El Consejo Legislativo Victoriano ( VLC ) es la cámara alta del Parlamento bicameral de Victoria , Australia, siendo la cámara baja la Asamblea Legislativa . Ambas cámaras se encuentran en la Casa del Parlamento en Spring Street, Melbourne . El Consejo Legislativo actúa como cámara de revisión, de manera similar a su homólogo federal, el Senado australiano . Aunque es posible que la legislación se presente primero en el Consejo, la mayoría de los proyectos de ley reciben su primera audiencia en la Asamblea Legislativa.
El presidente de la cámara es el Presidente del Consejo Legislativo . El Consejo está actualmente compuesto por 40 miembros que cumplen mandatos de cuatro años en ocho regiones electorales, cada una con cinco miembros. Dado que cada región elige a 5 miembros utilizando el voto único transferible , la cuota en cada región para la elección, después de la distribución de preferencias, es del 16,7% (una sexta parte). Las papeletas de votación para las elecciones al Consejo Legislativo tienen votación por encima y por debajo de la línea . Para votar por encima de la línea solo se requiere colocar un '1' en una casilla, y la votación con boletos de votación grupal se aplica desde 1988. [1] La votación semiopcional está disponible si un votante vota por debajo de la línea.
La Cámara del Consejo Legislativo es notablemente roja: toda la alfombra y el mobiliario de la cámara son rojos, lo que es un símbolo de realeza y nobleza. Esta estética está en consonancia con la Cámara de los Lores del Reino Unido. [2]
La colonia separada de Victoria fue proclamada el 1 de julio de 1851 y al mismo tiempo se emitieron autos para la elección del primer Consejo Legislativo para los 20 miembros electos. [5] El Consejo Legislativo inicialmente estaba formado por 30 miembros, 10 de los cuales fueron nominados por el Vicegobernador y 20 fueron elegidos de 16 "distritos electorales", con Melbourne eligiendo tres miembros, y Geelong y el condado de Bourke eligiendo dos miembros cada uno. . [6] Los electores eran súbditos británicos varones mayores de 21 años, que poseían propiedades valoradas en £ 100 o un jefe de familia que pagaba un alquiler de £ 10 por año, [6] ambas sumas muy grandes en ese momento. Los miembros del Consejo Legislativo no recibían remuneración, lo que restringía aún más la participación de quienes carecían de medios independientes. Pasó algún tiempo antes de que el Consejo Legislativo fuera elegido y estuviera listo para reunirse. [7] El Consejo Legislativo se reunió por primera vez en noviembre de 1851 en St Patrick's Hall, que había sido construido en 1847 en Bourke Street, Melbourne . [8] El Consejo Legislativo se reunió allí hasta la apertura de la Casa del Parlamento en 1856. James Frederick Palmer era el presidente del Consejo y luego fue llamado portavoz.
El Consejo Legislativo se amplió en 1853 a 18 candidatos y 36 miembros electos. [9] Una nueva ampliación del Consejo se produjo en 1855, cuando se eligieron 8 nuevos miembros de cinco nuevos electorados, con un nuevo candidato. [10] [11]
El primer Consejo Legislativo existió durante cinco años y fue responsable de al menos tres contribuciones significativas y duraderas al sistema parlamentario de Victoria:
La nueva constitución fue aprobada por el Consejo Legislativo en marzo de 1854 y enviada a Gran Bretaña, donde fue aprobada por el Parlamento del Reino Unido como Ley de la Constitución de Victoria de 1855 , recibió la aprobación real el 16 de julio de 1855 y fue proclamada en Victoria el 23 de noviembre de 1855. [13] [14] La Constitución estableció un sistema de gobierno responsable al estilo de Westminster que continúa en Victoria hoy. [15]
La nueva Constitución entró en vigor en 1856. Creó un Parlamento bicameral de Victoria , siendo la Asamblea Legislativa la cámara baja y el Consejo la cámara alta. El Consejo estaba formado por 30 miembros, cinco de los cuales eran elegidos de cada una de las seis provincias . [16] El Parlamento de Victoria se reunió por primera vez el 21 de noviembre de 1856 en las secciones principales casi terminadas de la Casa del Parlamento. James Frederick Palmer fue elegido primer presidente del Consejo .
Posteriormente, el Consejo Legislativo fue elegido entre un número variable de provincias. En 1882, se crearon varias provincias nuevas, mientras que las centrales y orientales fueron abolidas. [17] En 1904, se crearon más provincias [18] y dos miembros (MLC) representaban a cada provincia. Los mandatos para los miembros fueron dos mandatos en la Asamblea, y un miembro fue elegido en rotación en cada elección, por mayoría de votos preferenciales (AV). Hasta 1950, el Consejo Legislativo fue elegido con un sufragio restringido basado en la propiedad y siempre tuvo una mayoría conservadora.
