La Corte Permanente de Arbitraje ( CPA ) es una organización intergubernamental no perteneciente a las Naciones Unidas con sede en el Palacio de la Paz , en La Haya , Países Bajos . A diferencia de un tribunal judicial en el sentido tradicional, la CPA proporciona apoyo administrativo en arbitrajes internacionales que involucran varias combinaciones de Estados, entidades estatales, organizaciones internacionales y partes privadas. [4] Los casos abarcan una variedad de cuestiones legales que involucran límites territoriales y marítimos , soberanía , derechos humanos , inversión internacional y comercio internacional y regional. La CPA está constituida a través de dos convenciones multilaterales separadas [5] con una membresía combinada de 123 Partes Contratantes. [1] La CPA no es una agencia de las Naciones Unidas , [6] pero ha sido un observador de las Naciones Unidas desde 1993. [7]
La CPA fue establecida por la Convención para el Arreglo Pacífico de Disputas Internacionales, concluida en La Haya en 1899 durante la primera Conferencia de Paz de La Haya de 1899. [8] La Conferencia había sido convocada por iniciativa del zar Nicolás II de Rusia “con el objeto de buscar los medios más objetivos de asegurar a todos los pueblos los beneficios de una paz real y duradera, y sobre todo, de limitar el desarrollo progresivo de los armamentos existentes”.
La sede de la CPA, el Palacio de la Paz , fue construido entre 1907 y 1913 para albergar la Corte Permanente de Arbitraje. [9] [10]
La CPA no es un tribunal en el sentido convencional del término, sino una organización administrativa cuyo objetivo es disponer de medios permanentes y fácilmente disponibles para servir de registro a los efectos del arbitraje internacional y otros procedimientos relacionados, incluidas las comisiones de investigación y conciliación. [11]
El Consejo de Administración (formalmente el Consejo Administrativo Permanente ) es un órgano compuesto por todos los representantes diplomáticos de las Partes Contratantes acreditados en los Países Bajos. [12] Está presidido por el Ministro de Asuntos Exteriores de los Países Bajos , que también es Parte Contratante. [13] Es responsable de la "dirección y control" de la Oficina Internacional, dirige el presupuesto de la organización e informa sobre sus actividades. [13]
La Oficina Internacional es la Secretaría del CPA y está dirigida por el Secretario General. Proporciona apoyo lingüístico, de investigación, administrativo y financiero a los tribunales de arbitraje del CPA. [14]
El tercer órgano de la CPA son los Miembros de la Corte . Cada Parte Contratante puede nombrar hasta cuatro personas "de reconocida competencia en cuestiones de derecho internacional, de la más alta reputación moral y dispuestas a aceptar las funciones de árbitros" por un período renovable de seis años. Además de formar un panel de árbitros potenciales, los Miembros de la Corte de cada Parte Contratante constituyen un "grupo nacional", [15] que tiene derecho a nominar candidatos para la elección de la Corte Internacional de Justicia . [15] Los Miembros de la Corte (junto con los jueces de la Corte Internacional de Justicia ) se encuentran entre un puñado de grupos con derecho a nominar candidatos para el Premio Nobel de la Paz . [ 15]
Las partes en una controversia pueden, pero no están obligadas a, elegir árbitros de la lista de miembros de la Corte.
La CPA a veces se confunde con la Corte Internacional de Justicia , que también tiene su sede en el Palacio de la Paz. [16] La CPA no forma parte del sistema de las Naciones Unidas, [17] y mantiene el estatus de observador en la Asamblea General de las Naciones Unidas desde 1993. [18] [19]
En los artículos 30 a 57 de la Convención de La Haya de 1899 se describen las reglas del procedimiento de arbitraje. Estas reglas son una versión adaptada de los tratados preexistentes entre los Estados. Fueron modificadas en 1907, siendo la creación de un procedimiento sumario para casos simples el cambio más notorio, y fueron relevantes en la elaboración de las reglas de la Corte de Justicia Internacional en la década de 1920.
El primer acto de las partes ante la CPA es la presentación del llamado "compromiso", en el que se establece la cuestión y la competencia del o los árbitros. El procedimiento se desarrolla entonces en dos fases: la presentación de los alegatos escritos y la discusión oral. Una vez concluido el debate, la Corte se retira para deliberar y concluir el caso por mayoría simple de votos.
