La informática parlamentaria es la aplicación de la tecnología de la información a la documentación de la actividad legislativa. Sus principales áreas de interés son la provisión, en un formato de fácil lectura para humanos o máquinas, de información y estadísticas sobre:
La informática parlamentaria es realizada tanto por funcionarios de las legislaturas como por actores privados con y sin fines de lucro, con motivaciones que van desde la administración de los parlamentos hasta el cabildeo y la facilitación del discurso democrático.
La división de actividades entre oficiales y no oficiales difiere ampliamente entre los distintos sistemas políticos, incluso dentro de un mismo país. Existe una superposición sustancial con disciplinas como la psefología y, en lo que respecta al texto de la legislación aprobada con éxito, con la informática jurídica en general.
El uso de la informática parlamentaria es también una tendencia en rápido crecimiento en el seguimiento parlamentario. En un informe conjunto de septiembre de 2011 del Instituto Nacional Demócrata y el Instituto del Banco Mundial , una encuesta realizada a organizaciones de seguimiento parlamentario (PMO, por sus siglas en inglés) reveló que aproximadamente el 40 por ciento de las PMO de todo el mundo utilizan la informática parlamentaria. El informe afirma: "Estas herramientas pueden agregar y organizar automáticamente información de los sitios web parlamentarios y otras fuentes de información, generar visualizaciones (como mapas de financiación política) y crear nuevas plataformas para que los ciudadanos interactúen con los parlamentarios o participen en el seguimiento parlamentario y el análisis de políticas". [1]
El acceso a la información parlamentaria es la cuestión más importante en materia de informática parlamentaria; el acceso puede verse inhibido tecnológicamente mediante el suministro de información parlamentaria en una forma que no pueda procesarse por máquinas, o legalmente, mediante derechos de autor u otra protección del registro parlamentario.
En última instancia, podría ser posible ofrecer a los ciudadanos una visión general de toda la legislación que pasa por los parlamentos en todo el mundo, lo que permitiría hacer un seguimiento de la implementación de los tratados internacionales y de las tendencias legislativas generales.
En un informe de septiembre de 2011 del Instituto Nacional Demócrata y el Instituto del Banco Mundial sobre las organizaciones de seguimiento parlamentario, se cita a los datos abiertos como una cuestión fundamental para un mayor desarrollo. El informe explica: "Si bien han demostrado ser eficaces en muchos casos, las herramientas informáticas más útiles requieren la disponibilidad de datos parlamentarios en formatos legibles por máquina o "datos abiertos", lo que sigue siendo un desafío en muchos contextos". [2]
Akoma Ntoso (Architecture for Knowledge-Oriented Management of African Normative Texts using Open Standards and Ontologies) es una iniciativa del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA) que propone un esquema de documento XML que proporciona posibilidades de descripción sofisticadas para varios tipos de documentos parlamentarios (incluidos proyectos de ley, actas y registros parlamentarios, etc.). El trabajo proporcionará la base para el proyecto OASIS Legal XML LegalDocumentML. [3] Los organismos jurídicos como el Parlamento Europeo, la Comisión Europea, la Oficina de Publicaciones de la UE, el Parlamento del Reino Unido, el Parlamento escocés, el Senado italiano, el Parlamento de Uruguay, la Biblioteca del Congreso de Chile, el Diario Oficial del Gran Ducado de Luxemburgo, los órganos ejecutivos federales alemanes junto con el diario legislativo federal, así como varias agencias dentro de las Naciones Unidas han iniciado proyectos para digitalizar sus sistemas legislativos mediante el desarrollo de perfiles de aplicación del estándar de documento legislativo Akoma Ntoso (AKN). [4] El esquema de "Marcado legislativo de los Estados Unidos" (USLM) para el Código de los Estados Unidos (las leyes codificadas de los Estados Unidos) fue diseñado para ser coherente con Akoma Ntoso. [5] Akoma Ntoso fue diseñado explícitamente para cumplir con CEN Metalex, [6] uno de los otros estándares de facto además de Akoma Ntoso, [7] que se utiliza en la Base de datos de leyes estatutarias del Reino Unido . [8] La Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos creó el desafío de Marcado de la legislación estadounidense en Akoma Ntoso en julio de 2013 para crear representaciones de proyectos de ley estadounidenses seleccionados utilizando el estándar Akoma Ntoso más reciente en un par de meses por un premio de $5000, [9] y el desafío de Mapeo de datos XML legislativos en septiembre de 2013 para producir un mapa de datos para XML de proyectos de ley estadounidenses y XML de proyectos de ley del Reino Unido al esquema Akoma Ntoso más reciente en un par de meses por un premio de $10000. [10]
Une Votoj (en español, "Yo voto") es un sitio web que ofrece información sobre el Parlamento de Albania . El sitio estructura las sesiones plenarias y de los comités parlamentarios y sus órdenes del día, así como resúmenes de los procedimientos. También ofrece notas biográficas sobre los miembros electos, registros de asistencia y votación. Fue creado en 2005 y actualmente lo gestiona Mjaft!, un movimiento de la sociedad civil no gubernamental albanesa.
