La ley de ciudadanía estonia detalla las condiciones que exigen que una persona sea ciudadana de Estonia . La ley principal que rige actualmente estos requisitos es la Ley de ciudadanía, que entró en vigor el 1 de abril de 1995.
Estonia es un estado miembro de la Unión Europea (UE) y todos los ciudadanos estonios son ciudadanos de la UE . Tienen permiso automático y permanente para vivir y trabajar en cualquier país de la UE o de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) y pueden votar en las elecciones al Parlamento Europeo .
Toda persona nacida de al menos un progenitor estonio recibe la ciudadanía estonia al nacer . Los no ciudadanos pueden naturalizarse como ciudadanos estonios después de vivir en el país durante al menos ocho años como residentes permanentes o con un permiso de residencia de larga duración válido y demostrar su dominio del idioma estonio .
Entre 1940 y 1941 y entre 1944 y 1991 Estonia estuvo ocupada por la Unión Soviética y las autoridades soviéticas consideraban a todos los residentes locales ciudadanos de la URSS . Desde la restauración de la independencia total del país en 1991, el gobierno estonio ha afirmado la continuidad jurídica con su predecesor anterior a 1940 y, por lo tanto, todos los ciudadanos de Estonia a partir de 1940, así como todos sus descendientes, se consideran automáticamente ciudadanos de Estonia en la actualidad. Cualquiera que se haya establecido en el país durante las ocupaciones alemana y soviética de 1940 a 1991, y sus hijos, no se convirtieron automáticamente en ciudadanos estonios en 1991, y muchos de estos inmigrantes de primera y segunda generación han permanecido en Estonia como residentes no ciudadanos.
El Consejo Nacional de Estonia adoptó la Resolución relativa a la ciudadanía de la República Democrática de Estonia , la primera ley de ciudadanía estonia, el 26 de noviembre de 1918. Esta ley proclamó ciudadanos estonios a todas las personas que
independientemente de su origen étnico o fe.
La Ley de ciudadanía aprobada en 1922 definió los principios de sucesión aplicando el principio de jus sanguinis . [1]
Los hijos de padres de los cuales al menos uno era ciudadano estonio en el momento del nacimiento (independientemente del lugar de nacimiento) se consideran automáticamente ciudadanos estonios por descendencia.
Los niños nacidos en Estonia tienen derecho a la ciudadanía estonia si al menos uno de sus padres posee la ciudadanía estonia en el momento del nacimiento.
Una persona que se casó con un ciudadano estonio antes del 26 de febrero de 1992 tiene derecho a obtener la ciudadanía estonia.
Quienes deseen convertirse en ciudadanos estonios mediante naturalización deberán cumplir los siguientes criterios:
No pueden solicitar la naturalización como ciudadanos estonios quienes hayan cometido delitos graves o sean personal militar extranjero en servicio activo.
"Ciudadanía indefinida" ( en estonio : kodakondsuseta isik ; en ruso : негражданин ) es un término utilizado en Estonia para designar una forma postsoviética de apatridia . Se aplica a aquellos inmigrantes de las antiguas repúblicas soviéticas y sus hijos, que no pudieron o no quisieron solicitar la ciudadanía de ningún país después del colapso de la Unión Soviética . Al ser Rusia el estado sucesor de la Unión Soviética, todos los ciudadanos de la antigua URSS calificaban para la ciudadanía de la Federación Rusa , disponible a pedido, según lo dispuesto por la ley "Sobre la ciudadanía de la RSFSR" vigente hasta fines de 2000. [3] La política de Estonia de exigir la naturalización de los inmigrantes de posguerra estuvo en parte influenciada por la ley de ciudadanía de Rusia y el deseo de prevenir la doble ciudadanía, [4] y por el principio legal establecido de que las personas que se establecen bajo el gobierno de una potencia ocupante no obtienen un derecho automático a la nacionalidad. [5]
La política supuso inicialmente un alto nivel de apatridia: casi el 30% de la población no tenía ciudadanía en los primeros años posteriores a la recuperación de la independencia de Estonia en 1991. Human Rights Watch concluyó que esta política era discriminatoria, especialmente contra la minoría inmigrante de habla rusa del país, y "violaba la Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial". En la década de 2010, Estonia tomó medidas para reducir la apatridia infantil, incluida la concesión automática de la ciudadanía a los niños nacidos de padres no ciudadanos. [6]
Según Peter Van Elsuwege, un experto en derecho europeo de la Universidad de Gante , varios precedentes históricos apoyan esto, en particular el caso de Alsacia-Lorena , cuando Francia, al recuperar el territorio en 1918, no concedió automáticamente la ciudadanía francesa a los colonos alemanes a pesar de que Alemania había anexado el territorio 47 años antes, en 1871. [7]
Las personas de ciudadanía indefinida que residen legalmente en Estonia pueden solicitar un pasaporte estonio para extranjeros . Un pasaporte estonio para extranjeros permite viajar sin visado dentro de los países del tratado Schengen durante un máximo de 90 días en un período de 6 meses. [8] Alternativamente, tienen derecho a naturalizarse como ciudadanos y recibir un pasaporte estonio, y más de la mitad ha optado por hacerlo desde 1992. [9]
La Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia , el Comité Asesor del Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales y el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el racismo, Doudou Diène, recomiendan a Estonia que simplifique la naturalización en general o para las personas mayores y económicamente marginadas, así como que fomente el registro de los niños nacidos en Estonia después de 1991 como sus ciudadanos. [10] [11] [12]
La nacionalidad múltiple no está permitida legalmente. Sin embargo, en la práctica, los ciudadanos por nacimiento pueden tener varias nacionalidades. Los ciudadanos naturalizados no pueden tener varias nacionalidades.
Según la ley, la ciudadanía estonia se pierde por la adquisición voluntaria de una ciudadanía extranjera o por el ingreso en el servicio militar o civil de otro Estado. Sin embargo, según el artículo 8 de la Constitución, la nacionalidad estonia por descendencia es inalienable y no puede revocarse involuntariamente. [13]
Dado que Estonia forma parte de la Unión Europea , los ciudadanos estonios también son ciudadanos de la Unión Europea según la legislación de la Unión Europea y, por lo tanto, disfrutan de derechos de libre circulación y tienen derecho a votar en las elecciones al Parlamento Europeo . [14] Cuando se encuentran en un país no perteneciente a la UE donde no hay embajada de Estonia, los ciudadanos estonios tienen derecho a obtener protección consular de la embajada de cualquier otro país de la UE presente en ese país. [15] [16] Los ciudadanos estonios pueden vivir y trabajar en cualquier país de la UE como resultado del derecho de libre circulación y residencia otorgado en el artículo 21 del Tratado de la UE . [17]
Los requisitos de visado para los ciudadanos estonios son restricciones administrativas de entrada impuestas por las autoridades de otros estados a los ciudadanos de Estonia . A 7 de julio de 2020, los ciudadanos estonios tenían acceso sin visado o con visado a la llegada a 179 países y territorios, lo que sitúa al pasaporte estonio en el puesto 13 del mundo según el Índice de Pasaportes Henley . [18] Los titulares de pasaportes extranjeros estonios se enfrentan a diferentes requisitos de visado .
En 2017, la nacionalidad estonia ocupa el puesto 21 en el Índice de Nacionalidad (QNI). Este índice se diferencia del Índice de Restricciones de Visado , que se centra en factores externos, incluida la libertad de viaje. El QNI también tiene en cuenta la libertad de viaje en factores internos como la paz y la estabilidad, la fortaleza económica y el desarrollo humano. [19]