La decisión se publica como laudo, junto con las opiniones disidentes. Las primeras decisiones de la Corte eran refrendadas por los propios árbitros, pero en 1907, esa responsabilidad pasó al presidente y al secretario (de la CPA). El laudo se lee en una sesión pública en presencia de los agentes y abogados de las partes del caso. La decisión es vinculante para las partes y no existe ningún mecanismo de apelación. [20]
Entre 2007 y 2008, el presupuesto fue de 1,8 millones de euros. [21]
El presupuesto de la CPA se financia con las contribuciones de sus Partes Contratantes y con los ingresos obtenidos por los procesos de arbitraje. La distribución de los importes que deben pagar las distintas Partes Contratantes se basa en el sistema que utiliza la Unión Postal Universal . [12]
Las partes en un arbitraje deben pagar los gastos del tribunal arbitral creado para conocer del caso, incluidos los salarios de los árbitros, el registro y las funciones administrativas, pero no los gastos generales de la organización. [22] [23] Los costos del arbitraje varían de un caso a otro y pueden celebrarse discusiones entre la CPA y las partes sobre los acuerdos de honorarios. [24]
Los costes fijos por la actuación como autoridad designante son de 3.000 euros. [25]
Las Partes en la Convención sobre Arreglo Pacífico de Controversias de 1899 (71 Partes) y 1907 (101 Partes) son automáticamente Partes en el CPA. Como 51 son Partes en ambas convenciones, el CPA tiene 122 Partes Contratantes: 120 miembros de las Naciones Unidas, así como Kosovo y Palestina . [1]
La CPA es la institución más antigua para la resolución de disputas internacionales. Fue establecida en 1899 por la primera Conferencia de Paz de La Haya en virtud de los artículos 20 a 29 de la Convención de La Haya de 1899 para el Arreglo Pacífico de Disputas Internacionales . En la segunda Conferencia de Paz de La Haya, la Convención anterior fue revisada por la Convención de 1907 para el Arreglo Pacífico de Disputas Internacionales . La Conferencia fue convocada por iniciativa del zar Nicolás II de Rusia "con el objeto de buscar los medios más objetivos de asegurar a todos los pueblos los beneficios de una paz real y duradera, y sobre todo, de limitar el desarrollo progresivo de los armamentos existentes". [26]
El actual Secretario General del CPA es el Dr. Hab. Marcin Czepelak , quien fue elegido el 14 de febrero de 2022 por el Consejo Administrativo del CPA por un período de 5 años (del 1 de junio de 2022 al 31 de mayo de 2027).
La siguiente tabla enumera todos los Secretarios Generales que han prestado servicios en la PCA desde su fundación.
Los tribunales de la CPA tienen jurisdicción para resolver disputas basadas en los documentos fundadores de la CPA (las Convenciones sobre Solución Pacífica de Disputas Internacionales) o en tratados bilaterales y multilaterales. Su Secretario General actúa además como autoridad designadora para el arbitraje.
Cuando surgen problemas en la designación de árbitros para un arbitraje conforme a las reglas de arbitraje de la CNUDMI (por ejemplo, porque una de las partes se niega a designar un árbitro, o cuando los árbitros designados no pueden ponerse de acuerdo sobre la designación de un tercer árbitro), se puede solicitar al Secretario General de la CPA que actúe como autoridad designadora. Esta opción también está abierta para otros acuerdos de arbitraje, en los que se designa al Secretario General. [27] Entre 2011 y 2015, se presentaron 257 solicitudes de ese tipo. [2]
El arbitraje entre dos Estados se produce cuando dos Estados miembros del CPA deciden someter una controversia a arbitraje ante un tribunal del CPA. El tribunal está integrado por cinco árbitros: dos (uno de los cuales puede ser nacional de la parte interesada) son elegidos por cada parte en el arbitraje; estos cuatro árbitros eligen luego al quinto árbitro que presidirá el proceso. [28]
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (CNUDM) prevé un mecanismo de resolución de disputas sobre fronteras marítimas en el que los Estados miembros pueden elegir entre
Si dos Estados miembros han elegido diferentes medidas de resolución de disputas, se utilizará la tercera opción. [29] Hasta agosto de 2016, la CPA ha administrado doce de los trece casos iniciados por Estados en virtud del Anexo VII de la CNUDM . [30] [31]
Muchos acuerdos de libre comercio prevén un mecanismo para resolver las disputas entre inversores y Estados a través del arbitraje, mediante las denominadas cláusulas de solución de controversias entre inversores y Estados ( ISDS ). La CPA puede desempeñar un papel en dichos procedimientos, designando a la autoridad para los árbitros, utilizando sus reglas de arbitraje o brindando apoyo al caso de arbitraje. [32]
A continuación se muestran ejemplos de casos:
Interestatal
Interestatal: Anexo VII CNUDM
Estado inversor
Otro
Naciones Unidas aclaró ayer en su microblog chino que el tribunal que falló en contra de las históricas reclamaciones de China sobre el disputado Mar de China Meridional no era una agencia de la ONU.
entre 1907 y 1913 para la Corte Permanente de Arbitraje gracias a una donación de Andrew Carnegie, un industrial nacido en Escocia que hizo su fortuna en los Estados Unidos, el Palacio de la Paz está situado en siete hectáreas de parque en el corazón de la ciudad.
Hizo su donación con la condición de que el Palacio de la Paz no solo albergara la Corte Permanente de Arbitraje, sino también una biblioteca jurídica pública.
Corte Internacional de Justicia (CIJ) desea llamar la atención de los medios de comunicación y del público sobre el hecho de que el laudo en el arbitraje del Mar de China Meridional (República de Filipinas contra la República Popular China) fue emitido por un tribunal arbitral que actuó con la asistencia de secretaría de la Corte Permanente de Arbitraje (CPA). La información pertinente se puede encontrar en el sitio web de la CPA (www.pca-cpa.org). La CIJ, que es una institución totalmente distinta, no ha tenido participación en el caso mencionado anteriormente y, por esa razón, no hay información al respecto en el sitio web de la CIJ.
... confunden el TPA con la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de la ONU.
Para promover la máxima flexibilidad en cada caso, la PCA no tiene una escala de honorarios fija. La PCA ayuda a las partes y al tribunal a encontrar un acuerdo de honorarios que sea más apropiado para el caso.
artículo 287
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