OpenAustralia.org es un sitio financiado por la comunidad que se lanzó en junio de 2008 y que recopila y publica automáticamente en un formato fácil de leer las transcripciones de todos los debates, preguntas, discusiones y avisos de la Cámara de Representantes y el Senado del Gobierno australiano . OpenAustralia.org también puso a disposición en línea el Registro de intereses de senadores y miembros por primera vez en Australia. El sitio fue desarrollado en Australia por la Fundación OpenAustralia , adaptado del sitio del Reino Unido TheyWorkForYou creado por mySociety . El sitio permite realizar comentarios y debates sobre los debates y permite a los usuarios realizar un seguimiento del nivel de participación de los miembros de la Cámara en los debates, incluidas las estadísticas sobre sus apariciones en la Cámara, de modo que los ciudadanos puedan realizar un seguimiento de sus representantes y estar completamente informados e involucrados con el desempeño de su miembro en la Cámara. A las pocas semanas de su lanzamiento, OpenAustralia atrajo mucha atención y comentarios positivos tanto del público como del gobierno y está destinado a allanar el camino para relaciones de trabajo más estrechas entre el gobierno y los ciudadanos.
El Consejo Nacional de Austria está cubierto por meinparlament.at. El sitio web está basado en un sitio web asociado alemán.
"Africa i-Parliaments" es el portal de las iniciativas regionales del Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA) destinadas a fortalecer el papel de los parlamentos africanos en el fomento de la democracia y la buena gobernanza mediante el desarrollo de servicios y herramientas de información comunes y la creación de capacidades de gestión de la información con el objetivo de hacer que los parlamentos estén i-interconectados, i-informados e i-independientes o, en resumen, sean i-Parlamentos.
El proyecto incluye dos iniciativas principales:
Akoma Ntoso (Architecture for Knowledge-Oriented Management of African Normative Texts using Open Standards and Ontologies) propone un esquema de documentos XML que ofrece posibilidades sofisticadas de descripción para varios tipos de documentos parlamentarios (incluidos proyectos de ley, actas y registros parlamentarios, etc.). Su objetivo es estandarizar representaciones simples y tecnológicamente neutrales de documentos parlamentarios para mejorar la cooperación interparlamentaria y reducir los costos de los sistemas de soporte informático parlamentario. Akoma Ntoso define un conjunto de recomendaciones y directrices para los servicios de parlamento electrónico en un contexto panafricano y proporciona un marco propicio para el intercambio efectivo de documentos parlamentarios legibles por máquina, como legislación, registros de debates, actas, etc. El trabajo proporcionará la base para el proyecto LegalDocumentML de OASIS Legal XML . [3]
Interlegis es un programa de integración y modernización de los parlamentos brasileños (municipios, estados y federación) en colaboración entre el Senado Federal de Brasil y el Banco Interamericano de Desarrollo. El principal desarrollo de Interlegis fue el estándar y el portal LexML Brasil .
Congresso Aberto – Congreso Abierto.
OpenParliament.ca es un sitio web administrado por voluntarios que proporciona información sobre el historial de votaciones y los discursos de los parlamentarios.
La ciudad de Toronto publica información legislativa, incluidos los registros de votación, en toronto.ca/council
Lipad.ca es el sitio web de una colaboración académica de la Universidad de Toronto que incluye una base de datos de búsqueda del registro escrito de los debates parlamentarios desde 1901.
