En 2011, el entonces presidente argelino Abdelaziz Bouteflika [1] levantó el estado de emergencia que había estado en vigor desde el final de la guerra civil argelina en 2002, como resultado de las protestas de la Primavera Árabe que habían ocurrido en todo el mundo árabe. [2] [3]
Entre los graves problemas que afectan a los derechos humanos en Argelia se encuentran la tortura, el arresto y la detención arbitrarios, las graves restricciones a la libertad de expresión y de prensa, leyes excesivamente restrictivas sobre la organización, financiación u operación de las ONG, restricciones a la libertad religiosa, una grave corrupción gubernamental, el tráfico de personas, importantes restricciones a la libertad de asociación de los trabajadores y el trabajo infantil. [4] [5] En 2017, Human Rights Watch informó de que el gobierno argelino había recurrido cada vez más a procesos penales contra blogueros, periodistas y figuras de los medios de comunicación por su discurso pacífico, mediante artículos del código penal del país que penalizan "ofender al presidente", "insultar a funcionarios estatales" y "denigrar el Islam ", además de desestimar las manifestaciones pacíficas como "reuniones no autorizadas". [6]
Bouteflika dimitió en 2019 tras meses de protestas tras declarar su intención de presentarse a un quinto mandato como presidente. Tras un periodo interino, Abdelmadjid Tebboune fue elegido presidente, y se pronunció a favor de los manifestantes. [7] A pesar de ello, Human Rights Watch informó en 2021 que el gobierno argelino seguía deteniendo y encarcelando a manifestantes, activistas y periodistas del movimiento Hirak, además de modificar la constitución del país para restringir la libertad de expresión y limitar aún más la independencia judicial. [8]
Argelia ha sido clasificada por Freedom House como "no libre" desde que comenzó a publicar dichas clasificaciones en 1972, con la excepción de 1989, 1990 y 1991, cuando el país fue etiquetado como "parcialmente libre". [9] En la medida en que existe democracia en Argelia hoy, esta se basa en tres leyes:
En 1988 se celebraron elecciones libres en el país, pero la victoria del Frente Islámico de Salvación (FIS) en las elecciones parlamentarias de 1991 desencadenó un golpe de Estado militar y la imposición, en febrero de 1992, de un estado de excepción en virtud del cual se suspendieron los derechos humanos básicos. La libertad de expresión, asociación y reunión se vio severamente restringida y muchas personas fueron detenidas sin cargos y encarceladas sin juicio. Entre 1991 y 1999 se desató una guerra civil y, desde su fin, no se han llevado a cabo investigaciones oficiales adecuadas sobre las violaciones masivas de los derechos humanos que tuvieron lugar durante el conflicto. [10]
El principal oponente del gobierno en la guerra fue el Grupo Islámico Armado (GIA), una organización terrorista islámica y filial de Al Qaeda que John R. Schindler describió en The National Interest en julio de 2012 como "sumamente violenta" y como la autora de "una ola de atentados en París en el verano de 1995" que fueron "los primeros ataques de Al Qaeda contra Occidente". Schindler señala que "los años de pesadilla de Argelia de 1993 a 1997 fueron el foco de atención de la comunidad internacional de derechos humanos", pero que "el terrible fratricidio [de] la década de 1990 recibió poca cobertura en los medios occidentales, a pesar del hecho de que probablemente se cobró el doble de vidas que el conflicto bosnio, que se desarrolló simultáneamente y recibió una atención occidental ininterrumpida". Schindler agregó que "la sangrienta guerra civil de Argelia, que comenzó hace veinte años, nunca terminó realmente". [11]
Diciembre de 2010 marcó el comienzo de un período de protestas frecuentes y a nivel nacional inspiradas en la llamada "Primavera Árabe" y desencadenadas por la ira generalizada por el alto desempleo, una grave escasez de viviendas, los altos precios de los alimentos , la corrupción generalizada y las severas restricciones a la libertad de expresión y otros derechos humanos.
