La autopista Tarlac–Pangasinan–La Union ( TPLEX ), señalizada como E1 de la red de autopistas de Filipinas y R-8 de la red de carreteras arteriales de Metro Manila , es una autopista de peaje de acceso controlado que conecta la región de Luzón Central con la Región de Ilocos . Desde su terminal norte en Rosario en La Unión hasta su terminal sur en Tarlac City , la autopista tiene una longitud de 89,21 kilómetros (55,43 millas), atravesando las diversas provincias del norte de Luzón Central. La autopista también pasa por Nueva Ecija entre Tarlac (Luzón Central) y Pangasinan (Región de Ilocos), solo que no está incluida en el nombre de la autopista porque no hay salidas que sirvan directamente a la provincia, aunque las salidas que la sirven indirectamente son Central Luzon Link Expressway (CLLEX)/Tarlac City, Victoria, Pura y Anao, que se encuentran en Tarlac.
Los planes para construir un sistema de autopistas desde Metro Manila hasta La Unión se habían planteado antes de la década de 2000; [2] la construcción comenzó el 27 de enero de 2010 y se inauguró parcialmente el 30 de octubre de 2013 para los primeros segmentos. [3] La autopista entró en pleno funcionamiento el 15 de julio de 2020. [4] [5]
TPLEX sigue una ruta paralela a la autopista MacArthur , que atraviesa las provincias de Tarlac , Nueva Ecija , Pangasinan y La Unión . La autopista tiene cuatro carriles, dos por sentido, separados por barreras de Jersey . Las secciones de salidas, plazas de peaje, viaductos y sus accesos están iluminados por la noche. Secciones importantes están construidas sobre terraplenes con vistas a los arrozales. [6] La autopista cruza los cuatro ríos de la provincia de Pangasinan. Los ríos a lo largo de la TPLEX son el río Agno , el río Binalonan, el río Aloragat y el río Bued .
La autopista Tarlac–Pangasinan–La Union comienza en la ciudad de Tarlac como una extensión de la autopista Subic–Clark–Tarlac . La autopista pasa por los municipios de Victoria , Pura , Ramos y Anao . Tramos importantes de la autopista en Tarlac están construidos sobre terraplenes, y las carreteras existentes cruzan a través de pasos inferiores construidos sobre cortes en el terraplén. La carretera pasa a Nampicuan y Cuyapo en Nueva Ecija sin salida antes de ingresar a la región de Ilocos y Pangasinan, en el municipio de Rosales .
El segmento de la región de Pangasinan e Ilocos de TPLEX comienza en el municipio de Rosales. Luego, la autopista cruza un viaducto sobre el río Agno y luego ingresa a Urdaneta , que cuenta con un solo intercambiador para conectarse con Manila North Road. La salida de Urdaneta era el término norte de la autopista antes de la extensión a Binalonan. Después de la salida de Urdaneta, TPLEX cruza por encima de Manila North Road y luego pasa por Binalonan y Pozorrubio . La última salida en la provincia es Sison .
Más allá de la salida de Sison, la autopista cruza como un viaducto sobre el río Bued . La carretera luego ingresa al municipio de Rosario , donde se encuentra la principal plaza de peaje del norte. Pasada la plaza de peaje de Rosario, un ramal conecta con la rotonda de Rosario. Esta es la terminal norte de la autopista. Se han planteado propuestas para extender el proyecto a Laoag, Ilocos Norte. [7] [8]
A pesar de los llamados para crear un sistema de autopistas desde Manila hasta Rosario, la ciudad más al sur de la provincia de La Unión había sido levantada antes del cambio de milenio. [2] Estos llamados comenzaron a dar frutos a mediados de la década de 2000. En 2005, comenzó la construcción de la autopista Subic–Clark–Tarlac (SCTEX), un sistema de autopistas conectadas que llega a la ciudad de Tarlac. Esto fue una mejora con respecto a la terminal norte de la autopista North Luzon en Mabalacat , Pampanga .
