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Guardia Costera de China

La Guardia Costera de China ( CCG ) es la rama de seguridad marítima , búsqueda y rescate y servicio de aplicación de la ley de la Policía Armada Popular de China . La Guardia Costera es una fuerza de gendarmería armada (de grado cuerpo), y sus lanchas están armadas. Aunque la mayoría de sus actividades son de aplicación de la ley ordinaria, ha ganado notoriedad por su papel en disputas territoriales en el Mar de China Meridional y las islas Senkaku .

Historia

La Guardia Costera de China se formó en 2013 combinando la rama marítima de la Policía Armada Popular , la Policía Marítima de la Fuerza de Seguridad Fronteriza y otras agencias de aplicación de la ley marítima en China (el Comando de Aplicación de la Ley Pesquera, la Administración General de Aduanas y la Vigilancia Marítima de China ). [2] La Guardia Costera unificada ha estado en funcionamiento desde julio de 2013. [3] El 1 de julio de 2018, la Guardia Costera de China fue transferida del control civil del Consejo de Estado y la Administración Oceánica Estatal a la Policía Armada Popular , colocándola finalmente bajo el mando directo de la Comisión Militar Central . [2] [4] [5] Su nuevo comandante era un oficial del PLAN, enfatizando su nuevo papel como fuerza paramilitar. [6]

En junio de 2018, se le otorgaron a la Guardia Costera de China derechos marítimos y aplicación de la ley similares a las agencias de aplicación de la ley civil con el fin de llevar a cabo la aplicación de la ley contra actividades ilegales, mantener la paz y el orden, así como salvaguardar la seguridad en el mar, en todas las áreas involucradas con el uso de los recursos marinos, la protección del medio ambiente marino, la regulación de la pesca y la lucha contra el contrabando. [7] La ​​Ley de la Guardia Costera del 1 de febrero de 2021 permite a los barcos de la CCG usar fuerza letal contra barcos extranjeros que no obedezcan las órdenes de abandonar las aguas chinas. [8] [9] En junio de 2024, entró en vigor una regulación nacional que faculta a la CCG a detener a buques y personas extranjeras hasta por 60 días. [10]

Funciones

La misión del CCG es realizar patrullas periódicas y acciones reactivas (como búsqueda y rescate) en las zonas costeras, cercanas al mar y en alta mar de su jurisdicción (y en aguas internacionales). Estas acciones incluyen principalmente tareas de aplicación de la ley, como la prohibición del contrabando, el control de la pesca ilegal y la protección del medio ambiente (como la detención de la pesca de coral y el vertido de contaminantes). [11]

El CCG también sirve como guardia fronterizo armado, protegiendo las fronteras marítimas reclamadas por China, lo que a menudo conduce a conflictos y controversias. Como parte constituyente de las Fuerzas Armadas chinas (al estar subordinado al PAP ), en tiempos de guerra estaría bajo el control operativo de la Armada del Ejército Popular de Liberación , en cuyo caso sería probable que desempeñara funciones de apoyo y escolta en la retaguardia (al igual que sus homólogos de la Guardia Costera de los Estados Unidos , que también es una rama del ejército, sus barcos no están equipados para el combate militar completo). [ cita requerida ]

Aplicación de la ley

El primer conjunto de funciones del CCG según la Ley de la Guardia Costera de China incluye siete tareas de aplicación de la ley:

  1. Lucha contra las violaciones y los delitos marítimos, [12]
  2. preservar la seguridad y protección marítimas,
  3. desarrollo y utilización de los recursos marinos,
  4. protección ecológica y ambiental marina, [13]
  5. gestión de los recursos pesqueros marinos, [14]
  6. realizando tareas de lucha contra el contrabando en el mar,
  7. coordinar y orientar la aplicación de la legislación marítima local.

Seguridad marítima

Otro conjunto de responsabilidades proviene de la seguridad marítima . Si bien la seguridad marítima, la búsqueda y salvamento y la aplicación de las normas de seguridad marítima son competencia principal de la Administración de Seguridad Marítima de China , y el órgano principal en materia de búsqueda y salvamento activo es la Oficina de Salvamento y Rescate de China , la CCG, como principal organismo de aplicación de la ley marítima, participa muy a menudo en operaciones de rescate. [15] También apoya a la CMSA en la aplicación de las normas de seguridad marítima e inspecciona los buques sospechosos de presentar riesgos para la navegación. [ cita requerida ]

