Las prisiones de tipo F , oficialmente llamadas instituciones cerradas de alta seguridad de tipo F para la ejecución de sentencias ( F tipi cezaevi / F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumu ), son prisiones cerradas de alta seguridad designadas por la Ley turca 5275 sobre la ejecución de sentencias .
Entre los condenados a prisiones de tipo F se incluyen presos políticos, miembros de organizaciones armadas, personas condenadas por delitos de drogas o crímenes organizados y aquellos condenados a cadena perpetua agravada . [1] La cadena perpetua agravada ( ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası ) reemplazó a la pena de muerte cuando fue abolida en 2002 [2] y según el artículo 47 del Código Penal Turco (TPC) es una sentencia de cadena perpetua.
Antes de que se construyeran las prisiones de tipo F, los presos en Turquía eran recluidos en koğuş ( dormitorios ) con 50 o más presos. En abril de 1991, el parlamento turco promulgó la Ley Antiterrorista (ATL), que exigía que:
Las penas de los condenados en virtud de las disposiciones de esta ley se cumplirán en instituciones penales especiales construidas según un sistema de celdas construidas para una o tres personas... A los presos condenados no se les permitirá el contacto o la comunicación con otros presos condenados.
— Human Rights Watch , Aislamiento en pequeños grupos en las cárceles turcas [3]
Esta ley fue reformada en el artículo 1 de la Ley 4666 del 1 de mayo de 2001. El 29 de junio de 2006 se derogó el artículo 16 de la LTA, ya que se habían dictado otras disposiciones.
La primera prisión de alta seguridad fue creada mediante la remodelación de una prisión existente que se había construido en 1987 en Eskişehir y reemplazando los pabellones (dormitorios) por celdas. La prisión fue reabierta en febrero de 1991. Esta prisión no llevaba el título de Tipo F, sino que se llamaba "prisión de tipo especial". Los presos criticaron el sistema de celdas por ser como un ataúd ( tabutluk ). En noviembre de 1991, 206 presos políticos fueron trasladados a Eskişehir. El ministro de Justicia, Seyfi Oktay, y el ministro de Estado responsable de los derechos humanos, Mehmet Kahraman, visitaron la prisión el 22 de noviembre de 1991, acompañados por representantes de la Asociación de Derechos Humanos (HRA) , la Fundación de Derechos Humanos de Turquía (HRFT) y la Asociación Médica Turca (TTB). Durante la visita escucharon denuncias de tortura y malos tratos. Dos días después, el Consejo de Ministros decidió cerrar la prisión de nuevo. [4] En octubre de 1995, la prisión fue reabierta. El intento de 1996 de trasladar a todos los presos procesados en Estambul bajo la LTA a Eskişehir fracasó después de que 12 presos murieran durante una huelga de hambre . [5]
En agosto de 1996 , por invitación del Gobierno turco, el Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT) visitó la prisión de Eskişehir. No tenía mucho que criticar y consideró que la descripción que hacían los presos de las "celdas ataúd" estaba muy lejos de la realidad. [6]
A mediados de 2000, el debate sobre las prisiones de tipo F se volvió más polémico. El ex ministro de Justicia Hikmet Sami Türk estaba decidido a cambiar hacia el sistema de celdas. [7] En reacción contra los planes de traslado a la nueva prisión (donde presumiblemente serían recluidos en aislamiento), los reclusos de las cárceles de Bayrampaşa , Bartın , Çankırı , Çanakkale , Aydın , Bursa , Uşak , Malatya , Niğde , Buca , la prisión cerrada central de Ankara , Konya - Ermenek , Nevşehir , Gebze y Ceyhan iniciaron una huelga de hambre el 26 de octubre de 2000. Entre esa fecha y el 19 de noviembre de 2000, un total de 816 presos en 18 cárceles se unieron a la huelga de hambre y declararon que ayunarían hasta la muerte. [8]
