Pakistan Steel Mills Corporation , [2] [3] conocida coloquialmente como Pak Steels , es una empresa estatal paquistaní que produce acero laminado largo y productos de metales pesados en el país. [4]
Con sede en Karachi , Sindh , la PSMC es actualmente la megacorporación industrial más grande de Pakistán, con una capacidad de producción de 1,1 a 5,0 millones de toneladas [5] de fundiciones de acero y hierro . [4] Construida con amplias contribuciones de la Unión Soviética en la década de 1970, se encuentra entre los complejos de megacorporaciones industriales más grandes, [6] ampliamente expandido en una enorme dimensión con insumos de construcción que involucran el uso de 1,29 millones de metros cúbicos de hormigón y 5,70 millones de metros cúbicos de movimiento de tierras , además de contener aproximadamente 330.000 toneladas de maquinaria pesada, estructuras de acero y equipos eléctricos. [4]
Se realizó un controvertido intento de privatizar las acerías a propiedad privada global bajo la contramedida del Programa de Privatización del Primer Ministro Shaukat Aziz . [7] Sin embargo, estos esfuerzos fueron frustrados por la Corte Suprema en Islamabad . [8] A pesar de su enorme tamaño y expansión, solo el 18% de la capacidad de la corporación estaba en uso, lo que llevó a la PSMC a solicitar un plan de rescate de ₨. 12 mil millones para evitar su cierre; [9] el plan de rescate fue rechazado por el Gobierno de Pakistán . [10] Finalmente, las acerías volvieron a ser propiedad y gestión del gobierno bajo un Programa de Nacionalización de contramedida inversa [11] del Primer Ministro Yousaf Raza Gillani . Desde entonces, su capacidad operativa de la planta ha alcanzado el 30%–50 [8] % después de buscar la asistencia financiera del gobierno. Una de las razones principales de la caída del PSM es la corrupción generalizada después de 2008 en la gerencia y los líderes de la CBA, los reclutamientos políticos, la concesión de promociones y puestos importantes sobre la base del favoritismo. [11]
El 4 de julio de 2023, el Gobierno de Pakistán anunció que decidió cerrar las acerías porque no había ningún comprador disponible debido a las grandes pérdidas que había sufrido durante años. [12]
En junio de 2020, el Gobierno de Pakistán decidió despedir a 9.350 empleados de Pakistan Steel Mills. [13] En noviembre de 2020, Pakistan Steel Mills despidió a 4.544 empleados, incluidos gerentes de división y subgerentes, debido a su ejercicio de reducción de costos. En un momento dado durante su existencia, PSM tenía 30.000 empleados, que ahora se han reducido a unos 9.000 empleados, de los cuales muchos se han jubilado. [14]
Tras la creación de Pakistán en 1947, el Gobierno del Primer Ministro Liaquat Ali Khan se dio cuenta de la importancia de la producción local de hierro y acero. Inicialmente, la dependencia de las importaciones provocó reveses económicos al estado en forma de altos costos de importación. La idea inicial y los estudios fueron concebidos por el Consejo de Investigación Científica e Industrial (PCSIR) y presentaron el concepto a los Planes Quinquenales de Pakistán (1955-1960). En 1956, el primer ministro soviético Nikolai Bulganin ofreció asistencia técnica y científica al primer ministro Suhrawardy en relación con las acerías y expresó su interés en establecer las primeras acerías del país. [15]
El proyecto fue debatido exhaustivamente durante los gobiernos del Primer Ministro Huseyn Suhrawardy y el Presidente Ayub Khan . El proceso de fabricación, las fuentes de suministro de la maquinaria y las materias primas necesarias, la ubicación de la planta, el mineral nacional frente al mineral importado, el modelo de propiedad, la combinación de productos y todo el crédito financiero extranjero mantuvieron el proyecto en suspenso durante un tiempo considerable. [4]
Después de 20 años de desarrollo de políticas y estudios del PCSIR , el presidente general Yahya Khan dio la aprobación a las recomendaciones del grupo de expertos científicos de propiedad estatal, el Consejo de Investigación Científica e Industrial . [4] Los burócratas y científicos acordaron una decisión unificada de que el "Proyecto de acero de Karachi" sería patrocinado en el sector público estatal , bajo el cual se formaría una corporación separada sancionada por la Ley de Sociedades. [4]
En cumplimiento de esta decisión, se encargó y se constituyó la Pakistan Steel Mills Corporation Limited (PSM Ltd.) como una sociedad de responsabilidad limitada en un sector público de conformidad con la Ley de Sociedades de 1913, que se establecería en Karachi , provincia de Sindh, Pakistán. [4] Se establecieron contactos con los Estados Unidos , pero el gobierno estadounidense mostró falta de ambición e interés en el proyecto; por lo tanto, los estudios se enviaron a la Unión Soviética , que tomó las iniciativas. [16] Estados Unidos se negó a brindar cualquier tipo de asistencia.
