Las personas lesbianas, gays, bisexuales y transgénero (LGBT) en Albania enfrentan desafíos legales que no experimentan los residentes no LGBT, aunque las personas LGBT están protegidas por una legislación integral contra la discriminación. [1] Las actividades sexuales entre personas del mismo sexo tanto masculinas como femeninas han sido legales en Albania desde 1995, pero los hogares encabezados por parejas del mismo sexo no son elegibles para las mismas protecciones legales disponibles para las parejas del sexo opuesto, y las uniones del mismo sexo no están reconocidas en el país en ninguna forma.
Albania, en su conjunto, se considera bastante conservadora , especialmente en las reacciones públicas respecto a los derechos de lesbianas , gays , bisexuales y transexuales ( LGBTQ ) y la visibilidad de las personas LGBT; sin embargo, la legislación contra la discriminación ha hecho que ILGA-Europa considere a Albania como uno de los pocos países de Europa que prohíbe explícitamente la discriminación por motivos de identidad de género. [1] Albania ha ratificado el Protocolo Nº 12 del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales ; además, Albania fue signataria de la Declaración de las Naciones Unidas sobre la Orientación Sexual y la Identidad de Género de 2007. [2] [3]
En 2015, la asociación ILGA-Europa situó a Albania en el puesto 19 en materia de derechos LGBT entre los 49 países europeos analizados. [4] Mientras tanto, en el último informe de 2022, la falta de progreso hizo que Albania se situara en el puesto 28 de los 49 países europeos analizados. [5]
En 1858, el Imperio Otomano legalizó las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo. [6]
En 1937, Musa Juka, el ministro del Interior, se preocupó por la práctica de la homosexualidad y quiso "tomar medidas con todos los medios posibles" contra su práctica. [7]
La República Popular Socialista de Albania penalizaba las relaciones sexuales entre personas del mismo sexo con largas penas de prisión, acoso y ostracismo. El artículo 137 de los Delitos contra la Moralidad Social del Código Penal establecía que: " La pederastia se castigará con hasta diez años de privación de libertad". La palabra "pederastia" se utilizaba como código para las relaciones sexuales consentidas entre dos adultos o entre un adulto y un niño de cualquier género. [8]
La edad de consentimiento es igual a 14 años para todos, independientemente del género y/o la orientación sexual, desde 2001. [9]
En el verano de 1994, el gobierno de Albania presentó un proyecto de código penal que establecía que la homosexualidad seguiría siendo ilegal, pero que reduciría la pena máxima de prisión de diez años a tres. Una campaña de la Sociedad Gay de Albania en Albania y la presión internacional orquestada por ILGA , en la que el Consejo de Europa desempeñó un papel importante, condujeron a la retirada de este proyecto de ley.
El 20 de enero de 1995, el Parlamento albanés legalizó las relaciones sexuales consentidas entre personas del mismo sexo en Albania.
En Albania, actualmente no se reconocen los matrimonios entre personas del mismo sexo ni las uniones civiles . Aunque el entonces Primer Ministro Sali Berisha anunció en julio de 2009 que apoyaría el reconocimiento de los matrimonios civiles, la ley contra la discriminación propuesta, aprobada por unanimidad el 4 de febrero de 2010, nunca abordó el matrimonio entre personas del mismo sexo. [10] [11] Los grupos de derechos de los homosexuales elogiaron la nueva ley, pero dijeron que esperaban que Berisha finalmente cumpliera su promesa de legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo. [12]
En octubre de 2013 , Igli Totozani, entonces Defensor del Pueblo , anunció que redactaría un proyecto de ley para que el parlamento debatiera sobre los cambios al código de familia que permitirían la introducción del matrimonio entre personas del mismo sexo. [13] Pero hasta 2024 no se ha producido ningún cambio y los activistas LGBT critican la inacción del gobierno. [14]
El 4 de febrero de 2010, el Parlamento albanés adoptó por unanimidad una ley integral contra la discriminación que prohíbe la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género . La ley se aplica a todos los ámbitos, incluidos el empleo, la provisión de bienes y servicios, la educación, la atención sanitaria y la vivienda. [15] Albania es uno de los pocos países europeos que prohíbe explícitamente la discriminación por motivos de identidad de género. La ley también supera los estándares mínimos de la UE, que exigen que los empleadores se abstengan de discriminar por motivos de orientación sexual. [1] De acuerdo con esta ley, en 2010 se creó una institución llamada Comisionado contra la Discriminación y el Parlamento eligió a Irma Baraku como directora de este organismo independiente.