El compromiso que el ministro de Justicia Hikmet Sami Türk propuso el 9 de diciembre de 2000 no fue suficiente para los presos, por lo que las negociaciones llevadas a cabo por personalidades conocidas, entre ellas Orhan Pamuk , ganador del Premio Nobel de Literatura, fracasaron. El 19 de diciembre de 2000, las fuerzas de seguridad turcas irrumpieron en 20 prisiones en una acción conocida como "Operación Retorno a la Vida". Treinta presos y dos soldados murieron. [9]
Los traslados a las prisiones de tipo F comenzaron inmediatamente después de la Operación Regreso a la Vida. El 21 de diciembre de 2000, el Ministerio de Justicia anunció que 524 presos habían sido trasladados a las prisiones de tipo F en Edirne , Kocaeli y Sincan . [10] El 3 de enero de 2001, el Ministro de Justicia anunció que 1.118 reclusos y detenidos de 41 prisiones estaban en huelga de hambre indefinida, mientras que 395 estaban en ayuno estricto. [9]
Durante la huelga de hambre, cada vez morían más prisioneros. A finales de 2001, los presidentes de los Colegios de Abogados de Estambul , Esmirna y Ankara sugirieron una solución llamada "tres puertas, tres cerraduras" ( üç kapı, üç kilit ). [11] Esto habría permitido que nueve prisioneros (tres en cada habitación) pasaran tiempo juntos durante el día. Aunque los prisioneros anunciaron que dejarían de ayunar si se aceptaba la propuesta, el Ministro de Justicia Hikmet Sami Türk declaró que la propuesta era inaceptable e hizo una contraoferta: 10 prisioneros podrían estar juntos durante cinco horas a la semana.
En mayo de 2002, Hüsnü Öndül, presidente de la HRA, pidió al Ministro de Justicia que intensificara el diálogo y apeló a los presos para que pusieran fin a las muertes sin sentido. El 28 de mayo, los presos de casi todos los grupos que participaban en la huelga de hambre pusieron fin a la huelga de hambre. Sólo el DHKP-C continuó con el ayuno.
Behiç Aşçı, un abogado de Estambul, se unió a la huelga de hambre en 2006. Cuando su salud se deterioró, la atención pública aumentó. A finales de año, Bülent Arınç , en ese momento presidente de la Gran Asamblea Nacional de Turquía , se reunió con los familiares de Aşçı y representantes de organizaciones no gubernamentales. Dijo que la cámara que representa a la nación no podía permanecer insensible ante un tema por el que un abogado estaba dispuesto a arriesgar su vida, e indicó que el Ministerio de Justicia y el gobierno actuarían. [12]
Después de leer el Decreto 45/1 del Ministerio de Justicia, de fecha 22 de enero de 2007, Behiç Aşçı y dos prisioneros que todavía estaban ayunando declararon que dejarían de hacerlo. [13] Este decreto, que incluía múltiples disposiciones, permitía que 10 prisioneros en las cárceles de tipo F pudieran pasar juntos 10 horas a la semana, en lugar de cinco.
En total, 122 personas murieron dentro y fuera de la prisión en relación con las acciones de protesta contra el aislamiento en las cárceles de tipo F. Muchas más sufrieron enfermedades graves, como el síndrome de Wernicke-Korsakoff . En su informe anual de 2006, la HRFT presentó las siguientes cifras sobre las muertes durante el ayuno:
En Alemania, un grupo de personas se prendió fuego para protestar. Otras 12 personas fueron víctimas de atentados suicidas en protesta contra las prisiones de tipo F. [ Aclaración necesaria ]
La Fundación de Derechos Humanos de Turquía trató a 593 ex prisioneros que sufrían del síndrome de Wernicke-Korsakoff . [14] Habían sido indultados por el presidente del Estado Ahmet Necdet Sezer de conformidad con el artículo 104 de la Constitución [15] o liberados temporalmente de conformidad con el artículo 399 del Código de Procedimiento Penal turco (Ley 1402).
