La selección del sitio indica la práctica de la ubicación de nuevas instalaciones, tanto para empresas como para el gobierno. La selección del sitio implica medir las necesidades de un nuevo proyecto en relación con los méritos de las ubicaciones potenciales. La práctica adquirió popularidad durante el siglo XX, cuando los gobiernos y las operaciones corporativas se expandieron a nuevas geografías a escala nacional e internacional y cuando se pudieron recopilar y analizar datos detallados sobre los patrones de tráfico vehicular y peatonal.
La selección del sitio se formalizó en las décadas de 1940 y 1950 a través de una serie de proyectos importantes del gobierno de los EE. UU. Determinar la ubicación correcta para proyectos importantes para la seguridad nacional, incluido el Laboratorio Nacional de Los Álamos , el Sitio de Hanford y la Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos , requirió un proceso de evaluación exhaustivo. El proceso de selección de sitio desarrollado para estos proyectos se perfeccionó y luego se convirtió en una práctica estándar en el sector privado. A medida que la economía y la población de los EE. UU. se expandieron en los años de posguerra, también lo hicieron las operaciones corporativas. Las grandes empresas comenzaron a utilizar un proceso formal de selección de sitio para identificar ubicaciones ideales para nuevos campus corporativos y, en particular, operaciones de fabricación.
Hasta hace pocos años, la literatura sobre la teoría de la selección de emplazamientos se limitaba a analizar las distintas cuestiones desde un punto de vista nacional. En general, no se encuentran reseñas internacionales en estas publicaciones. En Estados Unidos, un país en el que la selección de emplazamientos industriales desempeñó un papel muy importante desde el principio, lo que dio lugar a una búsqueda temprana de enfoques metódicos, Edgar M. Hoover fue uno de los principales pioneros en el campo del análisis de emplazamientos. En su libro "The Location of Economic Activity", Hoover recopiló ya en 1948 criterios cruciales para la selección de emplazamientos industriales que siguen vigentes hoy en día. Sin embargo, hubo algunos intentos bastante tempranos de combinar teorías del comercio internacional con teorías de emplazamientos orientadas a nivel nacional para desarrollar una teoría de emplazamientos con una perspectiva internacional. Uno de estos primeros autores fue Ohlin (1952), seguido por Sabathil (1969), Moore (1978), Tesch (1980) y Goette (1994).
Sin embargo, hasta el día de hoy, esta situación ha cambiado sólo en cierta medida. Si bien desde los años 90 ya no son sólo las grandes empresas las que se expanden al extranjero y toda inversión extranjera directa se traduce en una selección de emplazamiento, todavía hay muy pocos estudios bien documentados sobre este tema. Todavía no se puede discernir una teoría específicamente internacional de selección de emplazamiento. Muchas publicaciones actuales y más recientes analizan las decisiones de emplazamiento tomadas por empresas individuales o las analizan como casos de referencia. Otras publicaciones se centran en un enfoque específico de los costes impulsado principalmente por las reubicaciones de emplazamientos en el contexto de la optimización de la estructura de costes dentro de las grandes empresas. Sin embargo, estas publicaciones sólo rara vez y, en el mejor de los casos, abordan de manera somera cuestiones de construcción e inmobiliarias.
La tesis doctoral de Theodor Sabathil, publicada en 1969, se considera uno de los primeros estudios en profundidad sobre la selección de emplazamientos internacionales. En ella, Sabathil se centró principalmente en la selección de países, que forma parte del proceso de selección de emplazamientos. En este contexto, Sabathil elaboró un catálogo completo de factores de emplazamiento y un enfoque teórico de la selección de emplazamientos; este último no entra en muchos detalles. Sabathil tampoco tiene en cuenta factores legales, naturales o culturales del emplazamiento, pero analiza en particular las condiciones marco específicas de cada empresa y los factores psicológicos. [1]
La tesis doctoral de Peter Tesch, presentada en 1980, constituye otro hito en el desarrollo posterior de la teoría de la internacionalización. Tesch combina las teorías del comercio y la inversión internacionales con las teorías de la internacionalización. Es el primero en incluir en su análisis las condiciones marco específicas de cada país. La base principal de sus comentarios sobre los diferentes tipos de internacionalización son las ventajas competitivas específicas de la localización. En este contexto, Tesch desarrolló un catálogo de criterios para las decisiones de internacionalización agrupados en tres categorías: • factores de la internacionalización que afectan a todas las actividades de la empresa • disponibilidad y costes de los factores de la internacionalización que influyen en los factores de producción • factores de la internacionalización relacionados con el volumen de negocios.
