El proceso de selección de tierras en Queensland , Australia, comenzó en 1860 y continuó en virtud de una serie de leyes sobre tierras en los años posteriores. [1] Cuando Gran Bretaña reclamó la posesión de Australia, lo hizo basándose en la terra nullius (que la tierra no pertenecía a nadie) y no reconoció que los pueblos indígenas tuvieran propiedad alguna sobre la tierra. Toda la tierra de Australia pasó a ser tierra de la Corona y fue vendida o arrendada por los gobiernos coloniales australianos según las necesidades de los colonos. [2]
La tierra era considerada el mayor activo de la colonia de Queensland. La prosperidad de la colonia se medía de acuerdo con el grado de colonización de la tierra. La renta de los arrendamientos de tierras era la principal fuente de ingresos de la colonia. La contienda política inicial fue entre los pastores y los selectores liderados por los "liberales de las ciudades" que deseaban que los inmigrantes tuvieran un derecho equitativo a pequeñas propiedades de tierra (conocido como asentamiento más cercano). El asentamiento más cercano para fines agrícolas fue promovido por el gobierno de Queensland, que deseaba el asentamiento de los inmigrantes en Queensland y la exportación de productos agrícolas y materias primas como el algodón y la lana a Gran Bretaña. Ningún grupo (pastores o liberales de las ciudades) tenía un control dominante sobre la política agraria. La legislación se enmarcó con el objetivo de una política agraria integral. Sin embargo, fue cambiando de vez en cuando tras los enérgicos esfuerzos de ambos grupos por alterar las condiciones de ocupación y la prioridad para la selección, y hubo tensión entre la libre selección y los arrendamientos largos, particularmente para las tierras de pastoreo. En consecuencia, más de 50 leyes principales y modificatorias cubrieron toda la legislación agraria hasta 1910. [1]
Los gobiernos de Queensland desarrollaron la legislación sobre tierras y el programa de asentamiento más completo de Australia en el siglo XIX. Las leyes clave para la selección de tierras desde 1860 fueron: [1]
La mayor parte de la selección de tierras en Queensland se produjo en virtud de las seis primeras leyes mencionadas anteriormente. Entre estas fechas, se aprobaron varias leyes sobre tierras que abordaban diversas políticas y desarrollos especializados en materia de asentamientos de tierras, por ejemplo, asentamientos de aldeas en zonas rurales (bloques muy pequeños), asentamientos de comunas (década de 1890), desarrollos de irrigación, etc. Los archivos de tierras de asentamientos de aldeas se conservan en los Archivos del Estado de Queensland . [3] No se han conservado archivos sobre las comunas dentro del Gobierno de Queensland . [1]
Los diversos esquemas de tierras tenían muchos tipos diferentes de selecciones. [4] Con la apertura de nuevas áreas de asentamiento, las primeras selecciones fueron gestionadas por el agente relevante para ese distrito de tierras. Si la colonización de tierras en las nuevas áreas fue rápida, a menudo se formó un nuevo distrito de tierras, por ejemplo, Cairns - Port Douglas; Cardwell - Innisfail. [4] La tierra se definió como agrícola, pastoral de primera clase o pastoral de segunda clase según la Ley de Alienación de Tierras de la Corona de 1868 , según la cual se realizó la selección inicial de tierras en la colonia. [4]
Los funcionarios públicos clave eran los comisionados de tierras, los agentes de tierras, los topógrafos y los inspectores de tierras. Sus funciones generaban procesos ordenados y acuerdos administrativos aceptados y comprendidos por los selectores. [5]