El Comité Nacional de Coordinación para el Cambio y la Democracia (CNCD) es un grupo paraguas de partidos de oposición, sindicatos y grupos de derechos humanos que se formó en enero de 2011 a raíz de la violenta represión de las protestas en las que varias personas murieron y cientos resultaron heridas o arrestadas. [10]
El CNCD había planeado una marcha en Argel el 21 de enero de 2011 para exigir el fin del estado de excepción y la restauración de la democracia y la libertad. El gobierno intentó impedir la manifestación bloqueando las carreteras que conducían a Argel, deteniendo los trenes que iban a Argel, instalando puestos de control y barricadas en Argel, negando visados a representantes de los medios de comunicación internacionales, deteniendo a opositores al gobierno y periodistas y cerrando Internet. Aun así, la protesta siguió adelante; las autoridades calcularon que el número de participantes era de 800 y los organizadores, de 2.000. [12] Muchos manifestantes fueron golpeados y se les confiscaron cámaras fotográficas.
El estado de emergencia se levantó en febrero de 2011, pero aún persisten amplias restricciones a los derechos humanos. [10]
En abril de 2019, el presidente Abdelaziz Bouteflika, que había estado en el cargo desde 1999, renunció tras protestas masivas tras anunciar su intención de postularse para un quinto mandato. [13] Bouteflika fue sucedido por Abdelmadjid Tebboune , quien habló a favor entre los manifestantes. [7]
Durante la pandemia de COVID-19 de 2020 en Argelia, el gobierno utilizó la salud pública para justificar la dispersión de las protestas en curso del Hirak mediante la implementación de un confinamiento. Cuando se levantó el confinamiento en junio de 2020, las protestas en las principales ciudades argelinas fueron reprimidas posteriormente, lo que provocó disturbios en Béjaïa . [14]
El siguiente gráfico muestra las calificaciones de Argelia desde 1972 en los informes Libertad en el mundo , publicados anualmente por Freedom House . Una calificación de 1 significa "libre"; 7, "no libre". [15] 1
En 2022, Freedom House calificó los derechos humanos en Argelia con una puntuación de 32 sobre 100 (no libre). [19]
La discriminación por motivos de nacimiento, raza, género y otros atributos es ilegal, aunque las mujeres, en particular, se enfrentan a una discriminación considerable y sistémica. Aunque es inconstitucional, el gobierno vigila las comunicaciones de sus oponentes políticos, los medios de comunicación, las organizaciones de derechos humanos y los sospechosos de terrorismo. Se registran domicilios sin orden judicial. La constitución también garantiza la libertad de expresión y de prensa, pero con varias salvedades. Los comentarios públicos sobre la conducta de las fuerzas gubernamentales durante la década de 1990 son ilegales, como lo son las críticas al Islam, los discursos que insultan a los líderes gubernamentales o cualquier cosa que amenace la "unidad nacional" u ofenda la "dignidad individual".
El gobierno ejerce presión sobre los medios de comunicación, en gran medida deteniendo a periodistas por difamación, un delito que se define de manera amplia y se castiga con dureza en la legislación argelina. La autocensura de algunos periodistas es habitual, aunque otros no dudan en criticar abiertamente al gobierno. La radio y la televisión, que son totalmente de propiedad estatal, ofrecen una cobertura parcial y niegan el acceso a los opositores al régimen. La mayoría de los periódicos se imprimen en imprentas de propiedad estatal, y el régimen utiliza este hecho para ejercer influencia sobre los editores y periodistas. También ejerce influencia ejerciendo el poder de la empresa de publicidad de propiedad estatal para colocar o no anuncios en diversas publicaciones.
