Transporte Canadá ( en francés : Transports Canada ) es el departamento del Gobierno de Canadá encargado de desarrollar las normas , políticas y servicios de transporte por carretera, ferrocarril, marítimo y aéreo en Canadá . Forma parte de la cartera de Transporte, Infraestructura y Comunidades (TIC). El actual Ministro de Transporte es Pablo Rodríguez . Transporte Canadá tiene su sede en Ottawa , Ontario . [1]
El Departamento de Transporte fue creado en 1935 por el gobierno de William Lyon Mackenzie King en reconocimiento del cambiante entorno del transporte en Canadá en ese momento. Fusionó tres departamentos: el antiguo Departamento de Ferrocarriles y Canales , el Departamento de Marina y la División de Aviación Civil del Departamento de Defensa Nacional (c. 1927 cuando reemplazó a la Junta Aérea ) bajo CD Howe , quien usaría la cartera para racionalizar la gobernanza y la provisión de todas las formas de transporte (aire, agua y tierra). Creó una Junta Nacional de Puertos y Trans-Canada Air Lines . La Ley del Departamento de Transporte entró en vigor el 2 de noviembre de 1936.
Antes de la reorganización del gobierno federal en 1994, Transport Canada tenía una amplia gama de responsabilidades operativas, incluidas la Guardia Costera canadiense , la vía marítima del San Lorenzo , aeropuertos y puertos marítimos, así como Via Rail y CN Rail . Los recortes significativos a Transport Canada en ese momento dieron como resultado la privatización de CN Rail, la guardia costera se transfirió a Pesca y Océanos , y la vía marítima y varios puertos y aeropuertos se transfirieron a autoridades operativas locales. Transport Canada surgió de este proceso como un departamento centrado en la política y la regulación en lugar de las operaciones de transporte.
En 2004, Transporte Canadá introdujo un sistema de inspección de pasajeros para mejorar la seguridad de los aeropuertos y de la aviación civil.
La sede de Transport Canada se encuentra en Ottawa, en la Place de Ville , Torre C. Transport Canada también tiene sedes regionales en:
El Ministerio de Transporte de Canadá es responsable de hacer cumplir varias leyes canadienses, entre ellas la Ley de Aeronáutica , la Ley de Transporte de Mercancías Peligrosas de 1992 , la Ley de Seguridad de Vehículos de Motor , la Ley de Transporte de Canadá , la Ley de Seguridad Ferroviaria , la Ley de Transporte Marítimo de Canadá de 2001 y la Ley de Seguridad del Transporte Marítimo , entre otras. Cada inspector con poderes delegados por el Ministro de Transporte recibe credenciales oficiales para ejercer sus poderes, como se muestra a la derecha. [5] Estos inspectores son funcionarios públicos identificados en el Código Penal de Canadá.
La Ley de Seguridad de Vehículos Motorizados se estableció en 1971 con el fin de crear normas de seguridad para los automóviles en Canadá. El departamento también actúa como socio financiero del gobierno federal con los ministerios de transporte provinciales (y territoriales) en proyectos de infraestructura de transporte provinciales financiados conjuntamente para nuevas carreteras.
TC también gestiona una base de datos de colisiones de tráfico en Canadá. [6]
El papel de Transporte Canadá en los ferrocarriles incluye:
El 7 de abril de 2008, el gobierno federal de Canadá inició una revisión del servicio de transporte de mercancías por ferrocarril en el país, tras las denuncias de los transportistas sobre el deterioro del nivel de servicio. Transport Canada, que gestiona la revisión, tiene previsto investigar las relaciones entre los transportistas canadienses y la industria ferroviaria, especialmente en lo que respecta a las dos mayores empresas ferroviarias del país, Canadian Pacific Railway y Canadian National Railway. [7] El 26 de junio de 2013, se promulgó la Ley de Servicio Justo de Transporte de Mercancías por Ferrocarril , que fue una respuesta al Informe Final de la Revisión del Servicio de Transporte de Mercancías por Ferrocarril. [8]
El Ministerio de Transporte de Canadá es responsable de las vías navegables dentro y alrededor de Canadá. Estas responsabilidades incluyen:
A partir de 2003, la Oficina de Seguridad Náutica y el Programa de Protección de Aguas Navegables volvieron a ser transferidos a Transporte Canadá, al igual que ciertos aspectos reglamentarios de la Respuesta de Emergencia (Contaminación por petróleo).
