Tailandia es un estado unitario en el sudeste asiático . Los servicios administrativos del poder ejecutivo del gobierno están regulados por la Ley de Organización del Gobierno Nacional, BE 2534 (1991) (พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชก ารแผ่นดิน พ.ศ 2534). Según esta Ley, los servicios se dividen en tres niveles: central, provincial y local. [1]
El gobierno central (ราชการส่วนกลาง) está formado por ministerios, oficinas y departamentos (กระทรวงทบวงกรมkrasuang tha-buang krom ).
Cada uno de los ministerios (กระทรวงkrasuang ) y oficinas (ทบวงtha-buang ) está dirigido por un ministro (รัฐมนตรีratthamontri ) que es miembro del Consejo de Ministros (คณะรัฐ (มนตรีKhana Ratthamontri ). [2] Una oficina puede ser una agencia independiente con el mismo estatus que un ministerio o puede estar sujeta a un ministerio. [3] Actualmente no existen oficinas.
Los ministerios y oficinas se dividen, entre otras cosas, en departamentos (กรมkrom ). Cada departamento está dirigido por un director general ( tailandés : อธิบดี ; RTGS : athipbodi ). [4]
Existe una agencia del gobierno central llamada Oficina del Primer Ministro ( tailandés : สำนักนายกรัฐมนตรี ; RTGS : samnak nayok rattha montri ). Está dirigido por el primer ministro ( tailandés : นายกรัฐมนตรี ; RTGS : nayok rattha montri ) y tiene estatus ministerial. [5]
También hay agencias independientes del gobierno central. Estas agencias no dependen de ningún ministerio, oficina o departamento, sino que están directamente sujetas al primer ministro. [6] Son:
El gobierno provincial (ราชการส่วนภูมิภาค) está formado por provincias (จังหวัดchangwat ). Al 31 de diciembre de 2018 [update]había 76 provincias. [7]
Cada provincia está dirigida por un gobernador (ผู้ว่าราชการจังหวัดphu wa ratchakan changwat ) y está dividida en distritos (อำเภอamphoe ). [8] En 2010 [update], había 878 distritos en todo el país. En cada provincia, hay un distrito capital (อำเภอเมืองamphoe mueang ). Por ejemplo, el distrito capital de la provincia de Chiang Mai es el distrito de Mueang Chiang Mai (อำเภอเมืองเชียงใหม่Amphoe Mueang Chiang Mai ). La excepción es la provincia de Phra Nakhon Si Ayutthaya , donde tanto la provincia como el distrito capital comparten el mismo nombre.
Cada distrito es administrado por un director de distrito (นายอำเภอnai amphoe ). [9]
Hasta 2007, algunas provincias podían incluir distritos menores (กิ่งอำเภอking amphoe ). Se estableció un distrito menor en áreas grandes donde el pequeño número de residentes no justificaba la formación de un distrito. Cada distrito menor fue administrado por un subdirector de distrito (ปลัดอำเภอpalat amphoe ). [10]
Los gobernadores, jefes de distrito y subdirectores de distrito son nombrados por el gobierno central. [11]
El gobierno local (ราชการส่วนท้องถิ่น) consta de dos tipos: ordinario y especial.
El gobierno local ordinario (ราชการส่วนท้องถิ่นรูปแบบทั่วไป) tiene dos formas.
Los jefes de aldea son elegidos por los ciudadanos locales. [13] Los jefes de las aldeas de un subdistrito eligen a uno de ellos para que también actúe como jefe del subdistrito. [14] Según la Ley de Municipios, BE 2496 (1953) , cuando se adopta la nueva forma de gobierno local en cualquier localidad, el Ministro del Interior puede revocar la antigua forma para esa localidad. [15]
Un municipio de ciudad se establece en un área donde hay al menos 50.000 ciudadanos, un municipio de ciudad, en un área donde hay al menos 10.000 ciudadanos, y un municipio de subdistrito, en cualquier otra área. [16] El gobierno de cada municipio se divide en dos poderes: el poder ejecutivo dirigido por un alcalde (นายกเทศมนตรีnayok thetsamontri ) y el poder legislativo dirigido por un consejo municipal (สภาเทศบาลsapha thetsaban ). [17] Los alcaldes y los concejales municipales son elegidos directamente por los ciudadanos locales. [18]
En cuanto a la organización administrativa, el gobierno también se divide en dos poderes: el poder ejecutivo dirigido por un jefe de organización administrativa (นายกองค์การบริหารnayok ong kan borihan ) y el poder legislativo dirigido por un consejo de organización administrativa (สภาองค์ก). ารบริหารsapha ong kan borihan ). Los jefes y concejales de la organización administrativa son elegidos directamente por los ciudadanos locales. [19]
En algunas localidades importantes se establece un gobierno local especial (ราชการส่วนท้องถิ่นรูปแบบพิเศษ). Actualmente, este tipo de gobierno local se encuentra en:
Los gobiernos de Bangkok y Pattaya se dividen en dos poderes: ejecutivo y legislativo.
