El Congreso de la República Dominicana ( en español : Congreso de la República Dominicana ) es la legislatura bicameral del gobierno de la República Dominicana , compuesta por dos cámaras, el Senado y la Cámara de Diputados . Tanto los senadores como los diputados son elegidos mediante elección directa. No hay límites de mandato para ninguna de las cámaras.
Según lo establece la Constitución dominicana, cada uno de los 178 miembros de la Cámara de Diputados representa un distrito y cumple un mandato de cuatro años. Los escaños de la Cámara se distribuyen entre los estados en función de la población. Los 32 senadores cumplen mandatos escalonados de cuatro años. Cada provincia tiene un senador, independientemente de su población.
La Constitución confiere todo el poder legislativo al Congreso. La Cámara y el Senado son socios iguales en el proceso legislativo (no se puede promulgar legislación sin el consentimiento de ambas cámaras); sin embargo, la Constitución otorga a cada cámara algunos poderes únicos. El Senado está facultado para aprobar tratados y nombramientos presidenciales. Los proyectos de ley para la recaudación de ingresos deben originarse en la Cámara de Diputados, que también tiene el poder exclusivo de enjuiciar, mientras que el Senado tiene el poder exclusivo de juzgar casos de enjuiciamiento.
El Congreso se reúne en el Palacio del Congreso en Santo Domingo .
El término Congreso se refiere en realidad a una reunión particular de la legislatura nacional, contabilizada según el número de representantes. Las elecciones al Congreso se celebran en años pares divisibles por cuatro. El sufragio es universal y obligatorio para todos los ciudadanos dominicanos mayores de 18 años o menores de esa edad si están casados.
El Congreso de la República Dominicana fue fundado luego de redactarse la Constitución, el 6 de noviembre de 1844. En el capítulo 2 de esta Constitución se menciona cómo el poder legislativo quedaría dividido en dos cuerpos legislativos llamados Tribunat (que corresponde a la actual Cámara de Diputados) y Consejo Conservador (que corresponde al actual Senado). Anteriormente, los diputados y senadores eran elegidos por votación indirecta y censal y los candidatos sólo podían ser personas con propiedades.
En 1854, se enmendó la Constitución para cambiar el nombre del Consejo del Senado Conservador. Posteriormente, en diciembre del mismo año, se hizo una nueva revisión a la Constitución para fusionar las dos cámaras en un Senado Consultivo, siendo el primer período en la historia de la República Dominicana en el que el poder legislativo estuvo regido por un Congreso unicameral. El sistema bicameral fue nuevamente reemplazado en noviembre de 1865 tras la Restauración de la República, separándose el Congreso en una Cámara de Representantes y una Cámara de Diputados [ aclaración necesaria ] .
Entre 1866 y 1907, la República Dominicana se disputa entre el sistema bicameral y unicameral, eliminándose el Senado en la enmienda constitucional de 1866, restableciéndolo en 1878, y volviéndolo a eliminar en 1880. El Senado reapareció como cámara del Congreso en la Constitución de 1908, a partir de la cual se mantuvo constante el sistema bicameral. Durante la primera intervención estadounidense, el Congreso fue disuelto no antes de ser elegido presidente Francisco Henríquez y Carvajal . Tras la restauración de la soberanía nacional, el Congreso fue nuevamente restaurado, y en 1927 se permitió la elección de legisladores por voto directo.
Con la llegada al poder de Rafael Leónidas Trujillo , el Congreso se convirtió en una tapadera para sus ambiciones políticas. En 1935, Trujillo fue nombrado presidente vitalicio por el Congreso, instituyó el 11 de enero de cada año como el Día del Benefactor y rebautizó la capital como Ciudad Trujillo. En 1941, el Congreso reconoció los derechos civiles de las mujeres, permitiéndoles votar en el país.
Tras la muerte de Trujillo, y tras la deposición del gobierno constitucional de Juan Bosch en 1963, el Congreso fue disuelto por el Triunvirato. El 25 de abril de 1965 un grupo militar que buscaba restaurar la Constitución de 1963 y reemplazar al presidente Bosch entró en el Palacio Nacional e hizo capitular al Triunvirato, tras lo cual el recién restaurado Congreso juró como presidente provisional al presidente de la Cámara de Diputados José Rafael Molina Ureña. Sin embargo, el presidente Ureña tuvo que dimitir dos días después y solicitó asilo. Ante esto, el Congreso nombró presidente provisional a Francisco Alberto Caamaño Deñó , quien tomó posesión del cargo el 4 de mayo frente a una multitud en el Parque de la Independencia.
Tras la segunda intervención estadounidense, y tras el nuevo gobierno constitucional elegido en 1966, bajo la presidencia de Joaquín Balaguer , el Congreso realizó la reforma constitucional más larga de todas las reformas constitucionales. Esta Constitución fue enmendada en 1994 para prohibir la reelección presidencial y separar las elecciones congresuales y presidenciales (que se habían celebrado juntas desde la reforma de 1927) con 2 años de diferencia.
En mayo de 2002, el Congreso aprobó una enmienda constitucional para restablecer la limitación de sólo dos reelecciones consecutivas. Durante la elección del Presidente de la Cámara de Diputados, el 16 de agosto de 2003, se produjo un tiroteo en el interior de la sala de la cámara legislativa.
Más tarde, en la reforma constitucional de 2010, el Congreso aprobó una ley de reelección presidencial no consecutiva, y reincorporó las elecciones congresuales y presidenciales, extendiendo excepcionalmente el mandato de los legisladores electos en 2010 de 4 a 6 años hasta 2016.
El Congreso ejerce su función revisora mediante el Discurso de Rendición de Cuentas y las diligencias indagatorias. El Discurso de Rendición de Cuentas corresponde al Presidente de la República informar anualmente, ante el Congreso, sobre la gestión presupuestaria, financiera y de gestión realizada en el año anterior, conforme lo establece el artículo 128, numeral 2, inciso f) de la Constitución, un mensaje explicativo de las proyecciones macroeconómicas y fiscales, los resultados económicos, financieros y sociales esperados y las principales prioridades que el gobierno pretende ejecutar de conformidad con la Ley de Presupuesto General del Estado aprobada para el año en curso. La Constitución también contempla que el Congreso debe recibir informes de la Cámara de Cuentas, de los Ministerios y del Defensor del Pueblo.
Las cámaras legislativas, así como las comisiones permanentes y especiales que ellas constituyan, podrán invitar a los ministros, viceministros, directores y demás servidores públicos de la Administración Pública , así como a cualquier persona natural o jurídica, para que suministren información pertinente sobre los asuntos de su competencia. [ cita requerida ]
La renuencia de las personas citadas a comparecer o a rendir las declaraciones requeridas, podrá ser sancionada por los tribunales penales de la República con la pena señalada por las disposiciones legales vigentes para los casos de desacato a las autoridades públicas, a solicitud de la sala correspondiente. [ cita requerida ]
Interrogar a los ministros y viceministros, al Gobernador del Banco Central y a los directores o administradores de los organismos autónomos y descentralizados del Estado, así como a los de las entidades que administren fondos públicos sobre asuntos de su competencia, cuando así lo acuerde la mayoría de los miembros presentes, a solicitud de por lo menos tres legisladores, así como recabar información de otros funcionarios públicos competentes en la materia y dependientes de los anteriores. Si el referido funcionario o funcionaria no comparece sin causa justificada o sus manifestaciones son consideradas insatisfactorias, las cámaras, con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, podrán emitir un voto de censura en su contra y recomendar su destitución del cargo. Presidente de la República o el superior jerárquico que corresponda por incumplimiento de responsabilidad. [ cita requerida ]
Cuando la Cámara y el Senado celebran sus reuniones en conjunto se denomina Asamblea Nacional, la Asamblea suele ser convocada para el Discurso de Cuentas y para celebrar actos conmemorativos o protocolarios.
Para que una sesión conjunta sea declarada Asamblea Nacional, el pleno deberá contar con más de la mitad de los miembros de cada cámara presentes. Sus decisiones se tomarán por mayoría absoluta de votos, salvo cuando se convoque para reformar la Constitución. La Asamblea Nacional o la sesión conjunta de ambas cámaras se regirán por sus reglas de organización y funcionamiento. En ambos casos la presidencia la asumirá el Presidente del Senado; el Vicepresidente, el Presidente de la Cámara de Diputados y la secretaría, los secretarios de cada cámara.
Son responsabilidad de la Asamblea Nacional:
Las últimas elecciones para el Congreso fueron en 2020, como parte de las elecciones generales .
La siguiente tabla muestra la composición de la Cámara de Diputados al inicio del más reciente período legislativo (2020-2024) ignorando los cambios que puedan haberse producido desde entonces debido a los traslados de partidos.
La siguiente tabla muestra la composición de la Cámara de Diputados al inicio del más reciente período legislativo (2020-2024) ignorando los cambios que puedan haberse producido desde entonces debido a los traslados de partidos.