En los años 1970 y 1990, el gobierno intentó construir la extensión de la NLEX desde Pampanga hasta Pangasinan; sin embargo, los planes nunca se materializaron. [9] [10] [11] En 1989, la Philippine National Construction Corporation propuso extender la autopista en 20 kilómetros (12 millas) desde Mabalacat hasta Capas , Tarlac, y 82 kilómetros (51 millas) hasta Rosales, Pangasinan, siguiendo los decretos presidenciales de 1977 y 1983, pero el plan no se implementó. [12] [13]
En 1994, la PNCC firmó un memorando de entendimiento con la empresa italiana-tailandesa de desarrollo para la ampliación de la NLEX a Pangasinan y La Unión, así como la expansión y ensanchamiento de la autopista de cuatro a ocho carriles bajo el esquema de construcción-operación-transferencia. [14] Sin embargo, el acuerdo llegó a un punto muerto y el congresista Mike Defensor fue atacado por atribuir motivaciones al presidente José de Venecia Jr. para resolverlo, y también se planeó que Benpres (ahora Lopez Holdings Corporation ), que involucraba la rehabilitación y expansión de la NLEX, incluyera la extensión a Pangasinan y La Unión con el acuerdo como su revisión. [15] [16] Nada salió de esa empresa. [17]
El 30 de diciembre de 1996, Itochu Corporation of Japan firmó un acuerdo con la PNCC para construir la extensión de la NLEX a Pangasinan, y se realizó un estudio de prefactibilidad. Mientras tanto, la ruta tiene una longitud total de 88 kilómetros (55 mi) desde Mabalacat, Pampanga, a Urdaneta, Pangasinan, con una extensión planificada a San Fernando, La Unión . [18] [17] [19] [11] Cuando la propuesta de la PNCC e Itochu no se realizó, la extensión de la autopista se dividió en dos autopistas, la SCTEX y el segmento entre Clark y Tarlac City , y la TPLEX.
En 2004, la Autoridad de Desarrollo y Conversión de Bases (BCDA) propuso la extensión de 84,5 kilómetros (52,5 millas) del SCTEX para unir el Club John Hay en Baguio y Poro Point en San Fernando antes de terminar en Rosario, La Unión. El proyecto, denominado SCTEX2 según la Resolución de la Cámara No. 791 autorizada por el Representante Mark Cojuangco ( Pangasinan–5th ), citó a la BCDA por su esfuerzo de desarrollo. [20] El proyecto luego se convertiría en TPLEX en 2007.
En 2006, los representantes del Congreso del norte de Luzón aprovecharon la lectura final del Proyecto de Ley de la Cámara No. 5749 [21] para presionar a favor de un proyecto para extender la autopista a Rosario, como un medio para impulsar el comercio, el turismo y reducir los tiempos de viaje en las provincias de Tarlac, Pangasinan Oriental y La Unión. [22] Este cabildeo llevó a la administración de Arroyo en octubre de 2006 a anunciar un plan de diez años para extender la Autopista del Norte de Luzón (NLEX) desde Mabalacat, Pampanga, a Rosario, La Unión, y extender la Autopista del Sur de Luzón (SLEX) desde Calamba, Laguna, a Lucena en Quezón, y eventualmente a Matnog, Sorsogon. [23] En 2008, se inauguró formalmente el SCTEX, preparando el escenario para el desarrollo del TPLEX, que se extendería más allá de la terminal del SCTEX en la ciudad de Tarlac. El plan de construcción inicial del TPLEX preveía que se implementara en dos fases: la primera fase implicaría la construcción de dos carriles, y la segunda fase la ampliaría a cuatro carriles para dar cabida a 25.000 vehículos.
La supercarretera propuesta se construiría paralela a la Carretera MacArthur , pasando por la ciudad de Tarlac y los municipios de La Paz, Gerona, Victoria , Pura , Anao y Ramos en Tarlac , Nampicuan y Cuyapo en Nueva Ecija , Rosales , Villasis , Urdaneta , Binalonán , Laoac , Pozorrubio , y Sisón en Pangasinán , y Rosario, La Unión . [24]
La financiación, el diseño, la construcción, la operación y el mantenimiento de la Fase 1 de la autopista de peaje Tarlac-La Union se adjudicó finalmente a Private Infra Dev Corporation (ahora SMC TPLEX Corporation). [25] [26] [27]
Tres bancos locales se hicieron cargo de la financiación del TPLEX: BDO Unibank , Development Bank of the Philippines y Land Bank of the Philippines . Esto hizo que el TPLEX se destacara en la industria de la financiación de infraestructura y desarrollo como "el primer proyecto de asociación público-privada en Filipinas que contó con un elenco de patrocinadores y prestamistas totalmente nacionales". La revista Project Finance Magazine, con sede en Londres, nombró al TPLEX como su " Acuerdo de transporte del año en Asia Pacífico " para 2011. [28]
El proyecto se está implementando a través de una asociación público-privada utilizando el esquema de construcción-operación-transferencia (BOT, por sus siglas en inglés), en el que el proponente del proyecto es responsable de diseñar, financiar y construir la autopista inicial de dos carriles. A medida que se completa cada sección, se transfiere al gobierno, que luego otorga al proponente una franquicia para operar y mantener la carretera de peaje, después de lo cual el proponente, una vez que la Junta Reguladora de Peajes emite un certificado de operación de peaje, opera la carretera bajo un acuerdo de concesión a largo plazo con el gobierno.