Gnowit.com ofrece una plataforma que rastrea el parlamento canadiense y los problemas políticos en los medios globales en tiempo real.
Vota Inteligente Vota de forma inteligente.
Biblioteca del Congreso Biblioteca Nacional del Congreso.
KohoVolit.eu es un sitio web gestionado por voluntarios que ofrece una muestra de las votaciones tanto en la Cámara Baja como en la Cámara Alta del Parlamento checo, permitiendo al usuario probar sus propias preferencias frente a las de los diputados.
El sitio web del Parlamento (Folketinget) contiene registros de votaciones, discursos, leyes y preguntas escritas en formato sencillo.
Hvem Stemmer Hvad [11] cuenta con estadísticas elaboradas sobre las votaciones en el parlamento y hace un seguimiento de las preguntas parlamentarias y las menciones de los políticos en los medios. El sitio ofrece acceso a sus datos a través de una API. El nombre se traduce como "Quién vota qué".
Kend Dit Folketing [12] tiene estadísticas generales sobre discursos, patrones de votación y propuestas legislativas.
www.votewatch.eu ha recopilado y publicado registros completos de las actividades de los miembros del Parlamento Europeo desde 2004. VoteWatch.eu se basa en la experiencia de académicos de la London School of Economics y la Universite Libre de Bruxelles. El sitio web muestra registros completos de votaciones, asistencia y otras actividades (preguntas parlamentarias, discursos, informes, etc.) de los parlamentarios europeos de todos los Estados miembros. Además, muestra un conjunto de estadísticas que proporcionan información detallada sobre cómo se forman las coaliciones entre los diversos grupos políticos europeos. VoteWatch.eu se ha actualizado para la legislatura 2009-2014 y a principios de 2010 también publicó un informe [13] sobre el comportamiento de los votantes en el Parlamento recién elegido.
El sitio It's Your Parliament [14] contiene los registros de votación de los miembros del Parlamento Europeo (MEP) y facilita la comparación de los registros de votación de los MEP individuales y de los grupos políticos. Los usuarios pueden comentar la legislación, los MEP y emitir sus propios votos. En marzo de 2010, It's Your Parliament abrió una API. [15]
ParlTrack [16] sigue de cerca el proceso legislativo en el Parlamento Europeo. Entre otras cosas, controla las agendas de las comisiones, las votaciones y el seguimiento de los expedientes por correo electrónico y RSS. ParlTrack está disponible como software gratuito.
Testbeeld Europa [17] muestra cómo votaron los diputados holandeses al Parlamento Europeo. Está elaborado por el Instituut voor Publiek en Politiek (IPP), una organización no partidista y sin fines de lucro. [18]
En Rumania, el IPP tenía un centro completo de vigilancia de los diputados al Parlamento Europeo. [19] El centro cerró en diciembre de 2008. [20]
KohoVolit.eu [21] (también en inglés) prepara calculadoras de correspondencia entre el usuario y los grupos y partidos políticos del PE, así como con los diputados individuales. Está disponible para el período 2009-2010.
Follow the Money [22], cuyo objetivo es supervisar el presupuesto de la UE y gestiona los sitios gemelos FarmSubsidy [23] y FishSubsidy [24] .
at4am.eu [25] es una lista de correo dedicada a intercambiar conocimientos entre personas que trabajan en el Parlamento Europeo y personas que no trabajan en él, sobre cómo utilizar la herramienta de creación de enmiendas basada en la web del Parlamento Europeo at4am. El código fuente se publicó en 2012 en at4am.org [ enlace inactivo ] .
ThinkingAboutEU [26] recopila datos de distintas fuentes y muestra información sobre los miembros del Parlamento Europeo, describiéndolos mediante las palabras clave más utilizadas, categorizando sus documentos, analizando sus conexiones tanto online como offline (membresía, conexiones sociales, colaboraciones). También es posible jugar a "Match the MEP", un juego sencillo para poner a prueba los conocimientos sobre el Parlamento Europeo.
Kansan Muisti ("La memoria del pueblo") sigue al Parlamento finlandés e investiga si los diputados votan de acuerdo con las promesas hechas en las solicitudes de asesoramiento a los votantes antes de las elecciones.