En una proclamación publicada en el Queensland Government Gazette se detallaba el nivel de la renta anual y las porciones de tierra disponibles para la selección, así como la fecha límite y el lugar para recibir las solicitudes. La edad mínima para ser seleccionador era de 16 años y el solicitante tenía que ser ciudadano británico por nacimiento o por naturalización ; las empresas no podían presentarse. La selección era competitiva. Si el solicitante tenía éxito, el seleccionador pagaba la renta del primer año y la tasa de inspección. La selección no podía hipotecarse ni transferirse (excepto en caso de muerte del titular de la licencia). Las órdenes de compra de tierras (que a menudo se recibían como incentivo para inmigrar a Queensland) podían utilizarse para pagar el depósito de una selección. [5] Una vez obtenido el acceso a la tierra, el seleccionador debía cumplir ciertas condiciones. Normalmente, el seleccionador tenía que "mejorar" la tierra construyendo edificios, talando árboles, creando potreros, construyendo vallas y comenzando a cultivar o criar animales (estas condiciones se especificaban a menudo con gran detalle). También se indicaba el valor de cada mejora para que el total invertido pudiera compararse con el requisito legislativo. Cuando un selector tenía varias selecciones ubicadas cerca una de otra, podía usar la residencia en una como prueba de residencia para otra; sin embargo, generalmente había límites a la cantidad de selecciones que un selector podía tener en un área de arrendamiento en particular. [5]
Cumplidas todas las condiciones, el selector podría solicitar la propiedad absoluta de la selección después del pago de la última cuota de alquiler y los honorarios por el estudio topográfico y la escritura de concesión. [5]
Si bien existían planes específicos de asentamiento de soldados para aquellos que regresaban del servicio militar, los reclutadores que realizaban el servicio militar recibían un alivio de algunas de sus obligaciones. También se les daba alivio a los reclutadores que sufrieron desastres naturales . [5]
Aparte de tierras seleccionadas, otros métodos de tenencia eran arrendamientos pastorales o tierras de propiedad absoluta compradas a través de subastas, ya sea en reservas agrícolas o como lotes urbanos o suburbanos (a menos de 2 millas de un pueblo). [6]
La tierra estaba abierta a la selección a un precio fijo de £1 por acre (£2,5/ha) en reservas agrícolas en las orillas de las aguas navegables de Moreton Bay , Wide Bay , Port Curtis y Keppel Bay . Las granjas tenían entre 40 y 320 acres (16 y 129 ha). [7]
También se podían comprar tierras a 1 libra por acre (2,5 libras por ha) por hasta 640 acres (260 ha) para minería (excepto para carbón u oro). [7]
Esta ley preveía la selección de tierras en reservas agrícolas específicas a un precio de £1 por acre (£2,5/ha). La residencia obligatoria durante seis meses era obligatoria y las mejoras, incluida la construcción de cercas y el cultivo de una sexta parte de la superficie, eran condiciones esenciales. [7]
Cualquier tierra en un distrito poblado y que no estuviera ya bajo arrendamiento pastoral estaba disponible para ser seleccionada como tierra agrícola o pastoral. Cualquier tierra en áreas no pobladas y que no estuviera ya bajo arrendamiento pastoral estaba disponible para ser seleccionada como tierra pastoral de segunda clase. Se anunció en la Gaceta del Gobierno de Queensland cuando los distritos estaban abiertos para la selección y se designaron agentes de tierras en esos distritos. [7] Había áreas máximas que los selectores podían tener en la colonia: 640 acres (260 ha) de tierra agrícola, 2.560 acres (1.040 ha) de tierra pastoral de primera clase y 7.680 acres (3.110 ha) de tierra pastoral de segunda clase. [7]
Si el Gobierno de Queensland notificaba que reanudaría un contrato de arrendamiento pastoril para ofrecerlo a elección, durante el año siguiente el pastor tenía la primera opción para elegir la tierra de su área de arrendamiento. Tenía derecho a seleccionar 1 acre (0,40 ha) por cada diez chelines de mejoras realizadas en el contrato de arrendamiento pastoril. Esto le permitía seleccionar las mejores partes de su contrato de arrendamiento pastoril, como tierras a lo largo de ríos y arroyos y tierras cercanas a las líneas ferroviarias, antes de que otros pudieran elegir del resto del contrato de arrendamiento pastoril. [7]