El acceso a Internet no suele ser un problema, aunque el gobierno controla las cuentas de correo electrónico y las salas de chat. Los congresos académicos y otras actividades similares a veces están sujetos a la interferencia gubernamental, y en ocasiones se deniegan los visados a los académicos extranjeros que han sido invitados a participar en esos eventos. En el pasado, los académicos argelinos necesitaban una aprobación oficial antes de asistir a congresos en el extranjero, y a menudo se les denegaba esa aprobación. [5]
Aunque la constitución de Argelia garantiza la libertad de culto, también declara al Islam como religión del Estado y prohíbe las actividades incompatibles con la moral islámica, y en realidad la libertad religiosa de los no musulmanes está limitada por una serie de leyes y prácticas. Registrar a los grupos no musulmanes es difícil, el proselitismo se castiga con hasta tres años de cárcel y los grupos cristianos suelen tener problemas para obtener visados, aunque este último problema aparentemente ha disminuido en los últimos años. La Iglesia Protestante de Argelia ha sido especialmente atacada, con dieciocho de sus iglesias cerradas entre noviembre de 2017 y octubre de 2019. [20] Esto pone en duda el estado de la libertad religiosa en Argelia . En general, los no musulmanes son socialmente tolerados, pero existe cierta discriminación y abuso, y muchos cristianos mantienen un perfil bajo. [21]
Aunque la Constitución garantiza los derechos de reunión y asociación, en la práctica están severamente restringidos. Las manifestaciones están prohibidas en Argel desde el año 2000. Para las reuniones públicas se requieren permisos, que suelen ser difíciles de obtener. Para formar partidos políticos y muchos otros tipos de organizaciones, como las ONG, se necesita una aprobación oficial. [5]
Al tiempo que felicitaba a Argelia por levantar el estado de excepción en febrero de 2011, Human Rights Watch instó a que el gobierno todavía tenía que "restaurar las libertades básicas" modificando "numerosas leyes represivas y poniendo fin a diversas prácticas arbitrarias que no tienen base legal". Sarah Leah Whitson, de HRW, dijo que el levantamiento del estado de excepción había tenido "muy poco impacto en las libertades civiles porque hay toda una serie de leyes en vigor que pueden ser igualmente represivas o aplicarse de manera represiva". La libertad de reunión, señaló HRW, "sigue siendo reprimida en Argel y se respeta de manera inconsistente y selectiva en las provincias". [22]
En mayo de 2012, HRW denunció que el Gobierno argelino había estado utilizando "arrestos y otras tácticas para impedir que la gente se manifestara en la capital en el período previo a las elecciones del 10 de mayo de 2012". En Argel, se estaba deteniendo a manifestantes pacíficos, entre ellos al menos un candidato a las elecciones, y a algunas personas se les había impedido entrar en la ciudad. HRW señaló que, si bien el estado de excepción se había levantado técnicamente en febrero de 2011, las fuerzas de seguridad seguían aplicando "leyes represivas sobre reuniones públicas, incluida la prohibición de reuniones en Argel". HRW calificó estas leyes de "contrarias a las obligaciones vinculantes de Argelia en materia de derechos humanos en virtud del derecho internacional" y pidió al Gobierno del país que "pusiera fin a sus restricciones injustificadas a la libertad de reunión en Argel". [23]
De la misma manera, aunque la Constitución garantiza la libertad de movimiento, ésta también está restringida en la práctica. Existen límites a los viajes hacia y a través de las provincias del sur del país. El Ministro del Interior está facultado para poner a las personas bajo arresto domiciliario. Los hombres jóvenes que aún deben el servicio militar al país no pueden salir del país sin permiso. Las mujeres casadas no pueden viajar al extranjero sin el permiso de sus maridos.
Sigue vigente una ley de estado de excepción de 1992, y el Gobierno está especialmente preocupado por hacer cumplir las restricciones a la reunión y la asociación. Estas restricciones, que se utilizan para limitar las actividades de los partidos políticos de oposición y otros opositores al régimen, son uno de los principales problemas de derechos humanos en Argelia.