Bangkok: el poder ejecutivo está dirigido por el Gobernador de Bangkok (ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครPhu Wa Ratchakan Krung Thep Maha Nakhon ) y el poder legislativo está dirigido por el Consejo de Bangkok (สภ ากรุงเทพมหานครSapha Krung Thep Maha Nakhon ). El territorio de Bangkok está dividido en distritos (เขตkhet ). [20] Actualmente hay 50 distritos. El gobierno de cada distrito también se divide en dos poderes: el poder ejecutivo dirigido por un director de distrito (ผู้อำนวยการเขตphu amnuai kan khet ) y el poder legislativo dirigido por un consejo de distrito (สภาเขตsapha khet ). [21] Cada distrito se divide luego en subdistritos (แขวงkhwaeng ). [20] Actualmente existen 180 subdistritos. Cada subdistrito está dirigido por un jefe de subdistrito (หัวหน้าแขวงhua na khwaeng ).
El Gobernador de Bangkok y los Concejales de Bangkok son elegidos directamente por los ciudadanos de Bangkok. [22] Los directores de distrito y los jefes de subdistrito son nombrados por el gobernador de Bangkok entre los funcionarios metropolitanos de Bangkok (ข้าราชการกรุงเทพมหานคร), mientras que los concejales de distrito son elegidos directamente por los ciudadanos locales. [23]
Pattaya: el poder ejecutivo está dirigido por el alcalde de Pattaya (นายกเมืองพัทยาNayok Mueang Phatthaya ) y el poder legislativo está dirigido por el Consejo de Pattaya (สภาเมืองพัทย ( Sapha Mueang Phatthaya ). El alcalde de Pattaya y los concejales de Pattaya son elegidos directamente por los ciudadanos de Pattaya. [24]
Existe un plan para adoptar el gobierno local especial en Chiang Mai, que convertiría la provincia de Chiang Mai en la metrópoli de Chiang Mai (เชียงใหม่มหานครChiang Mai Maha Nakhon ). El plan fue propuesto a la Asamblea Nacional por los ciudadanos de Chiang Mai en octubre de 2013. [25] Sin embargo, los conservadores lo consideran separatismo . [26]
También hay un plan para establecer la ciudad de Mae Sot (นครแม่สอดNakhon Mae Sot ) en la provincia de Tak . La ciudad cubriría las áreas actuales del municipio de la ciudad de Mae Sot (เทศบาลนครแม่สอด) y el municipio del subdistrito de Tha Sai Luat (เทศบาลตำบลท่าสายล วด). El plan también resultaría en la disolución de ambos municipios. [27]
Desde principios del siglo XX hasta 1932 hubo una subdivisión adicional llamada Monthon (มณฑล, círculo ), y algunos de los meses más grandes se subdividieron en boriwen (บริเวณ, área). Las primeras provincias se denominaron mueang (เมือง, municipio ) como las que se desarrollaron a partir de las ciudades-estado históricas. Había tanto mueang que dependían directamente de Bangkok (por lo tanto similar a la provincia moderna), como también mueang bajo la supervisión de un mueang vecino más poderoso , o parte de los estados tributarios semiindependientes. En 1906 se inició la transición al término changwat , que finalizó en 1916. [29]
Después de la abolición del mes , se estableció una nueva subdivisión denominada "región" (ภาค, Phak ). Al principio había cuatro regiones con contornos cambiantes. En 1951 se convirtieron en nueve regiones. En 1956 estas regiones también fueron abolidas.
Un antiguo nivel municipal eran los sukhaphiban (distritos sanitarios, สุขาภิบาล), que eran principalmente responsables de tareas sanitarias como la gestión de residuos. El nivel administrativo fue creado en 1908, [30] en mayo de 1999 todos se convirtieron en municipios subdistritales. [31]
Hasta 2007, los distritos menores ( king amphoe ) eran un tipo especial de distritos, todavía parcialmente subordinados a otro distrito. Por lo general, los distritos recién creados al principio se convertían en distritos menores y al cabo de unos años se convertían en distritos completos. El 24 de agosto de 2007, los 81 distritos menores pasaron a ser distritos completos, a pesar de que muchos todavía no cumplían los requisitos previos para convertirse en distrito completo. [32]
Bangkok y sus alrededores (ปริมณฑล, pari Monthon), incluidas cinco provincias adyacentes, se conocen como Región Metropolitana de Bangkok ( tailandés : กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ).
Hay varias definiciones de regiones en Tailandia . El utilizado por la Oficina Nacional de Estadística define cuatro regiones: norte , noreste , sur y centro .
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