Los seleccionadores pagaban una renta anual para saldar el precio de la tierra fijado por el gobierno. Las tierras agrícolas podían convertirse en propiedad absoluta en tres años si se cumplían las condiciones y se pagaba el saldo de las rentas. Las tierras seleccionadas no podían transferirse hasta que se cumplieran las condiciones y los acreedores no podían obtener el control de ellas hasta que fueran de propiedad absoluta. [7]
La ley también introdujo que las mejoras podrían tenerse en cuenta además del cultivo en las selecciones realizadas conforme a la Ley de Reservas Agrícolas de 1863 o la Ley de Arrendamiento de 1866. [ 7]
El principal cambio en la selección de tierras que trajo consigo esta ley fue la abolición de la clasificación de las tierras y la fijación de precios de acuerdo con la demanda de tierras en las distintas zonas de Queensland. Se redujeron los tamaños de los lotes y se utilizó el proceso de votación para hacer frente a la competencia. El gobierno se volvió más riguroso en cuanto a los requisitos de ocupación. Los esfuerzos por reducir la práctica de la "ficción" por parte de los pastores no dieron resultado. [7]
Esta fue una ley decisiva, a menudo llamada la "Ley Dutton" en honor al Ministro de Tierras. WC Hume, topógrafo y Comisionado de Tierras en Darling Downs, se convirtió en Subsecretario de Tierras en 1884. Se creía que sus recomendaciones se convirtieron en la base de la nueva ley. Se abolieron las compras preventivas por parte de los pastores. La selección antes de la inspección se permitió en algunos casos. Las granjas agrícolas y las granjas de pastoreo se definieron como las formas de selección de tierras. Se podían seleccionar hasta 1280 acres (520 ha; 5,2 km2 ) como granja agrícola y comprar (propiedad absoluta) después de cinco años y el cumplimiento de los requisitos de residencia e inversión en mejoras. Se podían seleccionar hasta 20 000 acres (8100 ha; 81 km2 ) como granja de pastoreo y mantenerlas en arrendamiento durante 30 años. Los alquileres variaban con el tiempo después de la evaluación de la selección. Las mayores áreas permitidas se debieron a que la tierra estaba mucho más alejada de las áreas pobladas y de las ciudades y a que era probable que el tipo de tierra fuera menos fértil y menos regada. Se formó la Junta de Tierras y se volvió activa en la determinación de las rentas anuales y la determinación de las tierras para la selección. Los poderes de la Junta de Tierras con respecto a las selecciones eran la declaración de áreas agrícolas en las ejecuciones reanudadas y la evaluación de las rentas cada cinco años para las selecciones. [7]
Las críticas a la Junta de Tierras fueron una razón de peso para la Comisión Real sobre la Colonización de Tierras en general. [7]
La Ley de Tierras de la Corona de 1897, que dio origen a esta ley, cambió el nombre de la Junta de Tierras por el de Tribunal de Tierras y se admitieron apelaciones. Los Comisionados de Tierras de Distrito siguieron ocupándose de las solicitudes de selección, las confiscaciones, las evaluaciones de rentas y los informes de cumplimiento de las condiciones. [7]
La ley preservó todos los derechos bajo la ley de 1884. [7]
La sequía envolvente provocó que muchas tierras de pastoreo arrendadas bajo la Ley de Arrendamientos Pastoriles de 1869 quedaran abandonadas, pero alguna ocupación continuó de manera informal. [7]
No se mantuvieron los derechos "preferentes" previstos en leyes anteriores. [7]
Las granjas de pastoreo debían estar en bloques de 20.000 acres (8.100 ha; 81 km 2 ). [7]
