La Comisión Hamoodur Rahman (también conocida como Comisión de Investigación de Guerra [1] ), fue una comisión de investigación judicial que evaluó la participación político-militar de Pakistán en Pakistán Oriental desde 1947 hasta 1971. [ 2] La comisión fue creada el 26 de diciembre de 1971 [1] por Zulfiqar Ali Bhutto, el entonces presidente de Pakistán , y presidida por el presidente del Tribunal Supremo Hamoodur Rahman . [2]
Constituido para preparar un informe estrictamente pertinente sobre "un relato completo y exhaustivo de las circunstancias que rodearon las atrocidades y la guerra de 1971 ", incluidas las "circunstancias en las que el Comandante del Comando Militar Oriental entregó las fuerzas del contingente oriental bajo su mando y depuso las armas". [2]
El informe final de la comisión fue muy extenso y ofreció un análisis basado en extensas entrevistas y testimonios. Su principal conclusión fue muy crítica con el papel de la interferencia militar de Pakistán , la mala conducta de los políticos, así como las fallas de inteligencia del Servicio de Inteligencia Interino (ISI) y la Agencia Federal de Investigación (FIA), que permitieron la infiltración de agentes indios a lo largo de las fronteras de Pakistán Oriental. [3]
Originalmente, había 12 copias del informe, pero todas fueron destruidas, excepto la que fue entregada al Gobierno, que en su momento prohibió su publicación. En 2000, partes del informe de la comisión se filtraron a periódicos indios y paquistaníes . [4]
Se creía que el informe completo había sido desclasificado por el gobierno en 2000, junto con otros informes relativos al año 1971. [2] Sin embargo, se informó que el informe complementario basado en testimonios de prisioneros de guerra (POW) fue publicado, y la parte clave del informe sobre cuestiones políticas y militares permaneció clasificada y marcada como " Alto secreto ". [2] [4]
En 1971, Pakistán Oriental se separó de Pakistán y declaró su independencia como Bangladesh. La guerra civil resultante terminó con la firma de la rendición paquistaní tras la intervención militar de la India. [5]
Al consolidar el poder , el Presidente Zulfikar Ali Bhutto anunció la formación de la Comisión bajo los jueces superiores de la Corte Suprema en diciembre de 1971. [2] Constituida a pedido del Presidente, la Comisión realizó estudios evaluados y analíticos para investigar y descubrir "las circunstancias en las que el Comandante del Comando Oriental se rindió y los miembros de las Fuerzas Armadas de Pakistán bajo su mando depusieron las armas y se ordenó un alto el fuego a lo largo de las fronteras de Pakistán Occidental". [1]
Inicialmente, la comisión se conocía como Comisión de Investigación de Guerra , pero ganó notoriedad como "Comisión Hamoodur Rehman" en todo el país. [1] La comisión estaba dirigida por su presidente, el presidente de la Corte Suprema Hamoodur Rahman (un jurista bengalí ), con la ayuda de los jueces superiores de la Corte Suprema y funcionarios militares como asesores. [6]
La comisión estaba formada por funcionarios civiles y militares que investigaron los fracasos políticos y militares basándose en las entrevistas y testimonios proporcionados por los prisioneros de guerra, políticos, activistas, líderes militares y periodistas durante dos años. [ cita requerida ] La comisión presentó su informe final en 1974. [7]
La comisión entrevistó y almacenó testimonios tanto en el primer informe como en los informes complementarios. En 1972, se informó de que se entrevistó y testificó a unos 213 funcionarios, entre ellos Yahya Khan y Zulfikar Ali Bhutto . [9] En 1974, la Comisión reanudó su trabajo y entrevistó a 300 prisioneros de guerra liberados y registró los testimonios de otros 73 burócratas que habían cumplido misiones gubernamentales en Pakistán Oriental. [9]
Téngase en cuenta que la lista de entrevistados está incompleta.
