El tráfico marítimo de drogas en América Latina es el principal medio de transporte de drogas ilegales producidas en esta región a los mercados de consumo globales. La cocaína es la principal droga ilegal que se contrabandea a través de rutas marítimas porque todo su cultivo y producción se encuentra asentado en la región andina de América del Sur. [1] [2]
El contrabando de drogas por vía marítima es un problema de seguridad para todos los países de la región. [2] [3] Las organizaciones narcotraficantes han desarrollado diversos sistemas complejos para el transporte y distribución de drogas ilegales, donde varios países de la región sirven como puntos de contacto para la distribución de productos ilegales por vía terrestre, aérea o marítima.
Se estima que el 90% de la cocaína producida en la región andina es transportada en algún momento por vía marítima. [4]
Los primeros datos sobre el tráfico marítimo de drogas desde América Latina hacia el principal mercado de consumo de drogas de América: Estados Unidos de América son de la década de 1960 cuando la Guardia Costera de ese país registró un aumento exponencial en las incautaciones de marihuana. [5] Fue introducido por mar en las rutas del Caribe donde los barcos pesqueros y lanchas rápidas hacían su entrada a los Estados Unidos continentales. [5]
En 1976 se registró la primera incautación de cocaína en las costas de Estados Unidos y se registró el aumento de barcos con droga en el Océano Pacífico. [5] Mientras que en 1980 las primeras rutas transatlánticas para el contrabando de cocaína hacia Europa tienen como puertos de entrada los puertos de Cataluña y Galicia en España. [2] [6]
A partir de 1990, con el fin del auge de los cárteles colombianos y el reemplazo de los cárteles mexicanos, hay un aumento en los envíos a las costas centroamericanas y mexicanas [2] donde la mayoría de los cargamentos de drogas de América del Sur, principalmente cocaína, pueden llegar por tierra a Estados Unidos. [2] Esto ha desencadenado una serie de acciones violentas entre organizaciones narcotraficantes por el control del flujo de droga en los puertos mexicanos. [7]
Las rutas de tráfico de drogas hacia Estados Unidos y Europa Occidental, principales mercados para las drogas producidas en América Latina, son tres: la ruta del Pacífico, la ruta del Caribe y la ruta del Atlántico. Las organizaciones narcotraficantes continúan haciendo escalas en diferentes países de Centroamérica o para reponer o transportar vía terrestre el producto hasta la frontera México-Estados Unidos en sus rutas directas a Estados Unidos. [8] En sus rutas a Europa navegan hacia el Caribe donde transbordan los narcóticos a barcos comerciales o de mayor alcance que tienen rutas directas a los principales puertos de entrada de Europa como los de Holanda y Bélgica en el Norte y España y Portugal en el Sur. [9] Además, ha habido informes de incautaciones de drogas en los puertos del Reino Unido e Irlanda. [10]
La ruta del Caribe, a pesar de haber sido utilizada anteriormente como punto de incursión para introducir droga a Estados Unidos por su cercanía al Estado de Florida, [11] actualmente sirve como punto de tráfico por donde aproximadamente el 40% de la cocaína con destino a el mercado europeo deja de ser transbordado a otros barcos que parten hacia el oeste de África o directamente a los puertos europeos teniendo como entradas principales los puertos de Inglaterra, Países Bajos, Portugal y España. [12]
En esta ruta, los principales puertos de salida del narcotráfico son Colombia, Perú y Ecuador, [1] la ruta ha sido ayudada por los narcotraficantes al ser una ruta directa a Estados Unidos, o a puertos mexicanos donde finalmente son transportados. hasta la frontera entre Estados Unidos y México. [2] [13] La esencia de esta ruta es que las organizaciones traficantes también pueden utilizarla para desembarcar en los países centroamericanos para trasladarlo a rutas terrestres u otras embarcaciones con mayor capacidad de transporte. [3] El caso de Panamá es el más relevante por su importancia estratégica en el comercio internacional, donde los delincuentes de las organizaciones introducen en embarcaciones comerciales de mayor capacidad sus productos para camuflarse mezclando el tráfico legal de mercancías. [3] [2] Otra característica de esta ruta es que también desde los puntos designados tienen rutas directas a la región del Pacífico de Asia y Oceanía donde ha habido un crecimiento sustancial en el uso de drogas producidas en América Latina. [14]
Esta ruta, utilizada principalmente por narcotraficantes, se basa en la salida de cargamentos desde los países del cono sur del continente americano con rutas que tienen como destino principal África, que generalmente es alimentada por embarcaciones que parten de Brasil debido a su cercanía a este país. continente. [15] Así como también se han registrado buques que parten de puertos de Argentina y Uruguay cuyo destino es Europa. [12]
Las redes que han creado las organizaciones del crimen organizado son complejas porque están en continua evolución junto con las acciones implementadas por las autoridades para detectar cargamentos de droga. [16] Sin embargo, estas organizaciones criminales tienden a mejorar sus procesos y encontrar creativamente formas más sutiles e ingeniosas de ocultar cargamentos de droga dentro de las diferentes embarcaciones que utilizan para mover cientos de toneladas por año por los mares de América Latina. [dieciséis]