Los datos de la votación del Parlamento están disponibles como API RESTful.
El sitio web abgeordnetenwatch.de cubre el parlamento federal alemán (Deutscher Bundestag) y ocho parlamentos estatales ( Landtag ) (última actualización: enero de 2012) . [38] El sitio web apoya la transparencia del comportamiento electoral de los parlamentarios y de sus ingresos complementarios. Sin embargo, el enfoque principal está en las preguntas y respuestas públicas. Los ciudadanos pueden hacer preguntas, que pueden ser respondidas por los miembros del parlamento. [39]
Proyectos como Deutschland API , [40] Bundestagger , [41] Offenes Köln [42] y Wahlversprechen.info [43] están asociados con Open Data Network, una organización sin fines de lucro de desarrolladores de software y activistas políticos para promover el acceso abierto, los datos abiertos, el gobierno abierto, la transparencia y la participación en Alemania.
Offenes Parlament [44] es una iniciativa más reciente del capítulo alemán de la Open Knowledge Foundation , que permite a los ciudadanos buscar y suscribirse a documentos parlamentarios y transcripciones de sesiones plenarias. La organización también gestiona Frankfurt gestalten [45] , un portal local para los habitantes de Frankfurt am Main.
El Ministerio Federal del Interior de Alemania inició el proyecto Elektronische Gesetzgebung ("Legislación electrónica") en 2015/2016 [46] y publicó la versión 1.0 del perfil de aplicación alemán "LegalDocML.de" en marzo de 2020. [47] [48] El objetivo del proyecto es digitalizar todo el ciclo de vida legislativo desde la redacción hasta la publicación.
El Parlamento georgiano tiene información sobre los diputados y sus registros de votación, y los civiles tienen información sobre la legislación.
El Centro de Investigación del Majlis ofrece un sitio web informativo que publica información sobre proyectos de ley y sus textos, plazos, especificaciones y firmantes relacionados, así como leyes aprobadas, con un completo motor de búsqueda. También se han proporcionado aplicaciones móviles y canales RSS para facilitar su uso. También presenta perfiles de todos los miembros del Parlamento, su biografía, membresía en comités y una lista de proyectos de ley y propuestas de ley firmados.
KildareStreet.com (llamado así por Kildare Street , donde se encuentra el Parlamento irlandés) es un sitio creado por voluntarios y lanzado en abril de 2009 que recopila y republica las transcripciones de los debates en Dáil Éireann y Seanad Éireann , y las preguntas parlamentarias. Al igual que el proyecto australiano OpenAustralia, se deriva en parte del código base de TheyWorkForYou en el Reino Unido. Tiene la intención de expandirse para cubrir los gastos de los miembros y el registro de intereses en el futuro.[2]
Open Knesset es un sitio web de código abierto, administrado por voluntarios, que rastrea los procesos legislativos, los registros de votación y las tendencias del parlamento israelí ( Knesset ).
openparlamento permite seguir el progreso legislativo, las votaciones y los miembros del Parlamento utilizando datos oficiales del Parlamento italiano. La plataforma permite a los usuarios comentar, votar y enmendar cada ley del parlamento, proporciona textos legislativos oficiales y feeds RSS. openparlamento es un proyecto no partidista realizado por openpolis.
El código fuente está disponible en un repositorio de Subversion en http://svn.openpolis.it/repos/openparlamento.
El Sistema de búsqueda de registros de reuniones de la Dieta Nacional (国会会議録検索システム, Kokkai Kaigiroku Kensaku Shisutemu ) [49] de la Biblioteca Nacional de la Dieta permite a los usuarios buscar texto e imágenes relacionados con las sesiones plenarias y los comités de la Dieta Nacional .
El Jordanian Parliament Monitor [50] es un sitio web que proporciona información sobre el Parlamento de Jordania . El sitio presenta perfiles de todos los miembros del Parlamento, información sobre las acciones y posturas de los diputados en cuestiones de política pública, proyectos de ley y propuestas de ley, preguntas al Gabinete, intervenciones durante las sesiones plenarias y de comité. El sitio web también incluye noticias sobre los diversos partidos y bloques representados en el Parlamento, estadísticas sobre el Parlamento y sobre el desempeño de los diputados, así como los estudios e informes publicados por el Monitor. Fue establecido en 2009 y está dirigido por el Centro Al-Quds de Estudios Políticos, [51] un grupo de expertos jordano con sede en Ammán .
mzalendo: Eye On Kenyan Parliament ofrece información electrónica sobre el parlamento keniano, que de otro modo sólo estaría disponible sin conexión.
