El Departamento de Relaciones Industriales de California ( DIR ) es un departamento del gobierno del estado de California que se creó inicialmente en 1927. [1] El departamento actualmente es parte de la Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral de California a nivel de Gabinete , [2] y tiene su sede en el Edificio de Oficinas Estatales Elihu M. Harris en Oakland.
En su creación en 1927, el departamento fusionó diversas agencias existentes, algunas de las cuales luego fueron trasladadas a departamentos separados o disueltas.
En 1935, las agencias estatales de empleo (creadas originalmente en 1915) fueron transferidas al nuevo Departamento de Empleo, el antecesor del moderno Departamento de Desarrollo del Empleo de California . El departamento tenía una División de Inmigración y Vivienda que había evolucionado a partir de una agencia anterior establecida en 1912. El programa de ayuda a los inmigrantes fue derogado en 1945, y la División de Vivienda restante fue transferida al Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario de California en 1965.
En la actualidad, los principales componentes del DIR son la Comisión de Salud y Seguridad y Compensación de los Trabajadores, la División de Normas de Aprendizaje, la División de Cumplimiento de Normas Laborales, la División de Seguridad y Salud Ocupacional y la División de Compensación de los Trabajadores.
El DIR también incluye la Comisión de Bienestar Industrial, la Oficina de Planes de Autoseguro, la Junta de Normas de Seguridad y Salud Ocupacional y la Junta de Apelaciones de Seguridad y Salud Ocupacional.
La División de Cumplimiento de Normas Laborales (DLSE), también conocida como la Oficina del Comisionado Laboral, hace cumplir las disposiciones del Código Laboral estatal , como las leyes sobre horas extra , salario mínimo y descansos , y varias leyes de represalias , entre otras. [3] La División investiga y juzga estas reclamaciones, y puede obtener una sentencia judicial para hacer cumplir sus decisiones. Una vez que el Comisionado Laboral ha emitido una decisión final en un caso, las partes deben presentar una petición de mandato administrativo en el tribunal superior que tenga jurisdicción para que se anule la orden, o la orden se vuelve definitiva después de 45 días. [4]
La División de Compensación de los Trabajadores (DWC, por sus siglas en inglés) y la Junta de Apelaciones de Compensación de los Trabajadores (WCAB, por sus siglas en inglés) son las descendientes de las funciones de adjudicación de la antigua Comisión de Accidentes Industriales (IAC, por sus siglas en inglés). La DWC opera 24 oficinas de distrito en todo el estado en las que los jueces de compensación de los trabajadores ( jueces de derecho administrativo especializados en la adjudicación de reclamos de compensación de los trabajadores) escuchan las pruebas y deciden el monto de la compensación a la que tienen derecho los empleados lesionados. La DWC tiene más de 150 jueces, que adjudican más de 150,000 reclamos cada año. Tanto la DWC como la WCAB tienen su sede en el Edificio de Oficinas Estatales Hiram W. Johnson en el Complejo de Oficinas Estatales Ronald M. George en el Centro Cívico de San Francisco (que también alberga la oficina de distrito de San Francisco).
Los jueces de la DWC están subordinados a la WCAB de siete miembros, ante la cual se pueden apelar sus decisiones mediante una petición de reconsideración. [5]
La inusual terminología se origina del hecho de que el IAC, en su creación en 1911, técnicamente tenía jurisdicción original sobre todas las reclamaciones de indemnización por accidentes de trabajo. En otras palabras, las primeras leyes de indemnización por accidentes de trabajo de California se redactaron como si los propios miembros del IAC, reunidos colectivamente como panel, debieran escuchar las pruebas y decidir sobre cada reclamación individual. Esto no tenía sentido para una agencia gubernamental cuyo propósito era desviar la adjudicación de indemnizaciones por prácticamente todas las lesiones relacionadas con el trabajo del poder judicial estatal y hacerlo más rápido y con menos formalidades que los tribunales. (Este era un error común en las primeras leyes de indemnización por accidentes de trabajo estadounidenses y no era exclusivo de California). El IAC originalmente se reunía en dos paneles de tres miembros que se reunían, respectivamente, en San Francisco y Los Ángeles.
El IAC pronto se vio abrumado por la cantidad de demandas en relación con su pequeño tamaño. El IAC comenzó a designar árbitros y les delegó las tareas de escuchar las pruebas sobre las demandas (es decir, sentarse individualmente y no en paneles) y preparar recomendaciones escritas no firmadas, que luego eran adoptadas por los paneles del IAC como si cada panel hubiera escuchado la evidencia por sí mismo. En 1945, se permitió a los árbitros firmar sus recomendaciones y las recomendaciones se distribuyeron a las partes antes de su adopción, pero seguían siendo no vinculantes a menos que y hasta que fueran realmente adoptadas por un panel del IAC. En 1951, la legislatura estatal cambió fundamentalmente la relación entre los árbitros y el IAC al promulgar una ley que disponía que las conclusiones, órdenes, decisiones y laudos de los árbitros tendrían automáticamente fuerza de ley como si los hubiera hecho el propio IAC, a menos que el IAC aceptara una petición de reconsideración de la decisión de un árbitro hecha en su nombre. [6]
Después de 1951, se hizo evidente que los árbitros estaban celebrando juicios en el tribunal y que los paneles de la IAC no estaban ejerciendo realmente la jurisdicción original, sino que estaban realizando una revisión de apelación. En 1966, la legislatura estatal reconoció esta realidad al promulgar una ley que dividió la IAC en la WCAB y la División de Accidentes Industriales, que más tarde se convirtió en la DWC. [6] En 1975, la DIR comenzó a referirse informalmente a los árbitros como jueces, y la legislatura estatal lo hizo oficial al promulgar la legislación correspondiente en 1985, que entró en vigencia el 1 de enero de 1986. [7] En 1987, la legislatura estatal autorizó a los jueces de la DWC a usar togas judiciales. [7]
La División de Seguridad y Salud Ocupacional , conocida como DOSH o Cal/OSHA, supervisa la seguridad y salud ocupacional en los lugares de trabajo en todo el estado de California y emite citaciones a los empleadores que no cumplen con las normas.
La Unidad de Ascensores del DOSH es responsable de inspeccionar casi todos los ascensores en California, con la notable excepción de los de Los Ángeles . [8] Además, California es una de las pocas jurisdicciones que exige expresamente que el permiso de funcionamiento actual de un ascensor se publique de forma destacada en la cabina del ascensor. [9] Por lo tanto, por su naturaleza, los permisos de ascensores del DOSH (que incluyen la última fecha de inspección y la fecha de vencimiento del permiso) se encuentran entre los documentos más vistos producidos por el gobierno del estado de California.