El estudio de Thomas Goette de 1994 trata de clasificar los factores internacionales más importantes y de estructurar el proceso de selección de emplazamientos internacionales. Goette distingue entre las condiciones económicas del emplazamiento (potencial de ventas, condiciones competitivas, costes de infraestructura y transporte, mano de obra, condiciones monetarias), las condiciones políticas del emplazamiento (legislación fiscal, protección medioambiental, barreras institucionales de entrada al mercado, apoyo a las empresas, riesgos políticos), las condiciones culturales del emplazamiento (diferencias de idioma, mentalidad, religión y falta de aceptación de empresas extranjeras) y las condiciones geográficas del emplazamiento (clima, topografía). Este estudio demuestra una vez más que un intento de cubrir todos los aspectos dará como resultado una pérdida de calidad, ya que no se tuvieron en cuenta o no se pudieron tener en cuenta todos los factores. Goette también teoriza que, en particular, las decisiones sobre emplazamientos industriales dentro de las empresas suelen ser procesos de toma de decisiones puntuales y relacionados con las divisiones. Basándose en esto, Goette supone una curva de aprendizaje relativamente baja y, por lo tanto, poco potencial de mejora para proyectos posteriores.
Como una de las últimas contribuciones importantes, Thomas Glatte se propuso mejorar y globalizar los sistemas conocidos en su libro "Selección internacional del sitio de producción" al proporcionar un proceso de selección de 10 etapas, sugerir métodos seleccionados para cada etapa de selección y ofrecer una lista completa de criterios para el profesional. [2]
Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos
La Fuerza Aérea de los Estados Unidos se creó en 1947 como una rama militar independiente y se aprobó una ley para crear una Academia de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos. El Congreso consideró fundamental seleccionar la mejor ubicación para la academia y se creó la Junta de Selección de Emplazamientos de la Academia de la Fuerza Aérea para gestionar la tarea. La junta evaluó más de 580 emplazamientos en 22 estados antes de seleccionar el emplazamiento actual de Colorado Springs. [3]
Sitio de Hanford
La selección del sitio para la planta de producción nuclear de Hanford fue importante por diferentes razones. La producción de material nuclear y de armas nucleares requería terrenos adecuados para la fabricación a gran escala, pero también remotos y seguros frente a desastres naturales. El Cuerpo de Ingenieros del Ejército seleccionó 586 acres en el suroeste de Washington en 1942. [4]
Fabricación de automóviles BMW
En 1992, BMW anunció que la compañía invertiría más de 620 millones de dólares para desarrollar una nueva planta de fabricación en Spartanburg, Carolina del Sur . [5] La fábrica fue la primera de un fabricante de automóviles europeo en los Estados Unidos desde que Volkswagen cerró sus instalaciones de Pensilvania en 1992. [6] BMW pasó tres años evaluando más de 250 sitios antes de seleccionar Carolina del Sur.
El proceso de selección de sitios incluye una evaluación detallada de las necesidades del proyecto, que luego se comparan con los méritos de las ubicaciones potenciales. El proceso generalmente incluye la selección y evaluación de comunidades, el análisis y la adquisición de sitios inmobiliarios y puede incluir la negociación de incentivos fiscales . [7] Al elegir nuevas ubicaciones para puntos de venta minorista, cadenas de restaurantes y franquicias de comida rápida, los consultores de selección de sitios analizarán el volumen y los patrones de viaje de automóviles y peatones como parte de su proceso. [8]
Según la Administración de Servicios Generales de los Estados Unidos , las consideraciones sobre la selección del sitio deben comenzar temprano en el proceso de desarrollo de capital y desempeñar un papel importante en las discusiones previas a la planificación. [9] El proceso incluye los siguientes pasos:
La selección detallada del sitio generalmente requiere nueve meses para proyectos federales [10] y de cuatro a seis meses para proyectos del sector privado [11] . La Ley Nacional de Política Ambiental puede extender el plazo de selección del sitio para agencias federales, dependiendo del nivel de análisis ambiental requerido [12] .
En la actualidad, la selección formal de sitios se utiliza ampliamente. El gobierno federal de los EE. UU. y todas las agencias federales requieren que el desarrollo de nuevas instalaciones siga procedimientos internos de selección de sitios. Si bien no es tan común, muchos gobiernos estatales y agencias gubernamentales estatales han seguido el ejemplo y han publicado sus propias guías de selección de sitios. [13] Sin requisitos de uso, la selección de sitios para empresas privadas todavía se usa ampliamente, pero menos que en las agencias federales. En la industria privada, se contratan consultores de selección de sitios [14] para proyectos complicados que incluyen instalaciones de fabricación, sedes corporativas y operaciones de investigación y desarrollo. Tanto para el gobierno como para las empresas, el trabajo puede ser realizado por personal interno o asesores externos. Muchas grandes corporaciones con necesidades continuas de nuevas instalaciones emplean equipos internos de selección de sitios.