Finalmente, en enero de 1969 se llegó a un acuerdo con la V/O Tyaz Promexport de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). [4] En 1971, Pakistán y la Unión Soviética finalmente procedieron a firmar un acuerdo gubernamental, por el cual la Unión Soviética acordó proporcionar asistencia técnico-financiera para la construcción de una fábrica de acero integrada en la costa de Karachi. [4]
En 1956, las industrias Krupp de Alemania Occidental se ofrecieron a establecer una fábrica de acero basada en el mineral de hierro de Kalabagh , carbón y la mayoría de los demás minerales disponibles en un radio de unos 18 kilómetros (11 millas). El proyecto fue rechazado por el Ministerio de Energía encabezado por su ministro Zulfikar Ali Bhutto , que aceptó los estudios soviéticos en su lugar, ya que Bhutto favorecía la idea de establecer una única y enorme fábrica de acero basada al 100% en acero y mineral de hierro importados en lugar de mineral local en el distrito de Kalabagh. En junio de 1966, otra empresa siderúrgica de Alemania Occidental , Salzgitter AG , produjo ~5.000 toneladas de acero de calidad a partir de 15.000 toneladas de mineral de hierro de Kalabagh en presencia de algunos expertos internacionales, y se lo vendió a Volkswagen . La empresa se ofreció en agosto de 1967 a establecer una fábrica de acero de Kalabagh de más de 0,8 millones de toneladas por año de capacidad basada en mineral de hierro de Kalabagh y carbón importado a un coste estimado de Rs. 1.550 millones de rupias, incluido un coste en divisas de 878 millones de rupias. Los bancos europeos ofrecieron préstamos para este proyecto, lo que confirmó la viabilidad técnica y financiera del mismo. Todos los intentos fueron descartados después de que los proyectos se politizaran lo suficiente en la burocracia civil.
Pakistan Steel Mills se creó como una fábrica de acero integrada en el marco de un programa denominado Programa de Nacionalización en la década de 1970. [4] La primera piedra de este gigantesco proyecto integrado fue colocada el 30 de diciembre de 1973 por el Primer Ministro Zulfiqar Ali Bhutto. [4] El gigantesco trabajo de construcción y montaje de la fábrica de acero integrada, nunca antes experimentado en el país, fue llevado a cabo por un consorcio de empresas constructoras paquistaníes bajo la supervisión de expertos soviéticos y paquistaníes. Khwaja Inayat Ullah fue el Director de Operaciones e Ingeniero Jefe de este proyecto. (Alto horno 1 y 2 y RMPP)
Las principales unidades de producción se construyeron con una gran cantidad de instalaciones de infraestructura que implicaron volúmenes de trabajo y experiencia sin precedentes. [4] Las unidades componentes de la acería, que sumaban más de veinte y cada una de ellas una fábrica lo suficientemente grande por derecho propio, se pusieron en funcionamiento a medida que se completaban entre abril de 1981 y agosto de 1985, siendo los hornos de coque y la planta de subproductos los primeros en entrar en funcionamiento y la unidad de galvanización los últimos. [4] La puesta en servicio del alto horno número 1 el 14 de agosto de 1981 marcó la entrada de Pakistán en el club de élite de las naciones productoras de hierro y acero. [4] El proyecto se completó con un costo de capital de 24,7 millones de rupias. La finalización de la acería fue lanzada formalmente por el presidente general Zia-ul-Haq el 15 de enero de 1985. [4]
El científico soviético Dr. Mikhail Koltokof voló a Pakistán y se estableció en el país para brindar capacitación al personal técnico de Pakistán. El ingeniero Niaz Muhammad y el científico de materiales Wahab Siddiqui recibieron capacitación en la Rusia soviética y capacitaron a miles de científicos y personal técnico. Sus inspiraciones e innovaciones los llevaron a ganar el máximo galardón de Pakistán y también de la Unión Soviética. El Gobierno de Pakistán les otorgó el Orgullo por su desempeño.
Pakistan Steel Mills no sólo tuvo que construir las principales unidades de producción para 2,2 MTPY, sino también una serie de instalaciones de infraestructura que implicaron volúmenes de trabajo y experiencia sin precedentes. [4] Las unidades componentes de las acerías, que suman más de veinte, y cada una de ellas una fábrica lo suficientemente grande por derecho propio, se pusieron en servicio a medida que se completaban entre 1981 y 1985, siendo el horno de coque y la planta de subproductos los primeros en entrar en funcionamiento y la unidad de galvanización los últimos. La puesta en servicio del alto horno n.º 1 el 14 de agosto de 1981 marcó la entrada de Pakistán en el club de élite de las naciones productoras de hierro y acero. El proyecto no se completó con un coste de capital de 24.700 millones de rupias y se puso en servicio para una producción de 1,1 MTPY. [4] Debido a su infraestructura y enorme capacidad de expansión, es difícil determinar el valor actual de los activos de Pakistan Steel Mills, [17] mientras que otros que se aproximan a los activos comerciales que alcanzaban entonces oscilan entre 72.500 millones de rupias y 1.000 millones de rupias. 100 mil millones de valor total. Al calcular, incluyendo la maquinaria pesada , los dividendos, las instalaciones y los activos externos e internos, el precio de mercado de los terrenos de las acerías supera la suma de 125,5 mil millones de rupias, según las estimaciones del gobierno, frente al valor de mercado de 945 mil millones de rupias según la investigación de 2006 realizada por los posibles postores que se retiraron del proceso de licitación por razones desconocidas. [17]
La finalización de la fábrica de acero se vio obligada a detenerse debido a una crisis de liquidez y fue lanzada formalmente después de 12 años por el entonces presidente de Pakistán, el general Muhammad Zia-ul-Haq, el 15 de enero de 1985. Pakistan Steel es hoy la empresa industrial más grande del país, con una capacidad de producción de 1,1 millones de toneladas de acero y no se completó según su diseño de 2,2 MTPY en un período de 40 años (1973 a 2013). [4]
Pakistan Steel Mills es uno de los complejos industriales más enormes y gigantescos del país, ubicado a 40 km al sureste de Karachi, en Bin Qasim, cerca del puerto Muhammad Bin Qasim. [4] Se consideró que era una ubicación ecológicamente preferible, junto a un arroyo de marea y con una dirección del viento que se alejaba de la ciudad de Karachi. [4]
Pakistan Steel Mills se extiende sobre un área de 7.550 hectáreas (18.660 acres) (aproximadamente 75 km2 o 29 millas cuadradas) incluyendo 4.205 ha (10.390 acres) para la planta principal, 3.266 ha (8.070 acres) para el municipio y 81 ha (200 acres) para el depósito de agua de 110 MG. [4] Además tiene derechos de arrendamiento sobre un área de 3.043 ha (7.520 acres) para las canteras de piedra caliza y dolomita en las áreas de Makli y Jhimpir del distrito de Thatta. [4] Es uno de los complejos industriales más grandes de Pakistán, así como del sur de Asia y debido a su enorme expansión, la fábrica de acero tiene sus propias instalaciones educativas (ver Pakistan Steel Cadet College y Pakistan Steel Institute of Technology), programas de vivienda y residenciales, parques e instalaciones recreativas y servicios policiales aparte de las autoridades provisionales. [4]
Debido a su importancia, las acerías siguieron estrictas políticas ambientales reguladas por la Agencia de Protección Ambiental (EPA) del Ministerio de Medio Ambiente (MoE) . [18] Toda la seguridad sanitaria y el entorno de trabajo saludable están regulados continuamente bajo un sistema diseñado. Pakistan Steel Mills, además de sus actividades principales, ha hecho mucho para hacer que el medio ambiente en y alrededor de Pakistan Steel sea verde y hermoso a través de la adición de tres proyectos únicos; el Parque Quaid-I-Azam; el Parque de Cricket Quaid-I-Azam; y la Playa Quaid-I-Azam. El Parque Quaid-I-Azam, que se extiende sobre un área de 18 ha (45 acres), consta de una serie de seis lagos interconectados, exuberantes prados verdes y terrazas cubiertas de hierba, coloridos macizos de flores, fuentes, modelos de acero de tamaño natural de animales salvajes y marinos, una pista para correr, un santuario de aves y un mini-zoológico, así como un área de juegos y recreación para niños e instalaciones para navegación. [19] La fábrica de acero también está activa en el desarrollo deportivo y también tiene un equipo de fútbol, Pakistan Steel FC, que actualmente compite en la Liga Premier de Pakistán . [19]
Desde su fundación, las acerías han estado bajo la gestión de propiedad gubernamental y estrictamente bajo la estrecha coordinación de la burocracia civil . [7] En 2006, el Primer Ministro Shaukat Aziz decidió integrar las acerías bajo el programa intensificado, llamado Programa de Privatización . [7] Cuando la noticia llegó al resto del país, comenzaron a producirse manifestaciones y protestas espontáneas contra el gobierno de Shaukat Aziz y provocaron largos debates en el parlamento , de los cuales los miembros de la oposición se marcharon disgustados. [7]
El consorcio que involucra al Grupo de Empresas Al Tuwairqi con sede en Arabia Saudita presentó una oferta ganadora de $362 millones por una participación del 75% en Pakistan Steel Mills en una subasta abierta celebrada en Islamabad. El consorcio que incluye a Magnitogorsk Iron and Steel Works ( Rusia ); al-Tuwairqi Group of Companies ( Arabia Saudita ); y Arif Habib Securities (Pakistán) pagó un total de Rs. 21.6 mil millones (362 millones de dólares), o Rs. 16,8 por acción, para tomar el control de la planta de fabricación de acero más grande de Pakistán. [7] Tuwairqi Group of Companies, una de las principales empresas comerciales en Arabia Saudita, también lanzó un proyecto de fábricas de acero de $300 millones en Bin Qasim. El grupo establecerá Tuwairqi Steel Mills (TSM), una planta de fabricación de acero de última generación en la ciudad portuaria sureña de Gawadar, Pakistán.
Todo el programa de privatización del Primer Ministro Shaukat Aziz se detuvo cuando el PARTIDO WATAN presentó una petición en virtud del artículo 184 (3) a través de su Presidente, el abogado Zafarullah Khan, en la Corte Suprema de Pakistán mediante el SMC No. 9/2006 contra la privatización citando irregularidades en el proceso que fue aceptada por el Presidente de la Corte Suprema de Pakistán, el Juez Iftikhar Chaudry . [8]
El 8 de agosto de 2006, la Corte Suprema sostuvo que todo el proceso de desinversión de Pakistan Steel Mills reflejó una precipitación, al ignorar el aspecto de rentabilidad y los activos de las plantas por parte del asesor financiero antes de su evaluación. [20] La transacción fue el resultado de un proceso que reflejaba irregularidades procesales, afirmó la sentencia de 80 páginas en el caso PSM. [20]
El 23 de junio, un tribunal de nueve miembros del Tribunal Supremo anuló la venta de la mayor unidad industrial del país a un consorcio tripartito y ordenó al gobierno que remitiera el asunto al Consejo de Intereses Comunes (CCI) en el plazo de seis semanas. Declaró nula y sin valor la transacción de 362 millones de dólares con los inversores rusos, saudíes y paquistaníes. [20]
El fallo, redactado por el presidente de la Corte Suprema de Pakistán, el juez Iftikhar Mohammad Chaudhry, afirma que todo el proceso reflejó la prisa de la Comisión de Privatización (CP) y del Comité de Competitividad sobre Privatización (CCP). [20] La CP había procesado el informe final del asesor financiero del 30 de marzo el mismo día y también se había preparado una reunión de la junta directiva de la CP y un resumen el mismo día, cuando se disponía de un plazo de seis semanas para examinar y fijar un precio de referencia justo para su aprobación por el CCOP. [20]