En julio de 1972, el presidente Zulfikar Ali Bhutto revisó el primer informe presentado por el presidente de la Corte Suprema Hamoodur Rahman. La Comisión entrevistó a 213 personas de interés, entre ellas el ex presidente Yahya Khan , Nurul Amin , Abdul Hamid Khan ( Jefe del Ejército), Abdul Rahim Khan (Jefe de la Fuerza Aérea), Muzaffar Hassan (Jefe de la Marina), Bhutto, altos comandantes, activistas, periodistas y varios líderes políticos. [2]
La Comisión consideró que este informe inicial era "provisional", ya que no había podido entrevistar a muchas personas clave que en ese momento eran prisioneros de guerra en la India. [6] La Comisión afirmó: "nuestras observaciones y conclusiones sobre la rendición en Pakistán Oriental y otros asuntos relacionados deben considerarse provisionales y sujetas a modificación a la luz de las pruebas del Comandante del Comando Oriental y sus oficiales superiores, a medida que dichas pruebas estén disponibles". Inicialmente, la comisión entrevistó a 213 personas e hizo 12 copias del informe. Una de las copias fue entregada a la Presidenta Bhutto y el resto fueron destruidas o robadas. [2] El primer informe reconocía las atrocidades y la masacre sistemática en la Universidad de Dhaka , que finalmente llevaron a recomendaciones de celebrar juicios públicos para los burócratas civiles y tribunales marciales de campo para los oficiales superiores del Estado Mayor. [10]
Se ha teorizado que el primer informe es tan crítico de las acciones del Ejército de Pakistán en Pakistán Oriental que su publicación podría haber debilitado la influencia del ejército. [11] El primer informe también hizo muchas recomendaciones perspicaces para reorganizar los exámenes físicos militares, la tradición y su programa de estudios y agenda de entrenamiento, así como para promover el sentido de un ambiente de democratización en el sistema político del país. [10]
El primer informe nunca se publicó y se mantuvo como documento altamente clasificado debido a sus efectos potencialmente adversos sobre la moral institucional (en ese momento) de los militares y el temor a una reacción violenta . [10] El gobierno y el propio Zulfikar Ali Bhutto sostuvieron que el primer informe fue clasificado para "salvar su honor [el de los militares]". [10]
En 1974, la Comisión reabrió su investigación ofreciendo a los prisioneros de guerra que habían sido liberados por la India y Bangladesh y a otros repatriados desde Pakistán Oriental la oportunidad de proporcionar cualquier información que pudiera estar dentro de su conocimiento y ser pertinente a los propósitos de la Comisión. [12]
La Comisión celebró una reunión informal en Lahore el 3 de junio de 1974 para considerar varios asuntos preliminares y luego decidió reanudar los procedimientos en Abbottabad a partir del 16 de julio de 1974. [ cita requerida ] Después de que la investigación se reanudó en 1974, la comisión se entrevistó con setenta y tres burócratas y personal militar de alto rango de Pakistán Oriental. [12] [9]
La Comisión examinó a casi 300 testigos en total, cientos de documentos clasificados y señales militares entre Pakistán Oriental y Occidental. El informe complementario se basa en gran medida en testimonios proporcionados por los prisioneros de guerra que regresaron y sus familias, pero responsabilizó a los militares de las atrocidades cometidas en Pakistán Oriental en 1971. [ cita requerida ]
La comisión también sostuvo que las familias de los militares paquistaníes occidentales en Pakistán Oriental fueron sometidas a un trato inhumano por parte de los bengalíes. [13] Los paquistaníes occidentales que regresaron y los biharis relataron a la comisión historias terribles de las atrocidades cometidas a manos de los militantes de la Liga Awami , los Mukti Bahini . [2]
El informe final, también llamado informe complementario, fue presentado el 23 de octubre de 1974 y mostró cómo las fallas políticas, administrativas, militares y morales fueron responsables de la rendición de las fuerzas paquistaníes en Pakistán Oriental. [8] Se mantuvo clasificado y su contenido fue adivinado a partir de las revelaciones de diferentes oficiales militares. [2] El informe se organizó en cinco capítulos y un anexo.
