La selección del sitio indica la práctica de ubicación de nuevas instalaciones, tanto para empresas como para el gobierno. La selección del sitio implica medir las necesidades de un nuevo proyecto frente a los méritos de las ubicaciones potenciales. La práctica alcanzó la mayoría de edad durante el siglo XX, a medida que los gobiernos y las operaciones corporativas se expandieron a nuevas geografías a escala nacional e internacional y se pudieron capturar y analizar datos detallados sobre los patrones de tráfico de vehículos y peatones.
La selección del sitio se formalizó en las décadas de 1940 y 1950 a través de una serie de importantes proyectos del gobierno de Estados Unidos. Determinar la ubicación correcta para proyectos importantes para la seguridad nacional, incluido el Laboratorio Nacional de Los Álamos , el sitio de Hanford y la Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos , requirió un proceso de evaluación exhaustivo. El proceso de selección de sitios desarrollado para estos proyectos se perfeccionó y luego se convirtió en una práctica estándar en el sector privado. A medida que la economía y la población de Estados Unidos crecieron en los años de la posguerra, también lo hicieron las operaciones corporativas. Las grandes empresas comenzaron a utilizar un proceso formal de selección de sitios para identificar ubicaciones ideales para nuevos campus corporativos y, en particular, operaciones de fabricación.
Hasta hace poco, la literatura sobre la teoría de la selección del sitio consideraba las distintas cuestiones sólo desde un punto de vista nacional. En general, no se encuentran reseñas internacionales en estas publicaciones. En Estados Unidos, un país en el que la selección de emplazamientos industriales jugó un papel muy importante, lo que dio lugar a una búsqueda muy temprana de enfoques metódicos, Edgar M. Hoover fue uno de los principales pioneros en el campo del análisis de emplazamientos. En su libro "La ubicación de la actividad económica", Hoover recopiló ya en 1948 criterios cruciales para la selección de emplazamientos industriales que todavía se aplican en la actualidad. Sin embargo, hubo algunos intentos bastante tempranos de combinar teorías del comercio internacional con teorías de sitios de orientación nacional para desarrollar una teoría de sitios con una perspectiva internacional. Uno de estos primeros autores fue Ohlin (1952), seguido de Sabathil (1969), Moore (1978), Tesch (1980) y Goette (1994).
Sin embargo, hasta el día de hoy esta situación sólo ha cambiado en cierta medida. Aunque desde los años 1990 ya no son sólo las grandes corporaciones las que se expanden al extranjero, y cualquier inversión extranjera directa implica una selección del lugar, todavía hay muy pocos estudios bien documentados sobre este tema. Aún no se puede discernir una teoría de selección de emplazamiento específicamente internacional. Muchas publicaciones actuales y más recientes revisan las decisiones sobre el sitio tomadas por corporaciones individuales o las analizan como casos de referencia. Otras publicaciones se centran en un enfoque de costos específicos impulsado en gran medida por las reubicaciones de sitios en el contexto de la optimización de la estructura de costos dentro de las grandes corporaciones. Sin embargo, estas publicaciones sólo en raras ocasiones y, en el mejor de los casos, tratan de forma superficial cuestiones relacionadas con la construcción y los aspectos inmobiliarios.
La disertación de Theodor Sabathil de 1969 se considera uno de los primeros estudios en profundidad en el área de la selección internacional de sitios. Allí, Sabathil se centró en gran medida en la selección de países, que es parte del proceso de selección del sitio. En este contexto, Sabathil compiló un catálogo completo de factores del sitio y un enfoque teórico para la selección del sitio; este último no entra en grandes detalles. Sabathil tampoco toma en consideración ningún factor legal, natural o cultural del sitio. Sin embargo, analiza en particular las condiciones marco específicas de la empresa y los factores psicológicos. [1]
La disertación presentada en 1980 por Peter Tesch constituye otro hito en el desarrollo de la teoría internacional de sitios. Tesch combina teorías del comercio y la inversión internacionales con teorías del sitio. Es el primero en incluir condiciones marco específicas de cada país en su análisis. La base principal de sus comentarios sobre los distintos tipos de internacionalización son las ventajas competitivas específicas de cada lugar. En este contexto, Tesch desarrolló un catálogo de criterios para decisiones internacionales sobre el sitio agrupados en tres categorías: • factores del sitio que afectan todas las actividades de la empresa • disponibilidad y costos de los factores del sitio que impactan en los factores de producción • factores del sitio relacionados con el volumen de ventas.