El 21 de febrero de 2022, Human Rights Watch informó que las autoridades argelinas encarcelaron arbitrariamente a defensores de los derechos humanos, activistas de la sociedad civil, figuras de la oposición y periodistas por ejercer pacíficamente su derecho a hablar y reunirse. [24]
El 2 de marzo de 2022, Amnistía Internacional informó de que las autoridades argelinas habían intensificado sus ataques contra la sociedad civil, y en febrero habían detenido a 27 defensores y defensoras de los derechos humanos y activistas pacíficos. Según los informes, las autoridades han intentado reprimir las protestas del Hirak, han detenido a cientos de activistas, defensores y defensoras de los derechos humanos y periodistas y los han mantenido en prisión preventiva o los han condenado en virtud de cargos formulados de forma imprecisa. [25]
Según Amnistía Internacional, el Código de Familia argelino de 1984 “imponía numerosas y graves limitaciones a los derechos de las mujeres, incluido el derecho a la igualdad ante la ley y el derecho a la libre determinación”. [10]
En Argelia, la violación fuera del matrimonio es ilegal, pero la violación conyugal no lo es. Las mujeres suelen optar por denunciar las violaciones, pero puede resultar difícil obtener condenas. Las cosas han mejorado en estos frentes desde que se puso en marcha un programa nacional de 2007-2011 para combatir la violencia contra la mujer. Las mujeres maltratadas por sus maridos no pueden presentar cargos a menos que puedan proporcionar una confirmación médica de que han estado incapacitadas durante al menos 15 días. Varios grupos de mujeres gestionan centros de crisis por violación y ofrecen asesoramiento a las mujeres maltratadas, pero tienen recursos limitados y tienen problemas para conseguir que el maltrato conyugal se tome en serio. El acoso sexual es un delito que se castiga con una multa. Las mujeres reciben una atención médica decente durante el embarazo y el parto.
Aunque la constitución establece la igualdad de sexos, la sharia argelina contiene elementos discriminatorios. Por ejemplo, las mujeres musulmanas no pueden casarse con no musulmanes. Las mujeres tienen derecho a divorciarse y suelen recibir la custodia de los hijos, aunque ciertas decisiones sobre la vida de los niños siguen en manos del padre. Los hombres pueden casarse con hasta cuatro mujeres, aunque supuestamente esto sólo está permitido si la primera esposa lo aprueba y si el hombre puede permitírselo. Las mujeres pueden elegir a sus propios maridos. Las hijas heredan menos que sus hermanos por ley. Las mujeres sufren discriminación en el empleo. En las ciudades, se anima a las mujeres a estudiar y, de hecho, más niñas que niños logran terminar la escuela secundaria. En 2010, la mayoría de los profesionales de la salud y los medios de comunicación eran mujeres, al igual que muchos jueces y empresarios. [5]
En un informe de 2012, el Comité de las Naciones Unidas para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer instó a Argelia a adoptar medidas para "promover la igualdad de género y eliminar las actitudes patriarcales y los estereotipos discriminatorios profundamente arraigados en relación con las funciones y responsabilidades de las mujeres y los hombres en la familia y la sociedad". Pidió específicamente a Argelia que promoviera la igualdad de oportunidades en el lugar de trabajo, eliminara los estereotipos sexuales de los programas escolares, en los medios de comunicación y en el poder judicial, aprobara leyes sobre la violencia contra la mujer y garantizara que la definición de violación incluyera la violación conyugal. [26]
En noviembre de 2019, el 66% de los votantes aprobaron una nueva constitución en un referéndum, con una participación nacional del 23%, un mínimo histórico. [8] La nueva constitución incluía protecciones para las mujeres contra "todas las formas de violencia en todos los lugares y circunstancias", además de la provisión de "refugios, centros de atención, medios apropiados de reparación y asistencia jurídica gratuita". [27] A pesar de esto, se informó de que los feminicidios continuaron en 2020, con al menos 36 asesinatos de mujeres y niñas. [28]
Entre 2019 y 2021, la plataforma Féminicides Algérie registró 187 casos de hombres que asesinaron a mujeres en Argelia por su género, denominados feminicidios. [29]
Un niño puede heredar la nacionalidad argelina de cualquiera de sus padres. El hijo de un padre musulmán es automáticamente musulmán. La educación hasta la enseñanza secundaria es gratuita y, hasta los 16 años, obligatoria. Aunque es ilegal, el abuso infantil es un problema, que se atribuye a una "cultura de la violencia". El abuso sexual infantil se castiga técnicamente con 10 a 20 años de prisión, pero los infractores rara vez reciben sentencias tan largas. Argelia no es signataria del Convenio de La Haya de 1980 sobre los Aspectos Civiles de la Sustracción Internacional de Menores. [4]