A esto que ya implica un riesgo para la seguridad marítima internacional debido a que el tráfico de carga en los mares no está debidamente supervisado, [16] hay que sumarle la falta de seguridad que puede considerarse laxa en los puertos de destino donde existen otras cadenas de distribución que pueden ser corrompidas por estas organizaciones. [16] A pesar de los constantes intentos de las fuerzas de seguridad por reducir la demanda de drogas y al mismo tiempo intentar cortar el suministro de drogas a los países consumidores, las organizaciones narcotraficantes han recurrido a técnicas creativas de contrabando e introduciendo cargamentos de droga junto con los bienes legales donde se encuentran. finalmente se recuperan para su distribución en los países de destino. [2]
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Entre otros métodos para contrabandear cargamentos de droga se encuentran:
El narcotráfico marítimo ha tenido un gran impacto dentro de los países latinoamericanos, el narcotráfico no ha sido adecuadamente dimensionado. Por ello, los países involucrados han recurrido a diferentes mecanismos de cooperación internacional para reducir el tráfico en las regiones marinas de América Latina donde las operaciones de inteligencia y los sistemas de información compartidos han sido las principales herramientas para la mitigación de esta actividad. [19]
Por lo que las respuestas de las fuerzas han variado ampliamente a lo largo de la lucha contra las drogas lo que resalta las operaciones coordinadas entre los países involucrados en operaciones como Operación Martillo , [20] Operación Pez León III, [21] y Operación Panamá Express . [22]
Los marcos legales con los que operan actualmente los países para realizar operaciones navales con el fin de combatir el tráfico de drogas se encuentran en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS) en los artículos 27 y 108 mientras que la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito en Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas en su artículo 17 establece las limitaciones en la persecución de embarcaciones que tengan relación con el tráfico de drogas.
Artículo 27 inciso d) de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar :
La jurisdicción penal del Estado ribereño no debería ejercerse a bordo de un buque extranjero que atraviese el mar territorial para arrestar a ninguna persona o realizar cualquier investigación en relación con cualquier delito cometido a bordo del buque durante su travesía, salvo únicamente en los casos siguientes: : d) si tales medidas son necesarias para la represión del tráfico ilícito de estupefacientes o sustancias psicotrópicas. [23]
El artículo 108 de la misma convención establece:
1. Todos los Estados cooperarán en la represión del tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas realizado por buques en alta mar en contravención de los convenios internacionales [23]
El artículo 17 incisos 3 y 4 de la Convención de las Naciones Unidas Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas establece que:
3. Una Parte que tenga motivos razonables para sospechar que un buque que ejerce la libertad de navegación de conformidad con el derecho internacional y que enarbola el pabellón o exhibe marcas de matrícula de otra Parte está involucrado en tráfico ilícito podrá notificarlo al Estado del pabellón, solicitar confirmación de registro y, si se confirma, solicitar autorización al Estado del pabellón para tomar las medidas apropiadas con respecto a ese buque.
4. De conformidad con el párrafo 3 o de conformidad con los tratados vigentes entre ellas o de conformidad con cualquier acuerdo o arreglo alcanzado de otro modo entre esas Partes, el Estado del pabellón podrá autorizar al Estado requirente a, inter aria: a) abordar el buque; b) registrar el buque; c) Si se encuentran indicios de participación en tráfico ilícito, tomar las medidas adecuadas respecto de la embarcación, las personas y la carga a bordo.
2. Cualquier Estado que tenga motivos razonables para creer que un buque que enarbole su pabellón se dedica al tráfico ilícito de estupefacientes o sustancias sicotrópicas podrá solicitar la cooperación de otros Estados para reprimir ese tráfico. [24]
Los engranajes legales a nivel internacional dificultan la interceptación de embarcaciones involucradas en el tráfico de drogas sin autorización previa del Estado donde está matriculada la embarcación. [25] Este es un obstáculo en el combate al tráfico de narcóticos en el mar para lo cual diferentes países han implementado una serie de medidas legales y acuerdos bilaterales para intervenir de manera fortuita y con un espíritu de cooperación con otras naciones para reducir el tráfico en los mares, aquí Quien se destaca en la implementación de acuerdos con otras naciones es Estados Unidos al tener acuerdos con países del Caribe y Sudamérica para intervenir embarcaciones de estas naciones sospechosas de traficar drogas. [25]