Las pensiones en Noruega se dividen en tres grandes divisiones: pensiones estatales, pensiones profesionales y pensiones individuales o personales.
Todos los ciudadanos noruegos tienen derecho a recibir una pensión estatal a partir de los 67 años, de acuerdo con la Ley de Seguro Nacional de Noruega (Folketrygdloven). La pensión estatal se paga íntegramente a los ciudadanos noruegos que hayan vivido en Noruega durante al menos 40 años después de cumplir los 16 años y en cantidades menores a los ciudadanos noruegos que hayan vivido menos tiempo en el país (véase Pensión estatal mínima (Minstepensjon)).
La pensión estatal se calcula de acuerdo con lo que la persona haya ganado previamente entre los 16 y los 67 años. El cálculo lo realiza la Administración Noruega de Trabajo y Bienestar (NAV).
La financiación de las pensiones estatales se basa en un sistema de reparto , es decir, los trabajadores actuales pagan los salarios de los jubilados. La estructura demográfica de Noruega sugiere que en el futuro habrá cada vez menos personas trabajando en proporción a cada jubilado.
La pensión estatal se divide en tres partes diferentes: la tasa básica de la pensión pública (que recibe todo el mundo), el complemento especial y el complemento para dependientes. En conjunto, esto constituye el sistema de pensiones estatal.
La pensión estatal mínima es un sistema de pensiones que se paga a los jubilados que no han ganado un suplemento especial (Særtillegg) o que han ganado una pensión ocupacional inferior al suplemento especial de la pensión estatal.
La pensión estatal mínima tiene por objeto evitar la pobreza en la vejez. Todos los ciudadanos noruegos mayores de 67 años tienen derecho a solicitar una pensión estatal, incluidos los ciudadanos noruegos que nunca han percibido una pensión o que han percibido una pensión baja.
El coste de la vida en Noruega es muy elevado y ha aumentado enormemente en las últimas décadas. Por ello, la pensión mínima estatal noruega, que se ha diseñado para cubrir los gastos básicos de vida en Noruega, se ajusta cada año en función del aumento del coste de la vida en Noruega.
Los jubilados noruegos que han vivido la mayor parte de su vida en Noruega y que tienen derecho a la pensión estatal mínima noruega pueden utilizar el dinero de su pensión también en otros países; por ello, muchos jubilados noruegos optan por trasladarse al extranjero después de jubilarse, a países en los que la pensión estatal mínima noruega les proporcionaría un nivel de vida mucho más alto . Por otro lado, los jubilados noruegos que no han vivido en Noruega la mayor parte de su vida y que tienen derecho a la pensión estatal mínima noruega, recibirán la pensión estatal mínima noruega solo si permanecen en Noruega durante al menos nueve meses cada año a partir de los 67 años.
Por ejemplo, a partir de 2013, el factor básico para una persona soltera, calculado es de 14.208 coronas por mes (la mitad de eso es Pensión básica-Grunnpensjon y el resto Suplemento especial-Særtillegg), lo que equivale a unos 2.326 dólares estadounidenses, 1.429 libras esterlinas o 1.689 euros por mes. [1] [2] A modo de comparación, en España, que por su clima, proximidad y parte sindical es la opción más elegida por los pensionistas, los trabajadores españoles medios ganan 1.615 euros al mes y el salario mínimo es de 752,9 euros. [3] [4] [5] [6] [7] [8]
Los planes de pensiones ocupacionales son acuerdos establecidos por los empleadores para proporcionar pensiones y beneficios relacionados a sus empleados.
Desde 2006, todos los empleadores en Noruega están obligados a proporcionar una pensión ocupacional (véase la sección sobre pensiones ocupacionales obligatorias a continuación) a sus empleados.
El sistema de pensiones de jubilación obligatorio (Obligatorisk tjenestepensjon u OTP en noruego) se introdujo en 2007 para cubrir a los empleados que no estaban cubiertos por un plan de pensiones. Muchos trabajadores noruegos no tienen otro plan de pensiones que el sistema de pensiones estatal de la Seguridad Social. Para cambiar esta situación, se introdujo el sistema de pensiones OTP. Cada empresa debe decidir si prefiere un sistema de contribución o un sistema basado en la reserva de una parte del salario del empleado para su jubilación. La prima y los costes de pensión del sistema de pensiones OTP corren a cargo del empleador. La contribución mínima es del 2 % del fondo salarial. El empleado puede contribuir, pero es voluntario. El sistema de pensiones debe ser el mismo para todos los empleados de la empresa que tengan unos ingresos superiores a 1G. No es obligatorio por ley para los empleados con unos ingresos superiores a 12G.
La pensión contractual (llamada "Avtalefestet pensjon" o "AFP") es un sistema de pensión de jubilación anticipada que se otorga a los empleados de las empresas que participan en el sistema de pensiones AFP a través de un convenio colectivo (overenskomst).