KDI Kosovo proporciona informes electrónicos y registros de votaciones del parlamento de Kosovo.
GudrasGalvas.lv es un sitio web de redes sociales entre los ciudadanos y sus representantes parlamentarios y ministros elegidos.
Cada visitante del sitio (sin necesidad de registrarse) puede consultar los perfiles de los diputados y ministros, leer sus promesas preelectorales, sus blogs y su "huella" en Internet y en los medios de comunicación, que se actualiza automáticamente. Los diputados y ministros también pueden añadir sus blogs, iniciar debates y publicar otra información según su voluntad y conveniencia.
Una vez iniciada la sesión, los visitantes del sitio (utilizando sus cuentas de Twitter, Facebook, etc.) pueden hacer preguntas, publicar sus comentarios o respuestas, participar en debates y utilizar otras funciones interactivas de GudrasGalvas.lv[*]
[*] Gudras galvas – “cabezas inteligentes”, palabras que se utilizan a menudo en Letonia para referirse al Parlamento como institución o a sus miembros individuales.
Atviras Seimas (Parlamento Abierto) ofrece estadísticas sobre la asistencia de los diputados, votaciones, discursos, rebeliones, mapas de viajes y clasificaciones de popularidad basadas en los resultados de búsquedas en Internet. Es un sitio web gestionado por voluntarios.
Mano Seimas (Mi Parlamento) publica los registros de votación de proyectos de ley interesantes o controvertidos, proporciona la biografía de los diputados y permite hacer preguntas y recibir respuestas de los diputados. Parte de los datos publicados se obtienen a través de la API proporcionada por Atviras Seimas. Mano Seimas forma parte del proyecto de democracia electrónica dirigido por el Instituto de Relaciones Internacionales y Ciencias Políticas de la Universidad de Vilnius.
Manobalsas.lt (myvote) es una herramienta de votación inteligente que permite a los usuarios realizar una prueba y averiguar qué partido político y candidato coincide mejor con su opinión. El sitio se lanzó en 2008 antes de las elecciones al parlamento nacional. Más de 300 candidatos se registraron en el sitio.
Citizen Think Tank Este dominio expiró el 24 de mayo de 2012. No hay información útil.
TheyWorkForYou.co.nz ofrece una versión fácil de usar de las transcripciones de los debates del Parlamento de Nueva Zelanda y resume la actividad por proyecto de ley, por cartera ministerial y por organizaciones que realizan presentaciones al Parlamento. También proporciona listas de cómo votaron los partidos sobre los proyectos de ley en el Parlamento. Es un proyecto dirigido por voluntarios.
CommoNZ proporciona listas de cómo votan los parlamentarios en las votaciones no partidistas en el Parlamento (en Nueva Zelanda, muchas votaciones las realizan formalmente los partidos en lugar de los individuos, incluso en el caso de los parlamentarios con distritos electorales).
POLITIX.nl rastrea el comportamiento electoral de los partidos políticos holandeses.
Stemmentracker se lanzó en las elecciones nacionales de noviembre de 2006. En el caso de las votaciones cruciales, el sitio ofrece una introducción a la votación y muestra cómo votaron los partidos. Un votante también puede votar, por lo que el sistema muestra los partidos que votaron más como el usuario. Realizado por el Instituto para la Publicidad y la Política (IPP), una organización no partidista y sin fines de lucro. El IPP busca posibilidades para mantenerlo actualizado en el futuro.
Holder de ord es una organización no partidista dirigida por voluntarios y un sitio web de código abierto que monitorea el parlamento noruego. Ofrece registros de votaciones, un motor de búsqueda de promesas partidarias y un análisis de las promesas que se cumplen y las que se incumplen.
Sejmometr supervisa el parlamento polaco.
Mam Prawo Wiedzieć recopila y presenta información sobre los miembros del parlamento polaco (y los miembros polacos del Parlamento Europeo).
En Rusia se están desarrollando activamente proyectos en el ámbito del Gobierno 2.0.