PSM fue destruida deliberadamente por sucesivos gobiernos para beneficiar al sector privado. La mafia del acero supuestamente estuvo involucrada en más de $12 mil millones entre 2005 y 2022, pero los culpables (los beneficiarios y sus facilitadores en los corredores de poder) siguen sin rendir cuentas hasta el momento. La privatización tuvo efectos desastrosos en las acerías, y el sector privado perdió debido a su incapacidad para administrar operaciones tan gigantescas de gran escala de acerías. [20] Bajo el sector privado, la acería sufrió pérdidas en su patrimonio neto y una disminución de la capacidad de producción. El Comité de Coordinación Económica (ECC) se vio obligado a aprobar un paquete de rescate después de que el sector privado, Tuwairqi Steel Mills, retirara su inversión de las acerías y en su lugar estableciera otra industria siderúrgica para competir con la acería. [20]
A pesar de todos sus problemas, las acerías son un empleador paradigmático y preferirían verse en la ruina antes que maltratar a sus empleados de larga data. [20] En medio de todos los problemas que enfrenta, la acería comenzó a emitir cartas confirmando sus trabajos y comenzó a producir los materiales pesados de acero y hierro. [20] Después de provocar una protesta infernalmente larga y la incapacidad demostrada por el sector privado, el gobierno del Primer Ministro Yousaf Raza Gillani activó el programa de nacionalización después de aceptar las recomendaciones, a pesar de las protestas presentadas por el Ministro de Finanzas Abdul Hafeez Shaikh . [11]
En 2011, la acería pasó a manos del gobierno, se amplió y se reestructuró. El consejo de administración se reestructuró y se amplió, pasando de los nueve miembros actuales a doce, y se aprobó otro plan de rescate. [11] En cuestión de semanas, el sector privado entregó voluntariamente las operaciones de las acerías a manos del gobierno, una medida que fue ampliamente apreciada en la sociedad pública y los sindicatos de trabajadores. [11] Desde que pasó a manos del gobierno, la infraestructura y la capacidad disponible de las acerías se reestructuraron y ampliaron. [21] En 2012, Ucrania anunció que proporcionaría desarrollo tecnológico y ayuda para la restauración de la cadena de suministro de materias primas después de ver el rendimiento de las acerías. El embajador de Ucrania dijo: "para las principales unidades operativas de Pakistan Steel Mills es notable ". [22] El embajador de Ucrania, Volodymyr Lakomov, dijo que Ucrania está ansiosa por establecer una relación comercial con Pakistán y que la acería PSM será un "símbolo de amistad" entre los dos países. [22] [23]
En un duro golpe para los liberales económicos del gobierno, el gabinete federal decidió no privatizar ocho de las mayores empresas estatales, incluida Pakistan Steel Mills.
Pakistan Steel tiene una estricta política medioambiental. Estamos comprometidos con la mejora continua de nuestro desempeño medioambiental. En Pakistan Steel nos tomamos muy en serio nuestras responsabilidades medioambientales y la protección del medio ambiente está integrada
en
todas nuestras actividades comerciales y de procesos. El cumplimiento de nuestras estrictas políticas y la realización de trabajos en consonancia con los estándares internacionales nos han permitido cumplir o superar los requisitos legales aplicables.
El embajador de Ucrania, Volodymyr Lakomov, dijo que a Ucrania le gustaría tener una buena relación comercial con Pakistán y espera que PSM sea un símbolo de amistad entre los dos países.