En Argelia no existe un sistema organizado de adopción, y los huérfanos y otros niños son colocados con tutores de acuerdo con el llamado sistema de "kafala", en virtud del cual los niños se encuentran en una situación "precaria", con muy pocos derechos individuales, según el Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas. El sistema es incompatible con la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño. [30] Al igual que en otros países de la región del Magreb, esto da lugar a un elevado número de niños en instituciones en Argelia. [31]
Human Rights Watch señaló en su informe anual -2015-2016- que las autoridades argelinas seguían reprimiendo las protestas pacíficas prohibiendo todo tipo de reuniones celebradas sin autorización previa. Según el artículo 97 del código penal, organizar o participar en una reunión no autorizada, incluso si es pacífica, constituye un delito y se castiga con una pena de hasta un año de prisión. En febrero, un tribunal condenó a ocho miembros del Comité Nacional de Defensa de los Derechos de los Trabajadores Desempleados a un año de prisión tras declararlos culpables de "reunión no autorizada" y "ejercer presión sobre las decisiones de los magistrados". [32]
La discriminación por motivos de discapacidad es ilegal, pero esta ley no se aplica adecuadamente y el prejuicio social es común. [4]
La homosexualidad y el lesbianismo se castigan con hasta tres años de prisión y multas de hasta 10.000 dinares, [33] torturas, [34] palizas, [35] o ejecución por mano propia. [36] La policía participa en los ataques, [34] es cómplice o hace la vista gorda. [35] Existe una intensa discriminación social y muy pocos homosexuales viven abiertamente. La expresión de género está prohibida [ aclaración necesaria ] y la discriminación está desenfrenada.
Existe discriminación social contra las personas con VIH/SIDA ; [4] el gobierno informó en 2022 que no toma medidas para prevenir y tratar específicamente el VIH/SIDA en la comunidad LGBTQI+.
El país cuenta con mecanismos para ayudar a los refugiados y solicitantes de asilo, y colabora con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y otros grupos. Argelia ha ayudado a algunas de esas personas procedentes del África subsahariana, mientras que ha rechazado a muchas otras. [4] En 2020, 17.000 migrantes, en su mayoría subsaharianos, fueron expulsados del país, incluidos algunos solicitantes de asilo. [37]
Se necesita la aprobación del gobierno para formar sindicatos , y un sindicato puede perder su estatus legal por varias razones. Se permiten las huelgas, pero requieren la aprobación del gobierno, y solo se permiten después de dos semanas de mediación o conciliación. Se permite la negociación colectiva. El trabajo forzoso está prohibido. Se supone que el Ministerio de Trabajo debe hacer cumplir la prohibición del trabajo infantil, pero 1,5 millones de niños argelinos trabajan, principalmente en granjas y en tiendas. Hay un salario mínimo bajo, pero su aplicación es inconsistente. Sin embargo, el gobierno argelino está ayudando a los trabajadores con beneficios. Hay reglas sobre las horas de trabajo y similares que se aplican mejor en el sector público que en el privado.
En Argelia, la detención y el encarcelamiento arbitrarios son inconstitucionales, pero no por ello deja de ser frecuente el uso de la prisión preventiva. Un informe de 2009 señalaba que los sospechosos eran sometidos a "abuso físico y otras brutalidades" durante la detención preventiva y el interrogatorio. Se requiere una citación para obligar a un sospechoso a un interrogatorio preliminar y para obligar a los acusados y demandantes a comparecer ante el tribunal. Los arrestos sin orden judicial pueden ser realizados por la policía que haya presenciado un delito. También hay normas que indican cuánto tiempo pueden permanecer detenidos los sospechosos sin cargos. Estos procedimientos se suelen respetar. Sin embargo, un problema importante es que los sospechosos suelen permanecer detenidos antes del juicio durante períodos muy largos. Los jueces rara vez rechazan las solicitudes de los fiscales para ampliar la prisión preventiva. No hay fianza, pero los acusados suelen ser puestos en libertad en espera del juicio y deben presentarse periódicamente ante la policía. Se respeta el derecho a representación legal y a un abogado pagado por el gobierno si uno no puede pagar.