La comisión cuestionó las afirmaciones de las autoridades de Bangladesh de que 3.000.000 de bengalíes habían sido asesinados por el ejército paquistaní y 200.000 mujeres habían sido violadas. [14] La comisión estimó que la cifra de víctimas mortales era tan baja como 26.000. [15] La cuestión es controvertida; un estudio independiente de 2008 estimó que alrededor de 269.000 personas perecieron debido a la guerra en 1971 en lo que hoy es Bangladesh. [14]
El Volumen I del informe complementario abordó los antecedentes políticos , las relaciones internacionales y los aspectos militares de los acontecimientos de 1971. [2] El informe complementario analizó sus conclusiones a la luz de los acontecimientos políticos de 1971, los aspectos militares , la rendición en Pakistán Oriental y los aspectos morales . [2]
La Comisión concluyó que cuando los relatos de matanzas de paquistaníes occidentales llegaron a los soldados paquistaníes estacionados en el este , reaccionaron violentamente y, en el proceso de restaurar la autoridad del gobierno , cometieron graves excesos contra la población bengalí local. [2]
Tanto las conclusiones del primer informe como las del informe complementario acusaron al Ejército de Pakistán de llevar a cabo incendios provocados sin sentido y sin sentido, asesinatos en el campo, asesinatos de intelectuales y profesionales y enterrarlos en fosas comunes , asesinatos de oficiales del Ejército de Pakistán Oriental y soldados con el pretexto de sofocar su rebelión, asesinatos de oficiales civiles, empresarios e industriales de Pakistán Oriental, violación de un gran número de mujeres de Pakistán Oriental como un acto deliberado de venganza, represalia y tortura, y asesinatos deliberados de miembros de la minoría hindú . [2]
El informe acusó a los generales del ejército de lo que llamó una "rendición prematura" y dijo que la continua participación de los militares en la gestión del gobierno después de 1958 fue una de las razones de la corrupción e ineficacia de los oficiales superiores. [2] El informe sostuvo que: "Incluso oficiales de servicio responsables han afirmado ante nosotros que debido a la corrupción resultante de dicha participación, la lujuria por el vino y las mujeres y la codicia por las tierras y las casas, un gran número de oficiales superiores del ejército, particularmente aquellos que ocupaban los puestos más altos, habían perdido no solo su voluntad de luchar sino también su competencia profesional". [16] El informe dijo que el gobernante militar de Pakistán en ese momento, el general Yahya Khan , que dimitió después de la derrota de Pakistán en diciembre de 1971, "permitió e incluso instigó" la rendición, y recomendó que fuera juzgado públicamente junto con otros colegas militares de alto rango. [16]
El informe acusaba al general Yahya Khan de ser mujeriego y alcohólico . [3] Según el informe, "una acción firme y adecuada no sólo satisfaría la demanda de la nación de un castigo cuando lo merece, sino que también garantizaría que no se repita el tipo de conducta vergonzosa que se mostró durante la guerra de 1971". [17]
La comisión hizo muchas recomendaciones perspicaces, como la de celebrar un juicio público para el presidente, general Yahya Khan, también comandante en jefe y administrador jefe de la ley marcial tanto del este como del oeste de Pakistán . [2] La comisión consideró adecuado que se celebraran tribunales marciales de campo para el teniente general Abdul Hamid Khan , el teniente general Gul Hasan , el teniente general SSGM Prizada y el mayor general Khudadad Khan, y que el mayor general AO Mitha debería ser juzgado públicamente por ser parte de una conspiración criminal para usurpar ilegalmente el poder de Mohammad Ayub Khan en el poder, si fuera necesario, mediante el uso de la fuerza. [18] Se recomendó que cinco tenientes generales y tres generales de brigada adicionales fueran juzgados por negligencia deliberada en el cumplimiento del deber. [2] Estos eran los tenientes generales incluidos AAK Nazi , Mohammad Jamshed, M. Rahim Khan, Irshad Ahmad Khan, BM Mustafa y los generales de brigada GM Baquir Siddiqui, Mohammad Hayat y Mohammad Aslam Niazi. [18]