Hasta 1958, las elecciones para el Consejo Legislativo no se celebraron junto con las de la Asamblea Legislativa, pero a partir de las elecciones de 1961 se celebraron al mismo tiempo. Antes de las elecciones de 2006, el Consejo Legislativo estaba formado por 44 miembros elegidos para dos mandatos de la Asamblea Legislativa de 22 provincias de dos miembros. La mitad de los miembros fueron elegidos en cada elección por rotación. Este antiguo sistema tendía a favorecer al Partido Liberal y al Partido Nacional (a menudo en coalición) sobre el Partido Laborista y otros partidos; [19] [20] ya que el apoyo del Partido Liberal se distribuyó de manera más uniforme en todo el estado, en comparación con los votos desperdiciados por los laboristas en provincias que ya eran seguras. [21] Esto dio lugar a que en muchos casos un gobierno laborista se enfrentara a un Consejo controlado por la oposición, algo poco común en otras partes de Australia.
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El sistema electoral utilizado para elegir a los miembros del Consejo Legislativo cambió en las elecciones victorianas de 2006 , como resultado de importantes reformas aprobadas por el gobierno laborista, encabezado por Steve Bracks , en 2003. [22] Bajo el nuevo sistema, el Estado se divide en ocho regiones electorales, cada una de las cuales presenta cinco miembros. Estos miembros del Consejo Legislativo cumplen mandatos vinculados a la Asamblea Legislativa, que ha fijado mandatos de cuatro años a menos que se disuelva antes en circunstancias excepcionales.
Cada región electoral cubre 11 distritos electorales contiguos de la Asamblea Legislativa y tiene 420.000 electores.
Cinco regiones son metropolitanas (Melbourne y alrededores) ( Metropolitana del este , Metropolitana del norte , Metropolitana del sudeste , Metropolitana del sur y Metropolitana del oeste ) y tres son regiones no urbanas ( Victoria oriental , Victoria del norte y Victoria occidental ).
Desde 2006, los miembros del Consejo Legislativo han sido elegidos mediante el sistema de voto único transferible de representación proporcional . Cada región elige cinco miembros. La cuota para un escaño en cada región es del 16,7% (una sexta parte), aproximadamente 70.000.
Los partidos pequeños nunca reciben esta cantidad en el primer recuento de las elecciones del Consejo Legislativo de Victoria, pero a través de las transferencias de votos que forman parte del STV, algunos candidatos de partidos pequeños sí reciben transferencias de votos de otros candidatos de partidos pequeños y pasan la cuota de esa manera. Por lo tanto, STV da como resultado un aumento en el número de partidos menores representados en el Consejo Legislativo en comparación con el sistema de votación de segunda vuelta instantánea . En la segunda vuelta instantánea , en 2002, por ejemplo, los tres grandes tradicionales (laboristas, liberales y nacionales) obtuvieron todos los escaños; los Verdes, con 314.000 votantes en total, no obtuvieron ni un solo escaño. En 2006, los Verdes obtuvieron casi exactamente el mismo número de votos que en 2002 y esta vez obtuvieron tres escaños, apenas un poco menos de lo que el 10 por ciento de los votos debería haberles dado proporcionalmente. El Partido Laborista Democrático también obtuvo un escaño, el primero que logra en 50 años. El STV fue tal que el éxito de estos dos partidos se logró, al mismo tiempo que los partidos Laborista, Liberal y Nacional todavía ocupaban varios escaños.
Al mismo tiempo, se eliminó la capacidad del Consejo para bloquear el suministro .
Desde las elecciones estatales de Victoria de 2006 , el Consejo Legislativo ha tenido 40 miembros que cumplen mandatos de cuatro años, elegidos en ocho regiones electorales y cada uno de ellos cuenta con cinco miembros.
Antes de las elecciones de 2006, el Consejo Legislativo estaba formado por 44 miembros elegidos para dos mandatos de la Asamblea Legislativa de 22 provincias de dos miembros. La mitad de los miembros fueron elegidos en cada elección por rotación. El número de miembros aumentó a 44, de 36 en 1976 y de 34 en 1967.
Los requisitos de propiedad para votar en el Consejo Legislativo fueron abolidos para las elecciones del Consejo Legislativo de 1952 , lo que aumentó el número de votantes elegibles de 0,5 millones en 1949 a 1,4 millones en 1952, y dio como resultado un gran aumento en el número de MLC laboristas. Sin embargo, el Partido Laborista sólo logró la mayoría en el Consejo en las elecciones de 1985 y 2002 .
[...] elecciones de 2002, el Partido Laborista había disfrutado de una mayoría en el Consejo Legislativo durante un total de tres meses (en 1985),
A lo largo de la década de 1980, el Partido Laborista logró ganar algunas elecciones estatales al trote, pero todavía sin control de la cámara alta, excepto en 1985, cuando circunstancias extrañas conspiraron para darle una mayoría mínima al Partido Laborista durante unas pocas semanas, antes de que se reanudara el servicio normal. reanudado.
Si bien la mala distribución anterior había dado paso a una versión del "valor de un voto, uno" (con una tolerancia del diez por ciento), la distintiva distribución de la población de la zona metropolitana de Melbourne continuó poniendo en desventaja al ALP, ya que acumuló mayorías en las seguras zonas metropolitanas del oeste y del norte. provincias mientras perdía ante los liberales donde más importaba. [...] los liberales, debido a la dispersión geográfica del apoyo del partido en el área metropolitana de Melbourne, pudieron asegurar mayorías en la cámara alta incluso cuando obtuvieron muchos menos votos que el ALP, como en el período del gobierno de John Cain (junior). , elegido en 1982.