Cooperación internacional

La cooperación y coordinación internacionales es una de las tareas oficiales del CCG. Parte de ello es la cooperación con naciones amigas en tareas mutuamente beneficiosas (como la cooperación con Rusia en operaciones pesqueras, como parte del plan para la apertura y operación de un paso en el Ártico). [16] [17] Más importante aún es la cooperación con los estados vecinos en asuntos de interés mutuo, en particular la pesca y el contrabando. La frecuencia de esa cooperación a menudo se correlaciona con el estado de las relaciones bilaterales, pero las conexiones institucionales siguen estando continuamente activas. [18] [19]

En la década de 2000 y principios de la de 2010, la Guardia Costera china (antes de 2013, la Policía Marítima y la Vigilancia Marina de China) llevó a cabo sesiones periódicas de entrenamiento conjunto con otras armadas en el Pacífico Norte, incluido el servicio de la Guardia Costera de los Estados Unidos. [20] La Guardia Costera china también ha participado en el Foro anual de Agencias de la Guardia Costera del Pacífico Norte en Alaska, junto con las Guardias Costeras de los Estados Unidos, Canadá, Japón, Corea del Sur y Rusia. Como parte de un programa de intercambio, alrededor de 109 miembros del servicio de la Guardia Costera china han servido en los guardacostas de los Estados Unidos . [21] [22]

Insignia de la Guardia Costera de China antes de 2013, cuando formaba parte de la Fuerza de Seguridad Fronteriza PAP dependiente del Ministerio de Seguridad Pública .

El empeoramiento de las relaciones entre Estados Unidos y China en los últimos años (a partir de 2024), en particular el conflicto en curso sobre el Mar de China Meridional (en el que el CCG está directamente involucrado) han puesto prácticamente fin a las misiones de entrenamiento conjunto con la USCG, aunque la CMSA, puramente civil, todavía mantiene una relación de trabajo muy estrecha con sus homólogos en Estados Unidos y Japón. [ cita requerida ]

Soberanía territorial y protección de derechos

Como las reivindicaciones de China sobre aguas soberanas son extensas y se superponen con las de varios otros países , la aplicación de esta doctrina ha creado una gran cantidad de incidentes y controversias que involucran al CCG. [23] [10] Estos a menudo se intensifican hasta convertirse en escaramuzas y tensas maniobras al borde del abismo en lo que se ha denominado operaciones de zona gris . [24] El CCG está a la vanguardia de estos incidentes (a menudo junto con la Milicia Marítima de las Fuerzas Armadas del Pueblo ). [25] La razón probable para ese uso, según analistas internacionales [26] [27] es que poner a los paramilitares "Cascos Blancos" (el CCG) y a los "Cascos Azules" (la PAFMM) a la vanguardia evita la peligrosa escalada que ocurriría si los inequívocamente militares "Cascos Grises" (la PLAN ) estuvieran involucrados en un incidente. [28] [29]

El CCG es muy activo en el patrullaje de esos derechos. [30] El resultado es un número significativo de incidentes de distintos niveles de tensión. [23] En 2019, Estados Unidos emitió una advertencia a China sobre la acción agresiva e insegura de su Guardia Costera y la milicia marítima. [31] En 2023, la Guardia Costera utilizó cañones de agua en barcos militares filipinos en aguas en disputa. [32] En 2024, la PAFMM y el CCG entraron en un tenso enfrentamiento con Filipinas por el Second Thomas Shoal . [10] [33]

Estructura

Comandos de área

Después de la reforma de 2018, el CCG está formado por tres comandos de zona (subdirecciones administrativas), subdivididos en destacamentos (direcciones locales administrativas).

Equipo

Buques

Buque de guerra clase Shucha II de la Guardia Costera de China, Haijing 3306.

Los barcos de la Guardia Costera china están pintados de blanco con una franja azul y las palabras "Guardia Costera de China" en inglés y chino. Los barcos de la Guardia Costera china tienen números de casco en el formato "Haijing-XX", donde XX es un número (hasta cinco cifras). Debido a la fusión de tantas fuerzas para formar la Guardia Costera china, el número de tipos de barcos y su denominación es muy variado y muy confuso, y a menudo se sigue haciendo referencia a los barcos con sus antiguos números "Haijian" (para Vigilancia Marítima), "Haiguan" (para Aduanas) o "Yuzheng" (para FLEC), o se hace referencia a ellos con sus números anteriores a la renumeración (en curso). [34]

Antes de la unificación del CCG, los barcos típicos de la Policía Marítima de la Guardia Fronteriza incluían el barco patrullero Tipo 218 de 130 toneladas (100 barcos), armado con dos ametralladoras de 14,5 mm, lanchas rápidas de varios tipos y algunos barcos patrulleros más grandes. El barco más grande en el servicio de la Policía Marítima de la Guardia Fronteriza china era el cutter Tipo 718 de 1.500 toneladas (31101 Pudong). [ cita requerida ]