Todas las prisiones de tipo F se construyen de acuerdo con un plan determinado. [16] Después de una visita a Turquía del 16 al 24 de julio de 2000, el CPT presentó los siguientes detalles sobre la prisión de tipo F en Sincan :
Como todas las prisiones de tipo F, el establecimiento de Sincan consta de 103 celdas para tres reclusos cada una y 59 celdas individuales, con una capacidad total de 368 reclusos. La mayor parte de las celdas están destinadas a reclusos varones adultos (72 celdas en dos pabellones separados), pero también hay pabellones separados para reclusas (14 celdas) y menores (18 celdas). La delegación examinó una unidad dúplex modelo amueblada para tres personas, así como un ala de celdas individuales. La sala de estar del nivel inferior del dúplex medía 25 m² y estaba conectada a un pasillo por un lado y a un patio de ejercicios de 50 m² por el otro lado. Las celdas individuales medían aproximadamente 11 m², incluido un anexo sanitario totalmente dividido de 1,5 m²...
— [17]
El Comité Europeo para la Prevención de la Tortura (CPT) alentó en general a Turquía a abandonar el sistema de dormitorios y adoptar el sistema de celdas que se encuentra en las prisiones de tipo F. También mostró comprensión hacia las fuerzas de seguridad que allanaron 20 prisiones (con 32 víctimas) y el traslado forzoso de prisioneros a las prisiones de tipo F. [18] En un informe del 6 de septiembre de 2006, el CPT reiteró que:
El CPT nunca ha criticado las condiciones materiales de detención en las cárceles de tipo F... sin embargo, el Comité ha subrayado reiteradamente la necesidad de desarrollar actividades comunitarias para los presos fuera de sus unidades de alojamiento. Lamentablemente, de la información recogida en diciembre de 2005 se desprende claramente que la situación a este respecto sigue siendo muy insatisfactoria.
— CPT, [19]
En el mismo informe, el CPT llamó la atención sobre las personas condenadas a cadena perpetua agravada , que, según el artículo 25 de la Ley 5275, deben permanecer recluidas en celdas individuales. El informe señalaba, entre otras cosas :
Las tres prisiones de tipo F visitadas en diciembre de 2005 albergaban a un pequeño número de presos que cumplían una condena de cadena perpetua agravada. Su única actividad fuera de la celda, aparte de una visita cada 15 días y una llamada telefónica quincenal, era hacer ejercicio al aire libre en el patio contiguo a su celda. La aplicación de un régimen de aislamiento es una medida que puede tener consecuencias muy perjudiciales para el preso en cuestión y puede, en determinadas circunstancias, dar lugar a un trato inhumano y degradante . Más allá de esto, el CPT considera que debería reconsiderarse la propia filosofía que subyace al artículo 25 de la Ley sobre la ejecución de las penas.