El plan se introdujo inicialmente en 1988, cuando la Confederación Noruega de Sindicatos (LO) y la Confederación de Empresas Noruegas (NHO) llegaron a un acuerdo según el cual los empleados podrían recibir su pensión a partir de los 66 años. Según el acuerdo inicial, los empleados que participaban en este plan de pensiones tenían derecho a recibir una jubilación anticipada a los 66 años si así lo deseaban. Más tarde, la LO y la NHO negociaron una edad de jubilación más baja. La edad de jubilación de este plan de pensiones es actualmente de 62 años. El ochenta por ciento de las personas de 62 años de edad en Noruega tienen derecho a recibir este plan de pensiones. Inicialmente, este plan de pensiones estaba destinado únicamente a quienes trabajaban en los duros empleos industriales, pero con el tiempo se fueron involucrando más grupos a medida que otros sindicatos y organizaciones de empleadores también se unieron a este plan de pensiones. El estado se ha ido uniendo gradualmente a este plan.
Este sistema de pensiones se recibe además del sistema de pensiones estatal.
También es posible que una persona realice aportes en virtud de un acuerdo que celebre ella misma con un proveedor (como una compañía de seguros). Los aportes suelen invertirse durante la vida laboral de una persona y luego se utilizan para comprar una pensión en el momento de la jubilación o después de ella.
El sistema de pensiones para marineros (denominado en noruego “Pensjonstrygden for sjømenn”) se estableció como un plan de pensiones obligatorio por ley el 3 de diciembre de 1948 y su objetivo principal era proporcionar pensiones a los marineros jubilados o a sus viudas. En la actualidad, cubre principalmente las pensiones de los marineros jubilados de entre 60 y 67 años. Se financia mediante las tasas cobradas a los marineros y a las compañías navieras y mediante subvenciones otorgadas por el Estado.
Este régimen de pensiones cubre:
En este contexto, el término gente de mar incluye a cierto personal de industrias relacionadas con el trabajo en alta mar, a cierto personal de rescate en el mar y a algunos grupos de personal en cruceros.
Los empleados del sector público están cubiertos por el Fondo de Pensiones del Servicio Público Noruego (llamado "Statens pensjonskasse" en noruego).
La reforma de las pensiones noruegas se anunció inicialmente en 2001, cuando el gobierno nombró una comisión especial de pensiones. La comisión, dirigida por Sigbjørn Johnsen, estaba formada tanto por políticos como por expertos independientes. El Parlamento de Noruega adoptó las nuevas regulaciones en la primavera de 2009. Está previsto que la reforma se complete y se aplique plenamente en 2025. Las nuevas regulaciones de la nueva "Ley de Jubilación Flexible" (Ny fleksibel alderspensjon) se han aplicado gradualmente desde 2010. El motivo de la introducción de nuevas regulaciones en los planes de pensiones era poder mantener un sistema de pensiones sostenible que fuera capaz de gestionar un aumento del número de jubilados noruegos y una mayor esperanza de vida, al mismo tiempo que nacieran menos niños. Por tanto, la reforma de las pensiones tiene por objeto animar a más personas a permanecer más tiempo en la fuerza laboral después de la edad de jubilación.
Según las previsiones de las Naciones Unidas (ONU), la población noruega mayor de 65 años alcanzará una proporción del 25% de la población del país en 2060, frente al 16% de 2015. De acuerdo con este supuesto y si no se hubiera producido una reforma efectiva del Sistema Nacional de Seguros en Noruega, el gasto público en pensiones de vejez habría ascendido al 13% del PIB en 2060, lo que supone más del doble de lo que se gastó en 2013 (6% del PIB). [9]
La reforma de las pensiones de Noruega ha gozado de un amplio apoyo público, ya que su objetivo de mejorar la sostenibilidad del sistema de pensiones a largo plazo ha dado lugar a fuertes incentivos de oferta laboral para que los ciudadanos trabajen más y durante más tiempo, manteniendo intactas las características esenciales de la naturaleza redistributiva del antiguo sistema. La reforma se implementará gradualmente, pero algunas de sus características clave ya se pusieron en práctica en 2011, entre ellas: ajuste de la expectativa de vida de las pensiones, jubilación flexible a partir de los 62 años según principios actuariales y nuevas reglas para la indexación de las pensiones.
El nuevo sistema incorpora algunas de las características del sistema antiguo, como:
Al mismo tiempo que se incorporan nuevos atributos como:
Mientras que la mayoría de los países que reforman sus sistemas de seguridad social recurren a medidas de política como el aumento de la edad de acceso a la pensión, Noruega ha instalado un sistema que reduce la edad de acceso (de 67 a 62 años) acompañada de una jubilación flexible de 62 a 75 años y ajustes de la expectativa de vida, reduciendo las pensiones a medida que aumenta la expectativa de vida –esto incentiva a las personas a trabajar más años para reducir el impacto del aumento de la expectativa de vida en un sistema que, a la inversa, la relaciona con los beneficios de la pensión. Sin embargo, y aunque la reforma ha sido ampliamente elogiada, hay algunas deficiencias señaladas por los expertos: el sistema reformado es complejo y no tiene mecanismos automáticos para ajustarse a futuras presiones macroeconómicas o demográficas, y establece una evaluación uniforme de los factores de conversión de las rentas vitalicias que no tiene en cuenta los posibles efectos negativos sobre los grupos con una expectativa de vida más corta.