El consentimiento de retransmisión es una disposición de la Ley de Competencia y Protección al Consumidor de Televisión por Cable de los Estados Unidos de 1992 que requiere que los operadores de cable y otros distribuidores de programación de video multicanal (MVPD) obtengan permiso de las emisoras comerciales antes de transmitir su programación.
Según la disposición, una estación de transmisión (o su red de transmisión matriz o afiliada) puede solicitar un pago monetario u otra compensación, como la transmisión de un canal adicional. Si el operador de cable rechaza la propuesta de la emisora, la estación puede prohibirle retransmitir su señal. [1]
En los Estados Unidos , la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) regula esta área de negocios y políticas públicas de conformidad con 47 USC Parte II. [2]
Desde la década de 1960, la Comisión Federal de Comunicaciones había establecido reglas de obligación de transmisión , que exigían que los operadores de televisión por cable transmitieran todas las estaciones locales significativamente vistas. En 1985 y 1987, el poder judicial decidió que las reglas de transmisión obligatoria violaban los derechos de los operadores de cable de la Primera Enmienda . [3]
En respuesta, el Congreso aprobó la Ley de Cable de 1992, que establecía una combinación de disposiciones de obligación de transmisión y consentimiento de retransmisión. [4] A las estaciones se les dio el derecho de exigir a los operadores de cable que transmitieran su señal sin costo alguno o negociar con los operadores de cable tarifas de transporte que estos últimos podrían rechazar.
Inicialmente, la reacción de los operadores de cable fue negarse a pagar por la programación transmitida. [5] John Malone , director del gigante del cable TeleCommunications Inc. se negó a pagar para transmitir el contenido de las emisoras y dijo: "No tengo la intención de pagar dinero... Me rascaré la espalda". [5] En lugar de un pago monetario, algunas cadenas de radiodifusión acordaron distribuir canales secundarios. America's Talking (ahora MSNBC ), FX y ESPN2 se originaron a través de acuerdos de consentimiento de retransmisión a principios de la década de 1990. Muchas estaciones de PBS recibieron canales locales adicionales.
Sin embargo, a mediados de la década de 2000, las estaciones lograron ganar tarifas de transporte de los sistemas de cable/satélite. [6]
Es necesario renovar periódicamente la legislación que regula la retransmisión de contenidos de televisión por parte de empresas de satélite. Hasta 2018, la legislación se ha promulgado cuatro veces. Estas leyes renovaron las licencias legales que permiten a las empresas de televisión por satélite retransmitir estaciones de radiodifusión a sus clientes:
El consentimiento de retransmisión ha generado críticas por parte de los operadores de cable que redistribuyen la programación y, por lo tanto, deben solicitar el consentimiento de las emisoras para el contenido de sus programas. Los programadores de cable han argumentado que hay un "cambio de influencia hacia las emisoras" dentro del mercado desde la introducción de la compensación por retransmisión. [7]
Las emisoras suelen afirmar que la programación que ofrecen cuesta dinero y estas tarifas de retransmisión les permiten ofrecer esta costosa programación. Además, la Ley de Cable creó el consentimiento de retransmisión para corregir un desequilibrio del mercado y las disputas sobre el mercado y los contratos deben abordarse en el mercado.
Los operadores de cable suelen afirmar durante una disputa de transmisión que las emisoras están obligando al público a pagar por un contenido que esencialmente se regala a quienes usan una antena para recibir la estación. [8]
Alternativamente, las emisoras han argumentado que el enfoque de libre mercado desalienta las disputas por el transporte. En un artículo de opinión de 2013, el ex comisionado de la FCC, Robert McDowell , argumentó:
Las estaciones de televisión ganan más dinero a medida que más personas ven sus programas, creando así un incentivo para distribuir su producto lo más ampliamente posible. Estas mismas fuerzas del mercado también crean un desincentivo para que los organismos de radiodifusión retengan sus señales a distribuidores como las empresas de cable y satélite. [9]