Se introdujeron tipos específicos de selección para las tierras infestadas por tuna. Se promulgó una ley específica, la Ley de Selección de Tuna de 1901, para abordar esta forma de selección. [7]
Se restringieron las hipotecas y las transferencias. [7]
Los contratos de arrendamiento debían durar 14, 21 o 28 años. [7]
Se introdujo un sistema de votación para gestionar la competencia por la tierra, y las tierras disponibles para la selección debían publicarse mediante un calendario. [7]
La ley se refería principalmente a las tierras de arrendamiento de tierras de pastoreo que se habían visto gravemente afectadas por la sequía de la Federación. En realidad, se trataba de una ley de socorro para ayudar a los terratenientes afectados por la sequía. [7]
A las mujeres casadas se les concedió el derecho a poseer una finca de pastoreo por derecho propio, una vez transcurridos cinco años del contrato de arrendamiento. [7]
El artículo 29 preveía que el anillado se definiera como una mejora. [7]
La sección 33 permitía a un propietario seleccionar un terreno adyacente a su propiedad y no tener que cumplir con el requisito residencial. [7]
En virtud del artículo 40, los agricultores podían solicitar una prórroga del contrato de arrendamiento de una granja de pastoreo si la tierra no era necesaria para fines agrícolas. [7]
Los arrendatarios pastorales fueron facultados para seleccionar granjas de pastoreo o arrendamientos agrícolas en sus propios arrendamientos pastorales.
Esta ley se relacionaba con las propiedades recompradas o las tierras abiertas a la selección por grupos. Eran numerosos en todo el estado. La primera legislación sobre el punto fue la Ley de Compra de Tierras Agrícolas de Queensland de 1894. El gobierno compró tierras a los arrendatarios pastorales y luego abrió la tierra a la selección para granjas agrícolas familiares. Muchas de las propiedades provenían de grandes propiedades pastorales exitosas que el propietario estaba dispuesto a vender en la depresión de la década de 1890. La tierra era aprobada por la Junta de Tierras (rebautizada como Tribunal). La Junta de Tierras informaba al Ministro sobre el valor justo de la tierra para el propietario, la demanda de tierra en el vecindario, la idoneidad de la tierra, la permanencia del agua, la probabilidad de selección y la ausencia de suficiente tierra de la corona en el área. [7]
Esta ley era exhaustiva y consolidaba las leyes de selección de tierras anteriores después de que se derogaran las disposiciones obsoletas. El Ministro registró que derogaba 32 leyes, 34 anexos y 734 cláusulas, incluidas las leyes de Nueva Gales del Sur de 1836, 1854 y 1858, excepto las disposiciones sobre titulación. Se recuperaron los derechos preexistentes en virtud de las leyes de 1884 y 1897. [7]
Las granjas agrícolas seleccionadas bajo leyes anteriores fueron incluidas bajo la ley de 1910. [7]
El área máxima para una selección se incrementó a 2560 acres (1040 ha; 10,4 km 2 ) y las granjas agrícolas debían tener un máximo de 320 acres (130 ha; 1,3 km 2 ). Las selecciones de tuna debían tener un máximo de 2560 acres (1040 ha; 10,4 km 2 ). Las selecciones agrícolas realizadas por miembros de grupos debían tener un máximo de 320 acres (130 ha; 1,3 km 2 ). [7]
El tiempo asignado para limpiar la tierra y el tiempo para pagar las rentas podrían variar. [7]
Este artículo de Wikipedia se basó originalmente en «Parte 1: Una breve historia de la selección de tierras», «Parte 2: Cómo se organizan y describen algunos registros de tierras», «Parte 3: Qué pueden contener algunos registros de tierras», «Parte 4: Usos de la investigación» y «Parte 5: Legislación clave para la selección de tierras desde 1860, resumida» (2018) de Ruth Kerr publicado por el estado de Queensland bajo la licencia CC-BY 3.0 AU (consultado el 11 de mayo de 2020, archivado Parte 1, Parte 2, Parte 3, Parte 4 y Parte 5 el 11 de mayo de 2020).
Medios relacionados con las granjas de los selectores en Queensland en Wikimedia Commons