Según la Comisión, el plan ofensivo del General Mustafa , destinado a capturar la posición india de Ramgarh en la zona de Rajasthan (Frente Occidental), era militarmente poco sólido y estaba planificado al azar, y su ejecución resultó en graves pérdidas de vehículos y equipos en el desierto. [18]
En la sección del informe complementario de la "Ley de Dirección Superior de la Guerra" del informe de la Comisión de Derechos Humanos, se hizo un firme llamamiento a la creación de un Comité de Jefes de Estado Mayor Conjunto (JCSC) con sede en el Ministerio de Defensa . [19] Según la ley, el JCSC está compuesto por un presidente, el Jefe del Estado Mayor Naval , el Jefe del Estado Mayor del Ejército y el Jefe del Estado Mayor del Aire . Se le encomendó que tuviera una responsabilidad colectiva en materia de defensa nacional y un mecanismo de planes basados en objetivos conjuntos. [19]
La presidencia debía rotar entre cada servicio, independientemente de los rangos personales en cada servicio. [19] La comisión también hizo hincapié en la necesidad de una mayor disuasión del país contra las intrusiones extranjeras y hace recomendaciones más meditadas sobre la defensa del país en su conjunto. [19] La Comisión pidió restablecer el estado de derecho de acuerdo con la Constitución y establecer el mandato del gobierno a través de la Constitución . [19]
Al final, la comisión opinó en su informe que la nación aprendería las lecciones necesarias de estos trágicos acontecimientos y que se adoptarían medidas eficaces y tempranas a la luz de las conclusiones alcanzadas. [2]
El informe complementario fue presentado por el presidente de la Corte Suprema, Hamoodur Rahman, al primer ministro Zulfikar Ali Bhutto el 23 de octubre de 1974. Bhutto clasificó el informe porque, según el periodista Salil Tripathi , le preocupaba que desmoralizara a los militares y pudiera provocar disturbios en ellos. [12] En 1976, Rahman preguntó a Bhutto qué se estaba haciendo con el informe. Bhutto respondió que el informe había desaparecido; se había perdido o había sido robado y no se encontraba en ninguna parte. [12]
Al enterarse del destino del informe, el Presidente del Tribunal Supremo Rahman pidió al Jefe del Estado Mayor del Ejército, General Zia-ul-Haq, la aprehensión del informe, quien también comentó que el informe original no se encuentra en ninguna parte y que nadie sabe dónde desapareció realmente el informe, ni en el Cuartel General del Ejército ni en los Archivos Nacionales de Pakistán. [20]
En la década de 1990, la curiosidad sobre el informe aumentó cuando News International reveló que el informe fue suprimido y guardado en secreto en el Cuartel General del Estado Mayor Conjunto en Rawalpindi . [4]
El contenido del informe fue publicado por Dawn y el India Today y se rumoreaba que era el primer informe, en agosto de 2000. [2] Sin embargo, se reveló que este era el informe complementario que presumiblemente se publicó. [2] [8] [17] [21] Poco después de la revelación, el India Today suprimió deliberadamente sus propias publicaciones como si la rendición fuera su propio escándalo. [4]
Nunca se tomó ninguna medida basada en el informe, el informe fue clasificado y su publicación no se permitió en ese momento. [16] Yahya Khan murió en 1980, pero algunos de sus colegas clave vivían retirados con pensiones en 2000. [16] Tikka Khan , AAK Niazi y Rao Farman Ali murieron en 2004. Los juicios de Gul Hassan , Abdul Rahim Khan y Muzaffar Hassan fueron los únicos juicios celebrados por el Juez Abogado General a la luz de la Comisión Hamoodur Rahman en 1972. [4]
En octubre de 2000, el presidente Pervez Musharraf habría dicho que los incidentes de 1971 habían sido una debacle política y militar, y que los llamamientos para que se juzgara a los generales militares no eran justos. [16] Posteriormente, Bangladesh solicitó una copia del informe. [17] En diciembre de 2000, 29 años después de que se completara la investigación, el presidente Musharraf finalmente desclasificó el Informe de Guerra en Pakistán. [3]
El ex jefe del Estado Mayor del Ejército de Pakistán, general Qamar Javed Bajwa , culpó a los políticos del país por la debacle de la guerra de Bangladesh de 1971. [22] El ex primer ministro de Pakistán y fundador del PTI, Imran Khan, instó a la nación a leer el Informe de la Comisión Hamoodur Rahman para saber quién fue el responsable de la debacle de Pakistán Oriental. [23]
