El State Bank of South Australia fue un banco creado en 1896 y propiedad del Gobierno de Australia del Sur . El banco fue objeto de una Comisión Real de Australia del Sur de dos años tras su quiebra en 1991. La parte superviviente del banco existe ahora como BankSA .
El State Bank of South Australia fue fundado en 1896 como resultado de una ley del Parlamento, la Advances Bill, que preveía la creación de un banco que pudiera beneficiar a los productores primarios del Estado y a otras industrias al proporcionar préstamos garantizados por el Gobierno en condiciones preferenciales. En 1894, el gobierno de Kingston-Holder presentó un proyecto de ley basado en una propuesta victoriana fallida, pero caducó y luego fue revivido con aclaraciones de Frederick Holder (más tarde Sir Frederick) en 1895. [1] El proyecto de ley fue aprobado por ambas cámaras del Parlamento en diciembre de 1895 y se designaron cinco fideicomisarios: HM Addison (presidente), JB Spence , J. Angas Johnson , [a] S. Stanton y G. Inglis.
Su primera reunión se celebró en las oficinas del Tesoro el 11 de febrero de 1896, y se convocó a candidatos para el puesto de Inspector General, lo que dio como resultado un gran número de candidatos, de entre los cuales se seleccionó a GS Wright . Aunque el banco era una entidad legal desde el 5 de febrero de 1896 y podía prestar dinero con hipotecas, no tuvo acceso a fondos hasta que el Tesorero (titular) le hizo un anticipo de una suma no revelada, modesta pero adecuada para poner en marcha el negocio. La suma se devolvió pronto y el banco no necesitó más ayuda. Así comenzó el primer banco estatal de Australia, y pronto fue emulado por Victoria, Australia Occidental , Queensland y Nueva Gales del Sur . [1]
Durante los 24 años que Wright estuvo al frente del banco (1896-1920), el banco financió préstamos por valor de 7.250.000 libras a unos 10.000 deudores hipotecarios. [4] Se construyó un nuevo edificio para el banco en Rundle Street East, y se inauguró el 1 de marzo de 1915. Pronto resultó inadecuado, y en 1928 se inauguró un nuevo edificio de cinco pisos en Pirie Street. [5]
El banco se amplió en 1984 mediante su fusión con el Savings Bank of South Australia , y la entidad ampliada conservó el nombre de "State Bank of South Australia". [ cita requerida ]
En marzo de 1988, el banco compró el negocio de seguros de vida y fondos administrados Oceanic Capital Corporation por 60 millones de dólares. [ cita requerida ] En el mismo año, su edificio emblemático, entonces el más alto de Adelaida, se construyó en Currie Street , más tarde Westpac House [6] y a partir de 2023 [actualizar], RAA Place .
Las dudas sobre la viabilidad financiera del banco fueron planteadas por primera vez antes de las elecciones estatales de 1989 por la miembro del Partido Liberal de la oposición, Jennifer Cashmore . [7]
En junio de 1990, la United Building Society fue adquirida por 150,0 millones de dólares neozelandeses. [8]
La implosión financiera del banco en 1991 fue uno de los mayores desastres económicos en la historia del estado. Como banco propiedad del gobierno, los depósitos estaban garantizados ( asegurados legalmente ) por el Gobierno de Australia del Sur . [9]
El director gerente del banco, Tim Marcus Clark , fue considerado en última instancia el mayor responsable legal de la caída del banco, [10] El primer ministro laborista John Bannon renunció en 1992, y se produjo una aplastante derrota electoral del gobierno laborista estatal en las elecciones posteriores de 1993 , ganadas por la oposición liberal liderada por Dean Brown . [10]
El colapso del Banco Estatal siguió afectando las finanzas y la política del estado hasta el siglo XXI. La deuda del Banco Estatal fue la razón principal de la privatización de Electricity Trust of South Australia por parte del segundo gobierno de minoría liberal encabezado por John Olsen . [10]
La parte vendible del State Bank fue adquirida por Advance Bank , que a su vez fue comprado por St George Bank . El Bank of South Australia (también conocido como BankSA ) es ahora una división y un nombre comercial de St George Bank. Westpac adquirió St George Bank el 1 de diciembre de 2008.
En marzo de 1991, el Auditor General de Australia del Sur fue designado para realizar una investigación destinada a determinar las causas de la necesidad del Banco Estatal de recibir apoyo gubernamental. El informe, presentado en 1993, concluyó que la causa principal de las dificultades financieras eran los activos no productivos del banco, es decir, su cartera de préstamos. Los activos no productivos eran préstamos corporativos y relacionados con la propiedad concedidos por el banco. En el momento del rescate, los activos no productivos superaban el 30% de la cartera de préstamos. El informe concluyó que "en menor medida", sus inversiones en importantes filiales adquiridas entre 1985 y 1990 también tuvieron un rendimiento deficiente y fueron una causa contribuyente. [8]
Sin embargo, el Auditor General dejó en claro que, si bien los factores externos eran causas de la mala situación financiera del banco, "una causa que contribuyó al fracaso financiero de la institución" fue la incapacidad del banco para gestionar adecuadamente la deuda, el capital, el riesgo de tasa de interés y el riesgo de liquidez . El informe indicó que esto se debía a que "las deficiencias en materia de políticas y procedimientos, y la falta de una supervisión y control eficaces de algunas de las actividades del banco, contribuyen a la mala gestión de los negocios del banco en su conjunto". [8]
En marzo de 1991, Samuel Jacobs QC fue designado para dirigir una Comisión Real de Australia del Sur para investigar la relación entre el banco y el gobierno de Australia del Sur y los acuerdos bajo la Ley del Banco de Australia del Sur para la gobernanza del banco. [8] El primer testigo en ser llamado fue John Barnes, ex subtesorero del estado (1976-1984). [11] Se publicaron tres informes de las conclusiones de la comisión en 1992 y 1993. El primero y el segundo informes fueron presentados por el Honorable Samuel J. Jacobs [12] y el informe final fue presentado por John Mansfield . [13]
Bannon permaneció como primer ministro durante tres investigaciones, las dos últimas de las cuales lo absolvieron de cualquier irregularidad deliberada. [10]
En 1992, Advance Bank compró el "banco bueno" y continuó gestionándolo como una entidad separada denominada Bank of South Australia y operando como BankSA . En 1997, St George Bank adquirió Advance Bank y su filial BankSA. En 2008, St George se fusionó con Westpac.