La tortura está prohibida por ley, pero hubo algunos informes al respecto en 2022. [4]
El 28 de diciembre de 2021, las autoridades argelinas encarcelaron injustamente al bloguero y activista argelino Merzoug Touati. Fue procesado por sus críticas en línea a las condiciones penitenciarias. El 3 de enero de 2022, fue condenado a un año de prisión y a una multa de 100.000 dinares (700 dólares estadounidenses). [38]
Aunque la Constitución de Argelia estipula que el poder judicial debe ser independiente y ofrecer juicios justos, el presidente tiene el poder final sobre los tribunales y los derechos de los acusados no siempre se respetan. Los acusados gozan de la presunción de inocencia, el derecho a presentar testigos y pruebas, el derecho a apelar y otros derechos, y estos derechos generalmente se respetan. En el pasado, los veredictos a menudo se han visto influidos por las conexiones familiares y el estatus. [5] En febrero de 2020, el fiscal Mohamed Sid Ahmed Belhadi, con sede en Argel , fue trasladado a El Oued después de pedir la absolución de 16 manifestantes del Hirak, citando su derecho a la libertad de reunión. [39]
En junio de 2012, Human Rights Watch denunció los casos de ocho sospechosos de terrorismo que habían estado detenidos en secreto durante varios años y que se enfrentaban a "juicios de dudosa imparcialidad porque los jueces se negaban a permitir que testificara un testigo importante". Estos casos, según HRW, ponen de relieve "los obstáculos que siguen afrontando los acusados de delitos de terrorismo, incluso después de que las autoridades levantaran el estado de excepción en 2011, para obtener una justicia rápida y justa". Sarah Leah Whitson, de HRW, dijo que "el presidente Abdelaziz Bouteflika habla a menudo de reforma judicial, pero cuando se trata de juzgar a presuntos militantes, la reforma todavía no significa imparcialidad". [40]
Por regla general, las condiciones de las prisiones están por debajo de los estándares internacionales y a los grupos de derechos humanos no se les permite inspeccionar muchas instalaciones. El hacinamiento es un problema generalizado, al igual que la mala iluminación, ventilación, alimentación e higiene. A los presos se les permite recibir visitas familiares periódicas y practicar el culto privado. En el pasado, Amnistía Internacional y Human Rights Watch se han quejado de que los miembros de grupos islámicos radicales reciben un trato más duro en prisión que otros. [5]
En diciembre de 2016, el Observatorio Euromediterráneo de Derechos Humanos publicó un informe sobre la violación de la libertad de prensa en Argelia . La muerte del periodista Mohammed Tamalt, de 42 años, es un ejemplo de cómo el gobierno utiliza su poder para silenciar a las personas cuyos escritos insultan al presidente de la República y a los organismos oficiales. Murió tras una huelga de hambre de tres meses en una prisión de Argelia el 11 de diciembre. Fue condenado a dos años y comenzó a pasar hambre el mismo día. Pasó sus tres meses en la unidad de cuidados intensivos en coma porque sufría una grave inflamación pulmonar. Se le privó de las visitas de su familia y de su abogado. Además, mostró que la detención de un periodista por sus escritos criticando al gobierno y no prestando atención a su salud se considera una violación de los derechos humanos . En julio de 2014, el tribunal argelino lo acusó de haber cometido delitos contra el gobierno. Como resultado, fue condenado a dos años y al pago de una multa de 1.800 dólares. Por último, aclaró que el gobierno argelino impuso restricciones a la libertad de prensa y expresión. y el derecho a manifestarse, protestar y reunirse pacíficamente, así como la intensificación de la censura de los medios de comunicación y los sitios web. Debido a que los periodistas y activistas critican al gobierno en el poder, a algunas organizaciones de medios de comunicación se les cancelan las licencias. [41]