Sin embargo, el 12 de diciembre de 2012 La Alianza contra la Discriminación y Pro LGBT , dos organizaciones que promueven los derechos de las personas LGBT, expresaron su decepción por lo que llamaron "el trabajo débil y poco profesional realizado por el Comisionado contra la Discriminación". [16] Según Xheni Karaj y Kristi Pinderi , líderes de estas organizaciones, la comunidad LGBT "ha perdido su confianza en la institución debido a su trabajo lento, el surgimiento de impedimentos burocráticos deliberados y su prolongado proceso de investigación sin proporcionar una explicación o un argumento sustancial".
Según los autores, de los nueve casos relacionados con la discriminación de las personas LGBT directamente o a través de un discurso de odio, esta institución sólo ha cerrado un caso. El caso más controvertido de homofobia y discurso de odio fue el del viceministro de Defensa Ekrem Spahiu, que declaró a un periódico local: "Lo que queda por hacer es golpearlos con un palo. Si no lo entienden, se lo puedo explicar: golpearlos con un palo de goma". La Delegación de la UE en Tirana, Human Rights Watch , Amnistía Internacional e ILGA-Europa , los medios de comunicación locales e internacionales cubrieron y condenaron esta declaración, incluso el primer ministro Sali Berisha la condenó públicamente, pero el Comisionado no hizo un seguimiento del caso. [17]
El 4 de mayo de 2013, el Parlamento albanés modificó por unanimidad el código penal y equiparó los delitos motivados por el odio contra la orientación sexual y la identidad de género con los delitos contra el género, la raza, la etnia, las creencias religiosas, la discapacidad, etc. También aprobó una nueva ley que castiga la difusión de información homofóbica por cualquier medio (incluido Internet) con una multa y hasta dos años de prisión. [18]
En octubre de 2020, la ley antidiscriminación de Albania se amplió para prohibir la discriminación por motivos de características sexuales y estado serológico respecto del VIH. [19]
En junio de 2016, el gobierno de Albania aprobó el Plan de Acción Nacional para LGBTI que abordaría el acoso y la discriminación LGBT en la educación primaria y secundaria con conferencias y otras actividades. [20] El Ministerio de Educación, Deportes y Juventud de Albania expresó que, de acuerdo con el plan, trabajaría con activistas LGBT para luchar contra la discriminación por motivos de orientación sexual. [21] La inclusión de cuestiones LGBT en las actividades escolares creó mucha controversia, y muchas figuras políticas como Tritan Shehu , Luçiano Boçi , Mesila Doda , Nard Ndoka y Ylli Manjani expresaron una fuerte oposición a tales actividades. [22] [23] [24] [25]
En respuesta a la polémica, el Ministerio de Educación y Deportes emitió un comunicado el 23 de marzo de 2018, en el que afirmaba que, contrariamente a lo que informaban los medios de comunicación, tenía conocimiento de estas conferencias y que se llevaban a cabo en el marco del Plan de Acción Nacional LGBTI, que entre otras cosas tiene por objeto combatir los estereotipos basados en la orientación sexual. En una declaración polémica, la directora de la escuela secundaria de Tirana "Sami Frasheri", la Sra. Teuta Dobi, se opuso públicamente a dichas conferencias, a pesar de que varias semanas antes activistas LGBTI habían dado una conferencia en su escuela con la aprobación de la escuela. [26]
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En Albania existen varias organizaciones que se centran en los derechos LGBT. Las tres más conocidas son Aleanca Kunder Diskriminimit LGBT (Alianza contra la discriminación LGBT), Pro LGBT y Pink Embassy/LGBT PRO ne Shqiperi. Estas organizaciones trabajan para crear una situación de vida mejor y más igualitaria para las personas LGBT en Albania.