Catálogo web del gobierno de todos los organismos gubernamentales y sitios web oficiales creados por cualquier estructura gubernamental. Incluye clasificaciones de la calidad de los sitios web, listas especiales de sitios web gubernamentales que violan las leyes rusas, etc.
Government People es un agregador automático de blogs de todos los funcionarios rusos. Incluye valoraciones de personas, monitorea la actividad por región y competencias de las personas y ofrece una API pública para su reutilización.
El proyecto Duma 2.0 es una iniciativa social que tiene como objetivo mejorar las leyes y encontrar en Internet formas eficaces de resolver problemas. El objetivo del proyecto no es simplemente informar a los funcionarios sobre las decisiones e iniciativas de los ciudadanos, sino también promover estas ideas a nivel legislativo para lograr su máxima aplicación. Duma 2.0 es el primer proyecto en Rusia que se creó en el marco de la tendencia mundial denominada Citizen 2.0.
OpenGovData.ru es un proyecto sin fines de lucro dedicado a la disponibilidad de la información divulgada por el estado para sus ciudadanos.
El Institutul pentru Politici Publice ha creado un sitio web con una gran cantidad de datos estructurados sobre el Parlamento rumano. Adrian Moraru, subdirector del IPP, explicó en una entrevista con mySociety cómo tuvieron que obtener gran parte de sus datos parlamentarios mediante acciones judiciales. El sitio se lanzó por primera vez en 2006 y se rediseñó en 2010.
El Centro de Investigación Median lanzó Parlament Transparent en noviembre de 2014. Se trata de una herramienta de seguimiento parlamentario centrada en la Cámara de Diputados de Rumanía y organizada en torno a cuatro dimensiones: miembros de la Cámara y su trabajo, ámbitos de políticas públicas, grupos de partidos parlamentarios (PPG) y exportación de datos. La aplicación hace un seguimiento de la especialización política y la participación en la representación de intereses locales de cada diputado y permite a los usuarios comparar la actividad de sus representantes (uno a uno y uno a todos). Además, Parlament Transparent permite a las ONG especializadas y a los ciudadanos comunes realizar un seguimiento de los últimos avances legislativos en 15 áreas de políticas. Otras características importantes son el seguimiento automático de las leyes adoptadas sin debate ni votación y la notificación de todos los casos de cambio de partido. Una característica cualitativa de la aplicación se refiere a la presentación y explicación de los proyectos de ley y las votaciones más controvertidas realizadas en el ciclo legislativo actual.
El Grupo de Monitoreo Parlamentario alberga noticias, documentos, discursos, declaraciones y comunicados de prensa de los comités del parlamento sudafricano.
La situación en el Reino Unido es muy activa, y varios de los principales proyectos de voluntariado están a cargo de mySociety . El sitio web oficial del Parlamento del Reino Unido ofrece transcripciones de los debates y votaciones parlamentarias en formato de texto simple, que son analizadas por un proyecto conocido como parlparse en una línea de tiempo de archivos XML estructurados disponibles públicamente. Estos archivos proporcionan los datos para TheyWorkForYou , que aloja los discursos en un formato fácil de usar y crea alertas por correo electrónico y feeds RSS, y Public Whip , que realiza un seguimiento de las votaciones y permite expresar sus significados en un inglés sencillo.
Independientemente de esto, el académico Philip Cowley de la Universidad de Nottingham investiga específicamente cómo votan los parlamentarios a través de su sitio web Revolts y sus publicaciones.
Las empresas comerciales DeHavilland , Dods , Randall's Monitoring y muchas consultoras tradicionales de asuntos públicos ofrecen servicios pagos de monitoreo parlamentario y de investigación e inteligencia más amplios.
La Agencia de Inteligencia Ciudadana [52] muestra datos, metadatos y gráficos del parlamento y el gobierno suecos.
El sitio web Undemocracy [53] ofrece acceso mediante hipervínculos a las transcripciones de la Asamblea General y del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, con registros de votaciones analizados.
Varios organismos de las Naciones Unidas han iniciado proyectos para digitalizar sus sistemas legislativos mediante el desarrollo de perfiles de aplicación del estándar de documentos legislativos Akoma Ntoso (AKN). [54]