El estudio de Thomas Goette de 1994 intenta clasificar factores importantes de sitios internacionales y estructurar el proceso de selección de sitios internacionales. Goette distingue entre condiciones económicas del sitio (potencial de ventas, condiciones competitivas, costos de infraestructura y transporte, mano de obra, condiciones monetarias), condiciones políticas del sitio (legislación fiscal, protección ambiental, barreras institucionales de entrada al mercado, apoyo a las empresas, riesgos políticos), condiciones culturales del sitio. (diferencias de idioma, mentalidad, religión y falta de aceptación de empresas extranjeras) y condiciones geográficas del sitio (clima, topografía). Este estudio demuestra nuevamente que un intento de cubrir todos los aspectos resultará en una pérdida de calidad, ya que todos los factores no fueron o no pudieron ser tomados en consideración. Goette también teoriza que, en particular, las decisiones sobre emplazamientos industriales dentro de las empresas suelen ser procesos de toma de decisiones únicos y relacionados con divisiones. En base a esto, Goette supone una curva de aprendizaje relativamente baja y, por tanto, poco potencial de mejora para proyectos posteriores.
Como una de las últimas contribuciones importantes, Thomas Glatte pretendía mejorar y globalizar los sistemas conocidos en su libro "International Production Site Selection" proporcionando un proceso de selección de 10 etapas, sugiriendo métodos seleccionados para cada etapa de selección y ofreciendo una lista completa de criterios. para el practicante. [2]
Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos
La Fuerza Aérea de los Estados Unidos se creó en 1947 como una rama de servicio independiente y se aprobó legislación para crear una Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. El Congreso consideró fundamental seleccionar la mejor ubicación para la academia y se estableció la Junta de Selección del Sitio de la Academia de la Fuerza Aérea para gestionar la tarea. La junta evaluó más de 580 ubicaciones en 22 estados antes de seleccionar el sitio actual en Colorado Springs. [3]
Sitio de Hanford
La selección del sitio para la instalación de producción nuclear de Hanford fue importante por diferentes razones. La producción de material nuclear y armas nucleares requería tierras adecuadas para la fabricación a gran escala, pero también remotas y protegidas de los desastres naturales. El Cuerpo de Ingenieros del Ejército seleccionó 586 acres en el suroeste de Washington en 1942. [4]
Fabricación de automóviles BMW
En 1992, BMW anunció que la empresa invertiría más de 620 millones de dólares para desarrollar una nueva planta de fabricación en Spartanburg, Carolina del Sur . [5] La fábrica fue la primera de un fabricante de automóviles europeo en los Estados Unidos desde que Volkswagen cerró sus instalaciones en Pensilvania en 1992. [6] BMW pasó tres años evaluando más de 250 sitios antes de seleccionar Carolina del Sur.
El proceso de selección del sitio incluye una evaluación detallada de las necesidades del proyecto que luego se comparan con los méritos de las ubicaciones potenciales. El proceso generalmente incluye selección y evaluación de comunidades, análisis y adquisición de sitios inmobiliarios, y puede incluir la negociación de incentivos fiscales . [7] Al elegir nuevas ubicaciones para puntos de venta minoristas, cadenas de restaurantes y franquicias de comida rápida, los consultores de selección de sitios analizarán el volumen y los patrones de viaje de automóviles y peatones como parte de su proceso. [8]
Según la Administración de Servicios Generales de EE. UU. , las consideraciones sobre la selección del sitio deben comenzar temprano en el proceso de desarrollo de capital y desempeñar un papel importante en las discusiones previas a la planificación. [9] El proceso incluye los siguientes pasos:
La selección detallada del sitio suele requerir nueve meses para proyectos federales [10] y de cuatro a seis meses para proyectos del sector privado. [11] La Ley de Política Ambiental Nacional puede extender el cronograma de selección del sitio para las agencias federales, dependiendo del nivel de análisis ambiental requerido. [12]
La selección formal del sitio se utiliza ampliamente en la actualidad. El gobierno federal de EE. UU. y todas las agencias federales exigen que el desarrollo de nuevas instalaciones siga procedimientos internos de selección de sitios. Si bien no está tan extendido, muchos gobiernos estatales y agencias gubernamentales estatales han seguido su ejemplo y han publicado sus propias guías de selección de sitios. [13] Sin requisitos de uso, la selección de sitios para empresas privadas todavía se usa ampliamente, pero menos que en las agencias federales. En la industria privada, se contratan consultores de selección de sitios [14] para proyectos complicados que incluyen instalaciones de fabricación, sedes corporativas y operaciones de investigación y desarrollo. Tanto para el gobierno como para las empresas, el trabajo puede ser realizado por personal interno o asesores externos. Muchas grandes corporaciones con necesidades constantes de nuevas instalaciones emplean equipos internos de selección de sitios.