La Alianza contra la Discriminación LGBT (forma corta: Aleanca LGBT ) es una organización no gubernamental albanesa fundada por cinco lesbianas. [27] Imagina una sociedad albanesa libre, abierta e igualitaria que abrace la diversidad e incluya a personas de todas las orientaciones sexuales e identidades de género. Aleanca LGBT fue creada en marzo de 2009 por un grupo de jóvenes LGBT voluntarios dedicados a mejorar la vida y empoderar a las personas LGBT en Albania. Las actividades de Aleanca incluyen: desarrollo comunitario, concientización, defensa y cabildeo. Xheni Karaj, actual directora de esta ONG, habló en una reunión en Ankara celebrada en marzo de 2013 como la primera activista lesbiana declarada en Albania. [27]
Pro LGBT se centra principalmente en la concienciación pública sobre las cuestiones LGBT y en utilizar la defensa de los derechos de la comunidad LGBT como herramienta para mejorar la situación de la comunidad. Esta organización, cofinanciada por la activista Kristi Pinderi , periodista de profesión, lanzó en 2012 el portal de noticias sobre derechos humanos "My Story" (historiaime.al), que se ha convertido en la principal fuente de información sobre cuestiones LGBT en Albania. [28]
En diciembre de 2010, el Vicecomisario de Trabajo, Asuntos Sociales y Salud, Tritan Shehu, declaró que "la homosexualidad debería ser tratada por el personal médico como un trastorno hormonal, además de psicológico". [29] Las organizaciones LGBT presentaron una denuncia colectiva ante el Comisionado para la Protección contra la Discriminación. El Comisionado revisó las declaraciones y, tras una larga demora, el 30 de septiembre de 2011 reprendió a Shehu en una carta al Parlamento: "El Sr. Shehu debería evitar en el futuro hacer comentarios discriminatorios, que causan una atmósfera de tensión y hostilidad hacia la comunidad LGBT en Albania". El Comisionado recomendó además que el Parlamento otorgara "todas las garantías para que los pensamientos, opiniones y comentarios de la comunidad LGBT sean escuchados, evaluados y tomados en consideración, cuando se traten directamente de temas específicos, a fin de ayudar a la comunidad a disfrutar plenamente de sus derechos y libertades". [30]
En 2014 se celebró en Tirana la primera edición de Miss Trans Albania , un concurso de belleza para mujeres trans en Albania, cuyo objetivo es aumentar la visibilidad y la aceptación de la comunidad transgénero.
En abril de 2018, Erinda Ballanca , la actual Defensora del Pueblo , se manifestó a favor del matrimonio entre personas del mismo sexo y se comprometió a apoyar los derechos LGBT, incluido el derecho a cambiar legalmente de género. [31]
En 2018, las ONG declararon que “desafortunadamente, ha habido un estancamiento y cierto deterioro en el respeto de los derechos de la comunidad LGBT+ en nuestra Albania”. [32]
Según el informe anual de las organizaciones, a finales de 2018 se habían documentado 421 casos de discriminación contra miembros LGBTI en Albania. Los tipos de discriminación van desde la violencia física directa hasta la presión psicológica, como insultos, ridiculizaciones, estigmatizaciones, chismes maliciosos, humillaciones en la calle, no ofrecer servicios en bares, gimnasios, supermercados, agresiones físicas violentas por parte de clientes (trabajadoras sexuales) o en la calle por parte de personas homofóbicas. De todos los casos denunciados, solo cinco casos de violencia fueron denunciados a las autoridades. [33] [34]
La religión no es un componente importante de la vida social, política y cultural de Albania. Aunque se considera una cuestión privada y no forma parte del discurso político, las organizaciones religiosas han tratado de influir en las decisiones políticas relativas a los derechos humanos de las personas LGBTI. El 19 de agosto de 2009, cuando el ex primer ministro Berisha anunció una nueva ley contra la discriminación que otorgaría reconocimiento legal y protección a los derechos humanos de las personas LGBTI en Albania, las organizaciones religiosas reaccionaron en masa contra la propuesta. Escribieron una carta al gobierno en la que declaraban que consideraban que la ampliación de los derechos familiares a las personas LGBTI era una amenaza para la familia y la sociedad albanesas. Consideraban que la homosexualidad era un hábito importado de los países occidentales e instaron al Primer Ministro a "hacer lo que es correcto a los ojos de Dios, y no lo que es correcto a los ojos del mundo moderno". [35]
El 17 de mayo de 2012, un grupo musulmán, incitado por líderes religiosos, organizó una manifestación contra los homosexuales en paralelo a la celebración de una fiesta en pro de los homosexuales en una plaza pública. Los manifestantes llevaban pancartas en las que se podía leer: "La homosexualidad es un pecado". El líder de los manifestantes musulmanes condenó a la comunidad internacional por su apoyo a las personas LGBTI y dijo: "Albania no se unirá a la Unión Europea con homosexuales", dando a entender que si los derechos de las personas LGBTI son una condición para la adhesión, Albania no se unirá a la UE.
