La Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos de Filipinas ( filipino : Kawanihan ng Pangisdaan en Yamang-tubig , [2] abreviado como BFAR ), es una agencia del gobierno filipino dependiente del Departamento de Agricultura responsable del desarrollo, mejora, aplicación de la ley, gestión y conservación de la pesca y los recursos acuáticos de Filipinas .
La Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos (BFAR) comenzó como una pequeña agencia en 1901 bajo el nombre de Oficina de Laboratorios Gubernamentales, Departamento del Interior de la Comisión Filipina. Cuando se estableció el Gobierno Civil el 4 de julio de 1901, la Comisión Filipina propuso la creación de una oficina bajo el Departamento del Interior para hacerse cargo de la conservación, promoción y desarrollo de los recursos pesqueros del país. Esto no se llevó a cabo, debido a los fondos limitados. El Secretario del Interior, Dean Conant Worcester , continuó despertando interés en el desarrollo de la pesca y, finalmente, en 1907, comenzaron los estudios sobre pesca tras el acuerdo hecho por el Secretario del Interior para los servicios del buque de investigación pesquera USS Albatross de la Comisión de Pesca de los Estados Unidos para trabajar en aguas filipinas durante 18 meses, y el empleo de un especialista en pesca estadounidense en la Oficina de Ciencias , para hacerse cargo de todo el trabajo relacionado con la pesca. [3] Albert William Herre, quien se desempeñó como director de pesca en la Oficina de Ciencias entre 1919 y 1928, realizó avances considerables en la taxonomía de los peces de Filipinas y en la documentación de los métodos de pesca .
El 1 de enero de 1933, en virtud de la Orden General Memorándum No. 4 de fecha 5 de diciembre de 1932 del Secretario de Agricultura y Comercio , la División de Pesca y la División de Zoología de la Oficina de Ciencias, junto con la División de Fauna Forestal y Pastoreo de la Oficina de Silvicultura, se fusionaron en una división especial conocida como la Administración de Pesca y Caza, que quedó bajo la jurisdicción administrativa directa del Departamento de Agricultura y Comercio. Conforme a este acuerdo, la Administración de Pesca y Caza funcionó conforme a las disposiciones de la Ley de Pesca (Ley No. 4003) y la Ley No. 2590, titulada "Ley para la Protección de la Caza y la Pesca". Mediante una reorganización posterior efectuada el 27 de septiembre de 1934, la Administración de Pesca y Caza fue devuelta a la Oficina de Ciencias. El motivo de su devolución fue fortalecer la oficina mediante el uso de equipo, personal y asignación de fondos de la Oficina.
El 1 de julio de 1941, en virtud de las disposiciones de la Orden Administrativa General N.º 15, la Administración de Pesca y Caza se reorganizó como una unidad independiente dependiente del Departamento de Agricultura y Comercio y pasó a denominarse División de Pesca. Las funciones relativas a la fauna forestal y el pastoreo se devolvieron a la Oficina de Silvicultura y las de la División de Zoología a la Oficina de Ciencias.
La División de Pesca, como división especial del Departamento de Agricultura y Comercio, funcionó hasta el estallido de la guerra en 1941. Durante los primeros días de la Segunda Guerra Mundial , la División de Pesca se fusionó con la Oficina de Silvicultura y pasó a llamarse Oficina de Silvicultura y Pesca. Sin embargo, en la última parte de la ocupación japonesa, la División de Pesca se convirtió en una oficina independiente conocida como la Oficina de Pesca.
Tomando conocimiento de la creciente importancia de administrar y conservar eficazmente la pesca y otros recursos acuáticos y en un esfuerzo por rehabilitar la economía devastada por la Segunda Guerra Mundial, el Congreso de Filipinas promulgó la Ley de la República Nº 177 creando la actual Oficina de Pesca, que entró en vigor el 1 de julio de 1947. La División de Pesca y todas las secciones, distritos de campo, estaciones experimentales y todas las actividades y agencias del Gobierno Nacional relacionadas con el trabajo pesquero se han incorporado a la Oficina de Pesca.
La Oficina de Pesca, que se organizó el 1 de julio de 1947, tenía siete divisiones funcionales, a saber: (1) División Administrativa, (2) División de Piscicultura y Biología Pesquera, (3) División de Pesca Comercial, (4) División de Tecnología Pesquera, (5) División de Licencias y Reglamentos, (6) División de Investigación e Inspección y (7) Instituto Filipino de Tecnología Pesquera, que ofrecía un curso de dos años y medio de pesca a nivel universitario. Posteriormente, se establecieron sucursales de este Instituto que ofrecían un curso secundario de cuatro años de pesca en las siguientes siete provincias : Samar , Cebú , Albay , Iloilo , Ciudad de Zamboanga , Antique y Batangas .
Filipinas se dividió en 10 distritos pesqueros, cada uno de los cuales tenía un oficial de pesca de distrito a cargo. Las sedes de los distritos pesqueros estaban ubicadas en lugares estratégicos de las diferentes regiones pesqueras, de la siguiente manera: Distrito pesquero n.º 1: Aparri ( Cagayán) ; 2: Dagupan ; 3: Manila ; 4: Ciudad de Naga ; 5: Catbalogan ; 6 : Ciudad de Iloilo; 7: Coron (Palawan) ; 8: Ciudad de Cebú ; 9: Ciudad de Davao y 10: Ciudad de Zamboanga .
De conformidad con el Plan de reorganización No. 30-A que reorganizó el Departamento de Agricultura y Recursos Naturales, implementado por la Orden Ejecutiva No. 216, de fecha 17 de noviembre de 1956, la Oficina de Pesca se reorganizó nuevamente a partir del 16 de enero de 1957, de modo que las divisiones funcionales de la Oficina se redujeron de siete a cinco, a saber: (1) Divisiones de Licencias y Reglamentos; (2) División de Pesca Marina; (3) División de Investigación Pesquera; (4) División de Pesca Continental; y (5) División de Servicios Administrativos.
El Instituto Filipino de Tecnología Pesquera había sido transferido a la Universidad de Filipinas . Las siete escuelas secundarias de pesca en las provincias mencionadas anteriormente habían sido transferidas al Departamento de Educación bajo la administración de la Oficina de Escuelas Públicas. El 20 de marzo de 1963, la RA 3512 reorganizó la Oficina en la Comisión Filipina de Pesca. Y el 30 de septiembre de 1972, en virtud del Plan de Reorganización Integrada, la Comisión Filipina de Pesca fue revertida a la Oficina de Pesca. En virtud del Decreto Presidencial No. 461 firmado el 17 de mayo de 1974, que reorganizó el Departamento de Agricultura y el Departamento de Recursos Naturales, la Comisión Filipina de Pesca pasó a llamarse Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos y se colocó bajo el Ministerio de Recursos Naturales.
El 30 de junio de 1984, el BFAR fue transferido del Ministerio de Recursos Naturales al Ministerio de Agricultura y Alimentación, en cumplimiento de la Orden Ejecutiva 967 que ordenaba la conversión del BFAR en una Oficina de personal y la integración de sus Oficinas Regionales con las Oficinas Regionales del Departamento de Agricultura . Las funciones de personal de la Oficina Central y la integración de las Oficinas Regionales del BFAR en las Oficinas Regionales del Departamento de Agricultura se implementaron plenamente con la emisión de la Orden Ejecutiva 116 firmada por el Presidente el 30 de enero de 1987.
El 25 de febrero de 1998, el Presidente Fidel V. Ramos promulgó la Ley de la República Nº 8550, titulada "Ley que establece el desarrollo, la gestión y la conservación de la pesca y los recursos acuáticos, que integra todas las leyes pertinentes a los mismos y para otros fines", también conocida como el Código de Pesca de Filipinas de 1998. Esta ley entró en vigor el 23 de marzo de 1998.
El 18 de abril de 2024, el Defensor del Pueblo de Filipinas, Samuel Martires , en una decisión de 23 páginas fechada el 5 de febrero, despidió al Director Nacional de BFAR, Demosthenes R. Escoto, por mala conducta grave , con base en la denuncia presentada por el abogado James Victoriano, en la adjudicación del contrato de P2.1 mil millones a SRT-Reino Unido para la compra de 5.000 unidades de transmisores y transceptores para buques de pesca . El secretario Francisco Tiu Laurel Jr. designó a Isidro M. Velayo, Jr. MDM como Oficial a cargo . Sin embargo, los empleados interesados de DA-BFAR expresan su apoyo a Escoto, quien aún puede apelar el despido ante el Tribunal de Apelaciones. [4] [5]
Después de sufrir una serie de reorganizaciones, el BFAR cuenta hoy con nueve (9) divisiones funcionales: la División de Investigación y Economía de Políticas Pesqueras, la División de Administración de Recursos Pesqueros, la División de Desarrollo y Servicios de Apoyo a la Pesca, la División de Acuicultura, la División de Investigación de Recursos Pesqueros, la División de Pesca y Servicios Afines de la ZEE, la División de Tecnología Pesquera, la División de Regulación y Cuarentena Pesquera y la División de Tecnología Postcosecha. También tiene ocho (8) centros de tecnología pesquera bajo su mando: el Centro Nacional de Desarrollo de la Pesca Marina, el Centro Nacional de Investigación de Tecnología de Acuicultura de Agua Salobre, el Centro Nacional de Investigación de Tecnología de Pesca de Agua Dulce, la Estación Experimental de Agua Dulce de Tanay, el Complejo de la Estación Biológica Pesquera, el Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero, el Centro Nacional de Tecnología y Desarrollo de Algas Marinas y el Centro de Tecnología de Pesca de Agua Dulce de Mindanao.
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