En las primeras etapas del desarrollo del proyecto, la adquisición de derechos de paso contribuyó a los retrasos. Dado que el TPLEX se identificó como un proyecto gubernamental de alta prioridad, [29] el Departamento de Obras Públicas y Carreteras (DPWH) recibió la tarea de adquirir los derechos de paso para la alineación propuesta del proyecto, y se le asignaron ₱ 793 millones ( US$ 16,6 millones ) con la esperanza de que el proceso pudiera acelerarse. [30] Sin embargo, las disputas legales que habían surgido con respecto a las propiedades afectadas, en particular en el segmento Tarlac del proyecto, [31] significaron retrasos en las negociaciones emprendidas por el DPWH. [32] [33]
La finalización prevista de toda la autopista causó un retraso importante cuando se presentó una propuesta no solicitada para cambiar la alineación del proyecto para cambiar la ubicación del intercambiador final en Rosario, La Unión. [34] [35] [36] El ex representante del distrito 5 de Pangasinan, Mark Cojuangco, propuso tres alineaciones: una pasaría por la ciudad de Urdaneta, luego San Fabián y saldría de Brgy. Cataguintingan de Rosario, La Unión. Esto es aproximadamente 1,48 kilómetros (0,92 millas) más largo desde el término original de TPLEX en barangay Subusob, Rosario. La segunda propuesta también pasará por San Fabián, pero terminará en el extremo original de TPLEX en barangay Subusob. Las dos primeras propuestas se saltan Pozorrubio. La tercera propuesta pasará por Pozorrubio, San Fabián, y luego terminará en barangay Subusub. Todas las propuestas pretenden omitir el municipio de Sison . El Consejo de Desarrollo de la Región Administrativa de Cordillera ha rechazado la idea. [37] La fecha de finalización prevista se había trasladado de finales de abril de 2017 a finales de abril de 2018. [38]
La primera fase de la autopista Tarlac-La Unión comenzó a construirse el 27 de enero de 2010, lo que estableció el derecho de paso de la autopista y marcó el inicio de su existencia. [39] [40] En abril de 2013, San Miguel Corporation anunció que el segmento desde Tarlac City hasta Urdaneta se construiría con cuatro carriles, en lugar del plan inicial de solo dos carriles. Sin embargo, esto también retrasó el día de apertura de la autopista de junio de 2013 a noviembre de 2013. [41]
El 25 de octubre de 2013, la Junta Reguladora de Peajes autorizó la emisión del Permiso de Operación de Peajes para el segmento Tarlac City – Pura del TPLEX después de que la construcción de ese segmento fuera completada por Private Infra Development Corporation (PIDC), el consorcio totalmente filipino respaldado por los conglomerados San Miguel Corporation (SMC) y DMCI Holdings , Inc. [3].
Esta primera fase, denominada sección 1A, comienza con una conexión a SCTEX, luego se extiende 17 kilómetros (11 millas) desde Tarlac City hasta Victoria, y luego a Pura, Tarlac . [3] El 23 de diciembre de 2013, la autopista se abrió a Ramos, Tarlac, llevando a TPLEX hasta 23 kilómetros (14 millas) de su longitud operativa, y fue inaugurada oficialmente por el presidente Benigno Aquino III . [42] El 16 de abril de 2014, se completó la fase 1 del proyecto cuando se inauguró la sección Rosales. En diciembre de 2014, se abrió al tráfico la fase 2 del proyecto, que cubre 13,72 kilómetros (8,53 millas) desde Carmen hasta Urdaneta, como lo había anunciado el presidente de PIDC, Mark Dumol, el día en que se anunció la finalización de la fase 1.
En diciembre de 2014, Dumol proyectó que la última sección, que abarca 25,83 kilómetros (16,05 millas) desde Urdaneta hasta Rosario e incluye una salida en Pozorrubio, se completaría en algún momento de 2015. [43] Sin embargo, hubo retrasos en la implementación del proyecto, que incluyeron una propuesta muy controvertida para desviar la salida 7 kilómetros (4,3 millas) hacia San Fabián en Pangasinan. El DPWH y el PIDC anunciaron en julio de 2015 que continuarán siguiendo el plan original para la última fase que sale en Rosario, agregando que esta última fase se completaría para el año siguiente, 2016. [44]
Esta fase de desarrollo se subdividió en la fase 3A, de Urdaneta a Pozorrubio, y la fase 3B, de Pozorrubio a Rosario. La sección 3A incluiría intercambiadores tipo trompeta en Binalonan y Pozorrubio, mientras que la sección 3B incluiría un intercambiador en Sison y el intercambiador terminal tipo rotonda en Rosario, La Unión. [45]
Después de la apertura de la salida en Pozorrubio en diciembre de 2017, el DPWH dijo que se espera que el segmento 3B de Pozorrubio a Rosario se complete en junio de 2019. [46] A mediados de agosto de 2016, la primera salida de la sección 3A, en la salida Binalonan, se había abierto al público conductor. [47] Para el 6 de diciembre de 2017, la última salida de la sección 3A, en Pozorrubio, Pangasinan, se había abierto al público conductor. En septiembre de 2016, DPWH dijo que esta salida de la sección 3A, que cubre los 7,53 kilómetros (4,68 millas). Se suponía que la apertura del tramo de Binalonan a Pozorrubio se llevaría a cabo en diciembre de 2016. Se esperaba que la apertura del tramo de Binalonan a Pozorrubio se realizara alrededor del 27 de octubre de 2017, pero no se realizó en esa fecha debido a problemas menores de derecho de paso en la valla faltante de 1 kilómetro (0,62 millas). [48]
Para el 15 de julio de 2020, el tramo Pozorrubio a Rosario de la autopista se abrió a los automovilistas, con excepción de la salida a Sisón, que aún estaba en construcción al momento de la apertura de la calzada principal. [5] [49]
Como parte del proyecto de aumentar el radio de 200 kilómetros (120 millas) de las Autopistas de Alto Estándar de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) a un radio de 300 kilómetros (190 millas) desde Metro Manila, la autopista se extenderá hasta la ciudad de San Fernando, La Unión. [50] Hay cinco intercambiadores y la ruta tiene 59,4 kilómetros (36,9 millas) de largo. También hay planes para trasladar la terminal de extensión a San Juan, La Unión y se dividirá en tres segmentos, [51] a saber:
En junio de 2023, la NEDA -ICC aprobó el proyecto con un costo total de ₱23,4 mil millones, y se financiaría a través de un esquema PPP. [52] [53] En noviembre de ese año, el gobierno abrió una licitación para una propuesta comparativa ya que el desafío suizo fue aprobado por el DPWH, y originalmente estaba programado adjudicar el contrato en marzo o mayo de 2024. [54]
El 3 de junio de 2024, San Miguel Holdings Corporation (SMHC) recibió el contrato para diseñar, financiar, construir, operar y mantener el proyecto de extensión. [55] El 10 de julio del mismo año, el presidente Bongbong Marcos firmó un acuerdo de concesión con DPWH y SMC, y se espera que el Segmento 1 esté operativo en 2028. El secretario de DPWH, Manuel Bonoan, dijo que San Miguel y la agencia gubernamental ahora podrían proceder con el diseño de ingeniería detallado y la adquisición del derecho de paso después de firmar el contrato para el proyecto de autopista de peaje de 59,4 kilómetros (36,9 millas). [56] [57]
El 11 de junio de 2013, en la reunión anual de accionistas de San Miguel Corporation, el presidente Eduardo Cojuangco Jr. reveló planes para ampliar la autopista hacia el norte hasta Laoag , Ilocos Norte . Dijo que durante la administración de Arroyo se había planteado la ampliación de la carretera de peaje a Laoag . [58]
El 21 de marzo de 2024, el presidente y director ejecutivo de San Miguel Holdings Corporation, Ramon Ang, y los funcionarios del gobierno provincial de Pangasinan encabezados por el gobernador Ramon Guico III dieron a conocer el marcador histórico del proyecto "Pangasinan Link Expressway" de ₱34 mil millones y 42,76 kilómetros (26,57 millas) durante la ceremonia inaugural después de firmar los acuerdos de concesión de la empresa conjunta y la autopista de peaje para su construcción. PLEX se conecta a TPLEX y proporciona acceso al Nuevo Aeropuerto Internacional de Manila . Las tres secciones de la Fase 1 de PLEX incluyen: el tramo de 7 km (4,3 millas) de Binalonan a Manaoag , el tramo de 11,3 km (7,0 millas) de Manaoag a Calasiao , el tramo de 22,1 km (13,7 millas) de Calasiao a Lingayen y una carretera secundaria de 2,4 km (1,5 millas) en Calasiao. [59] [60]
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La autopista Tarlac–Pangasinan–La Union utiliza un sistema de peaje en carretera cerrada en el que los conductores pagan los peajes según la clase de vehículo y la distancia recorrida. El 8 de abril de 2019, se implementó en TPLEX el sistema de cobro electrónico de peaje (ETC) de barrido automático, un sistema de peaje mejorado con RFID. Esto garantiza la interoperabilidad con otras autopistas de peaje operadas por SMC y las de MPTC como NLEX y SCTEX.
Las salidas están numeradas por postes kilométricos, y el parque Rizal de Manila está designado como kilómetro cero . Las salidas comienzan en el 122 porque el SCTEX está conectado con el TPLEX. Por lo tanto, la última salida del SCTEX será reemplazada por una salida en el TPLEX.
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