En marzo de 2007, se informó que la PLAN había transferido dos fragatas Tipo 053 reutilizadas (renombradas como cortadoras Tipo 728 después de la remodelación) (44102, ex-509 Changde ; 46103, ex-510 Shaoxing) a la Guardia Costera y las renumeró como Haijing 1002 y Haijing 1003. En ese momento, estos barcos eran los buques más grandes en el inventario de la Guardia Costera de China. Tres Tipo 053 más fueron transferidos en 2015 (31239, 31240, 31241). [35]

En mayo de 2017, se informó que China había desplegado el patrullero de clase Zhaotou de 12.000 toneladas China Coast Guard Haijing 3901 (cortador n.º 1123 en números USI), posteriormente renumerado Haijing 5901 , para patrullar sus islas reclamadas en el disputado Mar de China Meridional. [36] [37] El CCG 5901 es el guardacostas más grande del mundo y es más grande que los cruceros de misiles guiados clase Ticonderoga de 9.800 toneladas de la Armada de los EE. UU. o los destructores de misiles guiados clase Arleigh Burke de 8.300-9.300 toneladas. [a] [38] El cortador CCG 3901 está armado con cañones navales de fuego rápido H/PJ-26 de 76 mm, dos cañones auxiliares y dos cañones antiaéreos. Una segunda unidad, 2901, se desplegó en 2020. [39]

Entre mediados de 2021 y enero de 2023, la Guardia Costera recibió 22 corbetas de defensa costera Tipo 056 transferidas de la Armada del Ejército Popular de Liberación de China. [40]

Una estimación de 2019 del número total de cascos que puede desplegar el CCG contabilizó 140 patrulleros regionales y oceánicos (con un desplazamiento de más de 1000 toneladas), 120 patrulleros regionales de alta mar (de 500 a 999 toneladas), 450 patrulleros costeros y fluviales (de 100 a 499 toneladas) y 600 patrulleros costeros/embarcaciones menores (menos de 100 toneladas). [41] [42] [34]

Personal

Los barcos del CCG están atendidos por personal de la Policía Armada Popular . [43] La Academia de la Guardia Costera de China es una institución dedicada a brindar capacitación al personal que ingresa al CCG. [44]

Bases

El CCG tiene docenas de bases e instalaciones a lo largo de la costa de China, algunas muy pequeñas, y su naturaleza variada es nuevamente resultado del origen mixto de la Guardia Costera. A continuación se enumeran algunas de las más grandes e importantes. [34]

Véase también

Notas

  1. ^ Aunque los Zhaotou no están equipados con la electrónica o el armamento necesarios para que sean siquiera vagamente comparables con buques de guerra, están armados para el trabajo de policía y no sobrevivirían al uso en primera línea en una guerra. Su gran desplazamiento les proporciona principalmente resistencia y espacio interno .

Referencias

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  2. ^ ab Miura, Kacie. "Las fuentes internas de la asertividad marítima de China bajo el gobierno de Xi Jinping" (PDF) . Centro Internacional de Académicos Woodrow Wilson . Archivado (PDF) del original el 19 de mayo de 2023 . Consultado el 19 de mayo de 2023 .
  3. ^ Noticias de Defensa
  4. ^ – Artículos – La guardia costera china estará bajo la vigilancia de la policía militar Archivado el 22 de marzo de 2018 en Wayback Machine NHK World, 22 de marzo de 2018
  5. ^ Tate, Andrew (26 de junio de 2018). "Control over China Coast Guard to be transfered to CMC" (El control de la Guardia Costera de China será transferido a la CMC). Jane's Information Group . Archivado desde el original el 6 de julio de 2018. Consultado el 6 de julio de 2018. La legislación aprobada por el Congreso Nacional Popular (CNP) el 22 de junio implementará los cambios anunciados en marzo de que el CCG pasará a estar bajo el control de la Fuerza de Policía Armada Popular (PAPF) y, en última instancia, bajo el mando de la Comisión Militar Central (CMC) de China.
  6. ^ "China muestra su poderío marítimo con barcos de guardacostas más grandes y resistentes". Nikkei Asia . Archivado desde el original el 7 de junio de 2024 . Consultado el 7 de junio de 2024 .
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  8. ^ Tian, ​​Yew Lun (22 de enero de 2021). «China autoriza a la guardia costera a disparar contra buques extranjeros si es necesario». Reuters . Archivado desde el original el 22 de enero de 2021. Consultado el 24 de enero de 2021 .
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