El 20 de enero de 2016, los líderes de las organizaciones religiosas se unieron para pedir al gobierno y al parlamento que prohibieran los matrimonios entre personas del mismo sexo para "proteger a la familia de la destrucción". Bajo la fuerte presión de los líderes religiosos, y en contra de las promesas de que la orientación sexual y la identidad de género se incluirían en la lista de motivos prohibidos de discriminación, los miembros del parlamento la eliminaron del artículo 18 de la Constitución en el último momento. El 20 de julio de 2016, la Embajada PINK publicó una declaración de prensa en la que criticaba la retirada de las enmiendas constitucionales sobre la discriminación por motivos de orientación sexual e identidad de género, y criticaba a los miembros del parlamento por capitular ante la intolerancia religiosa, advirtiendo que: "La sumisión del parlamento al extremismo religioso es una amenaza para el secularismo y los derechos humanos". [36]
Los estudios sobre la religión en los Balcanes occidentales muestran que la homosexualidad se percibe como un enemigo unificador promovido por los valores occidentales. Cuanto más se defienda la diversidad sexual en Occidente, más resistencia puede surgir contra los derechos humanos de las personas LGBTI. No existen grupos religiosos que brinden apoyo a las personas LGBTI. [35]
Las actitudes sociales hacia la comunidad LGBT son generalmente negativas y se encuentran entre las más desfavorables de Europa. Los datos publicados por la ESS en 2013 revelan que la gran mayoría de los albaneses son socialmente conservadores y desaprueban a la comunidad gay y lesbiana. Según los datos de la encuesta, el 53% de los albaneses cree que "los gays y las lesbianas no deberían ser libres de vivir la vida como quieran", el porcentaje más alto que sostiene esa opinión en la encuesta. [37]
Los resultados de una encuesta anterior de Balkan Monitor de Gallup [38] realizada en 2010 muestran que el 54,2% de los albaneses considera que las relaciones homosexuales son incorrectas, mientras que el 22,7% no está de acuerdo. Se observó una diferencia regional, ya que los encuestados de Albania central tenían más probabilidades de estar en desacuerdo (35,5% de acuerdo, 28,2% en desacuerdo) que los del norte (59,8% de acuerdo, 16,4% en desacuerdo) o el sur (71,1% de acuerdo, 17,2% en desacuerdo). Además, los encuestados albaneses tenían más probabilidades de estar en desacuerdo que los de la mayoría de los países vecinos de los Balcanes, incluidos Macedonia del Norte (69,4% frente a 18,4%), Serbia (75,1% frente a 8,7%), Montenegro (65,8% frente a 12,1%), Kosovo (64,9% frente a 18,5%) y Bosnia (74,3% frente a 9,2%), mientras que Croacia era comparable (50,3% frente a 20,4%). Otras preguntas formuladas fueron si los homosexuales tenían "los mismos derechos que el resto de las personas", con lo que el 44,4% de los albaneses estuvo de acuerdo, mientras que el 28,5% no estuvo de acuerdo. Por otra parte, el 78,7% de los albaneses pensaba que los "actos homosexuales" eran inmorales, el 56,2% pensaba que los homosexuales no deberían ocupar puestos públicos (como ser profesores, decía la pregunta) y un número similar del 56,1% dijo que no deberían mostrar sus preferencias en público. [38]
Un estudio de 2015 sobre jóvenes albaneses de entre 16 y 27 años descubrió que el 55% no querría tener vecinos homosexuales, mientras que al 34% no le importaría y al 11% le parecería positivo. [39]
Un estudio de 2016 detectó que había más manifestaciones de homofobia entre los estudiantes universitarios albaneses que entre los estudiantes universitarios italianos, pero menos entre los estudiantes albaneses que entre los estudiantes universitarios ucranianos. Entre los albaneses, los factores asociados con la homofobia incluían ser hombre, ser políticamente conservador y ser religioso (aunque no se detectaron diferencias entre católicos y musulmanes, mientras que no hubo muchos representantes de otros grupos excepto los ateos en la encuesta). Por otro lado, ser políticamente progresista y estar en una relación se asociaron con una menor detección de homofobia entre los estudiantes albaneses. [40]
Según los resultados de una encuesta de 2015 realizada en los Balcanes por el Instituto Nacional Demócrata, solo el 6% de los albaneses apoyaría plenamente a su hijo si descubriera que es LGBT, y esa cifra se reduce al 3% si se trata de un amigo, conocido o colega. Además, el 8% había interactuado con una persona que sabía que era LGBT. En la misma encuesta, el 58% de los albaneses también dijo que no votaría a un partido político que apoyara los derechos LGBT. [41]
En 2022, un cuestionario nacional realizado antes de la IDAHOT reveló bajos niveles de aceptación a la hora de interactuar con personas LGBTI+ en la vida cotidiana. Menos de 1 de cada 5 albaneses (16,4%) ha tenido una relación social o profesional con alguien de la comunidad LGBT+ y solo alrededor de 1 de cada 10 albaneses aceptaría a alguien de la comunidad LGBT como amigo (12,5%), vecino (14,3%), colega (14,7%), jefe (12,9%) o médico de familia (9,3%). La diferencia entre los albaneses que viven en zonas rurales y los que viven en zonas urbanas, y entre generaciones, fue pequeña. Las generaciones más jóvenes rechazan a la comunidad LGBT+ tanto como las generaciones mayores. [42]
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace )[1] (ver: Edades de consentimiento en Europa ).{{cite news}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace ){{cite news}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )