Las estrategias espaciales regionales ( RSS ) proporcionaron marcos de planificación a nivel regional para las regiones de Inglaterra fuera de Londres . (En Londres, la planificación espacial es responsabilidad del alcalde ). Se introdujeron en 2004. Su revocación fue anunciada por el nuevo gobierno conservador/liberal demócrata el 6 de julio de 2010. [1]
RSS surgió de la Ley de Planificación y Compras Obligatorias de 2004 , que abolió los planes estructurales y reemplazó la orientación de planificación regional (RPG) con RSS, que luego se convirtió en el plan de nivel estratégico encargado de informar los marcos de desarrollo local (LDF). Se requería que estuvieran en "conformidad general" con un RSS, que es un documento legal estatutario.
Declaración de política de planificación 11: Estrategias espaciales regionales, comúnmente abreviada como PPS 11 , establece la política de procedimiento sobre la naturaleza de los RSS y se centra en lo que debería suceder al preparar sus revisiones y explica cómo se relaciona esto con la Ley y las regulaciones asociadas. La versión actual se introdujo en septiembre de 2004.
Se esperaba que las estrategias espaciales regionales:
Cada uno de ellos fue objeto de una evaluación ambiental estratégica .
Los RSS fueron preparados por el organismo de planificación regional correspondiente (RPB), en forma de Asamblea Regional , y luego fueron presentados al Secretario de Estado . Una vez que la RPB preparó un borrador del RSS, lo publicó durante al menos 12 semanas para consulta pública.
Luego de la consulta pública, se llevó a cabo un examen público para debatir y probar las propuestas de la RPB. Un Panel formado por la Inspección de Planificación (independiente de la RPB y del Gobierno central) supervisó este proceso. Después del examen en público, el Panel preparó un informe de conclusiones y recomendaciones para el Gobierno sobre cómo se podría mejorar el borrador del RSS. Luego, el Gobierno emitió cambios propuestos al borrador de la estrategia, teniendo en cuenta las recomendaciones y representaciones del Panel sobre cualquier asunto no considerado en el examen en público.
Luego, el Secretario de Estado realizó las modificaciones finales a la luz de las respuestas a la consulta sobre los cambios propuestos y emitió la 'Estrategia Espacial Regional' final. [2]
Luego, las autoridades locales prepararon Documentos de Desarrollo Local, que debían ser consistentes con la Estrategia Espacial Regional, identificando lugares específicos para el desarrollo y la conservación, y estableciendo políticas locales para gestionar el desarrollo .
A finales de 2006 se habían presentado cinco RSS revisados al Secretario de Estado. En otras regiones, se llevaron a cabo exámenes públicos en 2006 y 2007. Los informes del Panel sobre cada uno de ellos se publicaron y, en algunos casos, los cambios propuestos al RSS estuvieron sujetos a consulta pública.
En mayo de 2010, el nuevo Gobierno anunció la abolición de las Estrategias Regionales. [4] Fueron revocados formalmente, en virtud del artículo 79 (6) de la Ley de Construcción y Desarrollo Económico de la Democracia Local de 2009, el 6 de julio de 2010. [1]
La orientación de apoyo a las autoridades locales tras la revocación del RSS decía: "A largo plazo, la base jurídica para las estrategias regionales será abolida mediante el "proyecto de ley de localismo" que estamos presentando en la actual sesión parlamentaria. Nuevas formas para que las autoridades locales aborden las estrategias estratégicas Se introducirán cuestiones de planificación e infraestructura basadas en la cooperación". [1]
Con respecto a las cifras de vivienda, la guía establecía que: "Las autoridades de planificación local serán responsables de establecer el nivel adecuado de provisión de vivienda local en su área e identificar una oferta a largo plazo de terrenos para vivienda sin la carga de los objetivos regionales de vivienda. Algunas autoridades pueden decidir mantener sus objetivos de vivienda existentes que se establecieron en las Estrategias Regionales revocadas. Otros pueden decidir revisar sus objetivos de vivienda". [1]
El 10 de noviembre de 2010, el juez Sales dictaminó en el caso Cala Homes (South) Ltd contra el Secretario de Estado para Comunidades y Gobierno Local que el Secretario de Estado para Comunidades y Gobierno Local no tenía derecho a utilizar el poder discrecional para revocar las estrategias regionales contenidas en el artículo 79 (6) de la Ley de Construcción, Desarrollo Económico y Democracia Local de 2009 para efectuar la derogación práctica de las estrategias regionales como un nivel completo de orientación de políticas de planificación. [5]
En marzo de 2011, el Comité de Gobiernos Locales y Comunidades de los Comunes, formado por todos los partidos , publicó su informe sobre las implicaciones de la abolición del sistema RSS. Declaraba que: "La prevista abolición de las estrategias de planificación espacial regional deja un vacío en el corazón del sistema de planificación inglés que podría tener profundas consecuencias sociales, económicas y medioambientales que durarán muchos años". [6] El presidente del comité, Clive Betts , dijo:
"Las Estrategias Espaciales Regionales cerraron la brecha entre aquellas cuestiones de planificación determinadas por políticas o preocupaciones locales, y aquellas sujetas a objetivos políticos definidos a nivel nacional, como los de vivienda o energía renovable. Estamos... preocupados por el hiato creado por su prevista abolición está dando lugar a una inercia que probablemente obstaculice el desarrollo, haciendo mucho más difícil ofrecer instalaciones necesarias pero controvertidas o emotivas "más grandes que las locales", como vertederos de desechos, explotaciones mineras o sitios para gitanos y viajeros. "También hará que sea más difícil garantizar que se satisfaga nuestra necesidad nacional de nuevas viviendas".
El comité expresó su preocupación por la falta de pruebas sólidas y consistentes que respalden los planes de desarrollo local y pidió al Gobierno que presente acuerdos de transición para garantizar un sistema de planificación coherente y eficiente para el futuro. También advirtió que la abolición de los RSS obstaculizará la recuperación económica del Reino Unido y retrasará la construcción de nuevas viviendas. [6]