Seguridad marítima de Transporte Canadá (TCMS) es la división de Transporte Canadá que mantiene y mejora la seguridad marítima y trabaja para proteger la vida, la salud, la propiedad y el medio ambiente marino. Esto incluye la prestación de servicios exigidos por leyes y reglamentos, como la certificación de marinos canadienses y profesionales relacionados. [9]
El papel de Transport Canada en la aviación es el más detallado. Hasta 1996, Transport Canada era responsable tanto de la regulación de la aviación como de la operación de los servicios de tráfico aéreo, así como de la operación de la mayoría de los aeropuertos principales. El 1 de noviembre de 1996, estas responsabilidades se dividieron: Transport Canada sigue siendo responsable de la regulación (a través de los Reglamentos y Normas de Aviación Canadiense (CAR) [10] ), y una nueva empresa regulada sin fines de lucro, NAV CANADA , asumió la responsabilidad de todos los servicios de tráfico aéreo civil. Este cambio fue (y sigue siendo) controvertido dentro del sector de la aviación privada porque NAV CANADA comenzó a cobrar por servicios que anteriormente se financiaban a través de un impuesto específico sobre la gasolina de aviación. El impuesto específico sigue vigente, pero NAV CANADA cobra cargos separados. En 2005, Estados Unidos estaba discutiendo una delegación similar de los servicios de tráfico aéreo de la FAA a una corporación gubernamental "en igualdad de condiciones".
Durante la década de 1990, Transport Canada también comenzó a privatizar la operación de grandes aeropuertos y a desprenderse por completo de aeropuertos pequeños (normalmente entregándolos a municipios). Tras la Política Nacional de Aeropuertos de 1994 , Transport Canada conserva la propiedad de la mayoría de los aeropuertos con 200.000 o más movimientos anuales de pasajeros, así como de los aeropuertos principales que dan servicio a las capitales federales, provinciales y territoriales, pero arrienda la mayoría de estos aeropuertos (que conforman el Sistema Nacional de Aeropuertos ) a operadores externos; actualmente, hay 26 aeropuertos en el sistema, de los cuales 22 son operados por 21 Autoridades Aeroportuarias, un ejemplo de las cuales es la Autoridad de Aeropuertos del Gran Toronto .
En 2003, Transport Canada puso en marcha su programa de recopilación electrónica de estadísticas de transporte aéreo [11] para recopilar datos sobre pasajeros y carga en tiempo real de las compañías aéreas que vuelan en Canadá. El programa ECATS se ampliará al ámbito de la aviación general durante 2008. Transporte Canadá también recopila datos sobre todos los accidentes e incidentes, sin importar lo menores que sean, utilizando el Sistema de notificación diaria de sucesos de aviación civil (CADORS). [12]
El Ministerio de Transporte de Canadá sigue siendo responsable de la concesión de licencias a los pilotos y otros especialistas en aviación (como despachadores y mecánicos), así como del registro y la inspección de las aeronaves. También es responsable de la certificación de seguridad y de la supervisión continua de la seguridad de la mayoría de las formas de operaciones comerciales. Estas responsabilidades las llevan a cabo seis regiones: Atlántico, Quebec, Ontario, Prairie & Northern, Pacífico, y la sexta región, con sede en Ottawa ( Región de la Capital Nacional ), es responsable de los operadores aéreos que operan vuelos internacionales y ciertos tipos de aviones grandes. El Reglamento de Aviación Canadiense (CAR) también está bajo el control del Ministerio de Transporte de Canadá.
La Autoridad Canadiense de Seguridad del Transporte Aéreo (Canadian Air Transport Security Authority, CATSA) es una corporación de la Corona que rinde cuentas al parlamento a través del Ministro de Transporte . [13] Es responsable de la protección de elementos específicos del sistema de transporte aéreo, desde el control de pasajeros y equipaje hasta el control de los trabajadores del aeropuerto. [13] En la primavera de 2017, la CATSA y la Agencia de Servicios Fronterizos de Canadá comenzaron a implementar "como parte de un esfuerzo más amplio para modernizar y agilizar los procedimientos de despacho en los aeropuertos canadienses" el programa de quioscos de autoservicio para el despacho fronterizo , en virtud del cual los viajeros canadienses están sujetos a tecnología de reconocimiento facial al reingresar al país. Se esperaba que, como medida de reducción de costos, el programa redujera el número de interacciones de civiles con funcionarios públicos. [14]
La Dirección de Aviación Civil de Transporte Canadá (TCCA) es la autoridad de aviación civil de Canadá . [15] Existe desde 1936, cuando la aviación civil fue transferida de la División de Aviación Civil del Departamento de Defensa Nacional .
