acuerdo con Estados Unidos por la participación de su contratista en el soborno a funcionarios de aduanas nigerianos. Las autoridades estadounidenses acusaron a la filial de Shell, Shell Nigerian Exploration and Production Co Ltd., de sobornar a funcionarios de aduanas nigerianos por 3,5 millones de dólares para que procesaran rápidamente el equipo necesario para su yacimiento marítimo de Bonga. Shell recibió una fuerte multa después de que Panalpina, que también era empleada por Shell, aceptara declararse culpable de aceptar sobornos en nombre de sus clientes. [12]
Además de los casos legales relacionados con la Ley de Prácticas Corruptas en el Extranjero (FCPA), muchos empresarios nigerianos enfrentan situaciones cotidianas en las que los funcionarios de aduanas piden sobornos para permitir que sus productos pasen por la aduana sin problemas. [13] [14] Por otro lado, algunos funcionarios de aduanas pueden incluso exigir sobornos para permitir el contrabando de productos ilegales:
- El 27 de febrero de 2024, Premium Times reveló un escándalo de corrupción multimillonario en el Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS). Funcionarios de alto rango del NCS supuestamente aceptaron sobornos de contrabandistas que operaban a lo largo de la frontera entre Nigeria y Níger. A pesar de que la Comisión de Delitos Económicos y Financieros ( EFCC) detuvo a siete oficiales y recuperó millones en dinero sospechoso de sobornos, ninguno ha sido procesado y todos han regresado a sus funciones. [15]
- De manera similar, el 28 de febrero de 2024, la Fundación para el Periodismo de Investigación (FIJ) publicó un duro artículo en el que afirma que funcionarios corruptos dentro de la jerarquía del Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) están facilitando operaciones de contrabando para Ibrahim Egungbohun Dende en Ilaoro, suroeste de Nigeria. [16]
A pesar de las acusaciones detalladas, el NCS aún no ha respondido, y esto ha llevado a muchos activistas a pedir reformas de gran alcance [17] [18] [19] que dejarían la corrupción en un segundo plano y sellarían las fugas de ingresos.
Directores y contralores generales pasados y presentes
Referencias
- ^ Amaka Anagor (21 de junio de 2023). "Desde la creación de imágenes hasta la CG, conozca a Bashir Adewale Adeniyi, el nuevo jefe de Aduanas". Business Day.
- ^ Servicio de Aduanas de Nigeria. «Estructura organizativa». Servicio de Aduanas de Nigeria. Archivado desde el original el 4 de mayo de 2019. Consultado el 24 de febrero de 2012 .
- ^ Plantilla:Https://customs.gov.ng/?page id=3119
- ^ Plantilla:Https://customs.gov.ng/?page id=3119
- ^ "El gobierno federal establece un objetivo de generación de ingresos de N887 mil millones para NCS en 2019". Este día .
- ^ "Funcionario de aduanas rechaza soborno de 150 millones de naira por importaciones de tramadol". Vanguard Nigeria .
- ^ "abdullahi dikko inde". Portal Anticorrupción Empresarial. Archivado desde el original el 18 de junio de 2020. Consultado el 19 de septiembre de 2018 .
- ^ Departamento de Justicia de Estados Unidos (6 de febrero de 2007). «Tres filiales de Vetco International Ltd. se declaran culpables de soborno en el extranjero y aceptan pagar 26 millones de dólares en multas penales». PR Newswire. Archivado desde el original el 4 de marzo de 2016. Consultado el 24 de febrero de 2012 .
- ^ "Aibel Group Limited se declara culpable en Estados Unidos por segunda vez". Blog europeo antisoborno. 23 de noviembre de 2008. Archivado desde el original el 24 de febrero de 2012.
- ^ ab Samuel Rubenfeld (13 de enero de 2011). "Nigeria arresta a 12 ejecutivos petroleros por presunto soborno". Wall Street Journal.
- ^ "La SEC publica casos que pueden optar a recompensas para denunciantes". Blog de la FCPA. 10 de noviembre de 2011.
- ^ Rowena Mason y Richard Blackden (4 de noviembre de 2010). "Shell pagará 48 millones de dólares de multa por soborno a Nigeria". Telegraph.
- ^ "Cómo los funcionarios corruptos roban al gobierno en los puertos". Diario del Pueblo. 4 de noviembre de 2011. Archivado desde el original el 2 de febrero de 2022. Consultado el 9 de agosto de 2020 .
- ^ Babs Ajayi (27 de mayo de 2011). "Fin de la bufonería en Oyo, pero la corrupción flagrante consume las costumbres nigerianas". NigeriaWorld.
- ^ Suleiman, Qosim (27 de febrero de 2024). "Altos funcionarios de aduanas de Nigeria enredados en un escándalo de corrupción multimillonario". Premium Times . Consultado el 10 de marzo de 2024 .
- ^ Soyombo, Fisayo (28 de febrero de 2024). "Aduanas de Nigeria contrabandean motocicletas terroristas y drogas duras al norte de Nigeria". Fundación para el Periodismo de Investigación . Consultado el 10 de marzo de 2024 .
- ^ "Costumbres de las tribus paganas en el distrito de Kwongoma del norte de Nigeria". Asuntos africanos . XI (XLIII): 332–338. Abril de 1912. doi :10.1093/oxfordjournals.afraf.a099512. ISSN 1468-2621.
- ^ "Recaudación de ingresos por aduanas y transporte de Nigeria". SunNews online . Consultado el 13 de marzo de 2020 .
- ^ "Revisión del informe de Arusha de 1993 sobre aduanas". SunNews online .
Enlaces externos