En diciembre de 2007 y enero de 2008 la Asociación de Juristas Contemporáneos ( Çağdaş Hukukçular Derneği o ÇHD) realizó una investigación sobre la aplicación del Decreto 45/1. 25 abogados fueron a seis prisiones y hablaron con 120 presos. Después declararon que la posibilidad de 10 horas de conversación por semana en grupos de 10 presos no se respetaba en las prisiones de tipo F de Tekirdağ , Kocaeli y Bolu . En la prisión de tipo F de Tekirdağ este derecho había sido revocado tres meses antes. En la prisión de tipo F de Kandıra el tiempo estaba limitado a dos horas y media, al igual que en la prisión de tipo F de Kocaeli y Edirne , donde este derecho había sido concedido hace un mes. [20]
La Asociación de Derechos Humanos (HRA) y la Fundación de Derechos Humanos de Turquía (HRFT) también han criticado el aislamiento en las cárceles de tipo F. Se pueden encontrar detalles en el informe de la HRA sobre las cárceles de la región de Mármara o en el informe anual de 2007 (informes en turco). Dado que las páginas en inglés de la HRFT están en construcción (a fecha de agosto de 2009), es posible buscar información en el sitio web del Foro de Turquía Democrática (DTF, el grupo alemán de solidaridad con la HRFT), donde existe un sistema de respaldo para los informes desde 2008. [21]
Amnistía Internacional (AI) ha publicado varios informes en los que se expresa preocupación por el aislamiento y las atrocidades que se cometen en las cárceles de tipo F. En el Memorándum al Gobierno turco de enero de 2008, en el capítulo sobre las cárceles de tipo F se afirmaba, entre otras cosas, lo siguiente :
Amnistía Internacional lleva mucho tiempo expresando su preocupación por el régimen penitenciario “tipo F” y, en particular, por los castigos disciplinarios severos y arbitrarios y el aislamiento de los presos. Amnistía Internacional pide al gobierno que abandone el uso del aislamiento y el aislamiento en pequeños grupos como castigo para los presos y que aumente las horas de convivencia en consonancia con las normas internacionales.
En el documento se describen las preocupaciones de AI en Europa y Asia Central (julio-diciembre de 2006) y la organización afirma:
Seis años después de la apertura de las prisiones de tipo F, siguieron recibiendo graves quejas sobre el régimen en esas prisiones... Los presos, sus abogados y los grupos de derechos humanos siguieron planteando preocupaciones sobre los castigos disciplinarios severos y arbitrarios que se aplicaban a los presos en las prisiones de tipo F y denunciaron un trato que, en algunos casos, Amnistía Internacional consideraría equivalente a un trato cruel, inhumano y degradante.
La organización Human Rights Watch (HRW), con sede en Nueva York, ha publicado numerosos informes relacionados con las prisiones de tipo F antes y después de su implementación. El 5 de abril de 2001 se publicó el informe Small Group Isolation in F-type Prisons and the Violent Transfers of Prisoners to Sincan, Kandira, and Edirne Prisons (Aislamiento en grupos reducidos en prisiones de tipo F y traslados violentos de presos a las prisiones de Sincan, Kandira y Edirne). En él se analizan los antecedentes de los traslados de los huelguistas de hambre a las prisiones de tipo F y se reiteran preocupaciones anteriores, como las siguientes:
Muchos presos también creen que corren un mayor riesgo de sufrir malos tratos por parte del personal penitenciario si son transferidos a un sistema basado en celdas, donde sólo tienen una comunicación limitada con otros presos o con el mundo exterior.
Un año antes, el 24 de mayo de 2000, HRW publicó el informe Aislamiento en pequeños grupos en las cárceles turcas: un desastre evitable. La organización expresó dos preocupaciones principales:
(1) en la medida en que el sistema basado en celdas esté acompañado de un régimen de aislamiento que no proporcione a los presos acceso a actividades educativas o recreativas u otras fuentes de estimulación mental, el sistema en sí puede constituir malos tratos, y (2) un régimen de aislamiento que limite severamente el acceso a otros reclusos así como al mundo exterior también puede aumentar el riesgo de malos tratos a los presos por parte del personal penitenciario.
Esta sección utiliza detalles de la versión alemana sobre el tema.
El 19 de julio de 2007 se inauguró la prisión de tipo F de Kırıkkale , la decimotercera prisión de este tipo. La prisión de la isla de Imralı, donde se encuentra recluido Abdullah Öcalan , líder del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK), no es exactamente una prisión de tipo F (sólo hay nueve reclusos en lugar de 368), pero también es una prisión de alta seguridad. En respuesta a la petición de un parlamentario, el ministro de Justicia Sadullah Ergin declaró en agosto de 2009 que se había terminado la reconstrucción de la prisión para convertirla en una institución cerrada de alta seguridad para la ejecución de sentencias. Añadió que se llevarían allí a otros ocho presos, pero no pudo decir quiénes serían. [22]