Con sede en Ottawa, la Dirección tiene oficinas regionales en todo Canadá en las siguientes regiones geográficas:
Antes de 1990, Transporte Canadá era responsable de la investigación de incidentes de aviación a través de:
Después de 1990, la función fue transferida a la Junta de Seguridad del Transporte de Canadá .
A partir de febrero de 2023, Transport Canada incluye las siguientes aeronaves en su base de datos y operan como designador de aerolínea ICAO TGO y TRANSPORTE de telefonía . [16] [17]
En los últimos años, Transport Canada ha sido el centro de una serie de controversias. En septiembre de 2009, el programa Fifth Estate de la CBC publicó un informe titulado "Riding on Risk", en el que se detallaban supuestos casos de mala gestión y encubrimientos en Transport Canada. La noticia surgió a raíz de la pérdida de una memoria USB que encontró un estudiante de periodismo. La memoria USB contenía numerosos documentos que mostraban los esfuerzos de los inspectores de seguridad por hacer cumplir las normas de seguridad de la aviación y la percepción de que la dirección no lo hacía. El informe de la CBC también detallaba las presuntas represalias -y el miedo a las represalias- contra los denunciantes y otros empleados. [20]
La decisión de Transport Canada de adoptar sistemas de gestión de la seguridad (SMS) en su reglamentación de la aviación civil ha sido objeto de críticas. El denunciante Hugh Danford, ex inspector de Transport Canada, criticó públicamente [21] este enfoque, indicando que aumentaría el riesgo para los pasajeros que vuelan. Los críticos han advertido de que la introducción de los SMS en el sector de la aviación es "una receta para el desastre". [22] Sin embargo, la tasa de accidentes de aviación en Canadá disminuyó a lo largo de varios años hasta 2008. [23]
La industria ferroviaria de Canadá, que cuenta con SMS desde 2001 y también está regulada por Transporte Canadá, había mostrado un marcado aumento de accidentes bajo este esquema regulatorio hasta 2006. [24]
En 2008, varios altos ejecutivos de Transporte Canadá, incluido el viceministro adjunto de Seguridad y Protección, Marc Grégoire, fueron demandados por represalias contra otro denunciante, Ian Bron [25], quien informó que el marco de seguridad marítima estaba plagado de lagunas [26] .
El 23 de diciembre de 2013 se supo que un inspector de Transporte Canadá había sido despedido por falsificar informes departamentales. No se reveló la identidad del culpable por temor a su privacidad. [27]
La Asociación Canadiense de Periodistas [28] nominó a Transporte Canadá para su Premio al Secreto por segunda vez en 2008, indicando que un proyecto de ley para modificar la Ley de Aeronáutica hará que "un velo de secreto caiga sobre toda la información reportada por las aerolíneas sobre desempeño, violaciones de seguridad, problemas de seguridad de la aviación y su resolución". [29]
En septiembre de 2009, Transport Canada fue acusado de haber cargado fraudulentamente gastos al inexistente proyecto del oleoducto del valle de Mackenzie . [30] Esta historia salió a la luz después de los reiterados esfuerzos del experto en acceso a la información Ken Rubin y de las reiteradas negaciones del departamento de que los documentos incriminatorios existieran o de que se hubiera cometido alguna irregularidad. [31]
En 2008, Transport Canada fue criticado por su negativa a aprobar los coches eléctricos fabricados en Canadá. [32]
En 2017, Transport Canada propuso regulaciones para los drones que fueron ampliamente criticadas. [33] [34]
Como resultado del accidente del vuelo 302 de Ethiopian Airlines y del vuelo 610 de Lion Air , que ocurrieron cinco meses antes del accidente de Ethiopian, la mayoría de las aerolíneas y países comenzaron a dejar en tierra el Boeing 737 MAX 8 (y en muchos casos todas las variantes MAX) debido a preocupaciones de seguridad, pero Transport Canada se negó a dejar en tierra temporalmente el Boeing 737 Max 8 que operaba en Canadá. [35] [36] Sin embargo, el 13 de marzo, Transport Canada revirtió la decisión y dejó en tierra todos los aviones 737 MAX 8 y MAX 9. [37] [38]
Las provincias y territorios también tienen sus propios departamentos de transporte, encargados de las carreteras y de las licencias y reglamentaciones de vehículos:
Transporte Canadá: TGO, TRANSPORTE