Motability es un programa dirigido por una empresa privada llamada Motability Operations Ltd , cuyo objetivo es permitir que las personas discapacitadas , sus familias y sus cuidadores alquilen un coche nuevo, un scooter o una silla de ruedas eléctrica, utilizando su prestación por discapacidad . Está supervisado por la organización benéfica llamada Motability Foundation en el Reino Unido . Según su respuesta a una investigación del Gobierno del Reino Unido en 2019 para mejorar la movilidad de los ciudadanos discapacitados, Motability Ltd tenía más de 620.000 clientes. En 2022 obtuvo un beneficio antes de impuestos de 1.100 millones de libras esterlinas. [1] Según Citizen's Advice , el acceso al programa depende de la elegibilidad en relación con las condiciones de movilidad en los programas gubernamentales, incluidos: el Subsidio de Vida por Discapacidad (DLA), el Pago por Independencia Personal (PIP), el Pago por Independencia de las Fuerzas Armadas (AFIP) o el Suplemento de Movilidad para Pensionistas de Guerra. [2] El documento de auditoría de Motability de 2019/2020 informó que el 94% de las personas que utilizan el plan de Motability para comprar un automóvil tienen una discapacidad física o una condición de salud a largo plazo. [3] En 2018, la Oficina Nacional de Auditoría elogió las tasas de satisfacción del cliente por el servicio, pero criticó los niveles de ganancias y reservas que tenía la organización benéfica. También señalaron que criticaron su gobernanza y "remuneración ejecutiva". [4] Una respuesta a un comité parlamentario de 2019 para liberar £ 343 millones de su reserva de £ 2.5 mil millones fue recibida como un "primer paso" para hacer el mejor uso de sus "vastas sumas". [5]
Motability fue fundada en 1977 por Lord Sterling de Plaistow y el difunto Lord Goodman y el Plan Motability se lanzó en Earl's Court , Londres , el 25 de julio de 1978. Inicialmente estaba dirigido a automovilistas de entre 16 y 19 años, y se procesaron alrededor de 220 solicitudes al comienzo del plan. [6]
Se trata de una asociación entre el sector benéfico, el gobierno del Reino Unido, los principales bancos y las industrias del automóvil y de los seguros. Desde 1978, se han proporcionado más de tres millones [7] de automóviles, scooters y sillas de ruedas eléctricas para ayudar a las personas discapacitadas con sus necesidades de movilidad.
La reina Isabel II había sido la patrocinadora principal de Motability desde su fundación.
A mediados de los años 70, más del 40% de los hogares del país poseían un automóvil [8], pero las personas discapacitadas estaban subrepresentadas. Solo quienes podían conducir recibían ayuda gubernamental para el transporte, generalmente en forma de un triciclo azul que no podía llevar pasajeros.
El subsidio de movilidad (ahora denominado componente de movilidad del PIP, anteriormente subsidio de vida por discapacidad ) introducido por el gobierno en 1976 se formuló para brindar ayuda a las personas independientemente de su capacidad para conducir. También señaló el compromiso del gobierno de brindarles opciones a las personas discapacitadas en forma de un subsidio en efectivo, en lugar de imponerles ciertos tipos de vehículos. El Suplemento de movilidad para jubilados de guerra es anterior al subsidio de movilidad por varios años. Sin embargo, cuando el gobierno introdujo posteriormente el subsidio de movilidad, lo fijó en una tasa semanal más baja que el Suplemento de movilidad para jubilados de guerra vigente. Esta diferencia continúa, ya que ambos se incrementan anualmente con la misma métrica.
Pronto quedó claro que, a pesar de las buenas intenciones, la Prestación de Movilidad no era lo suficientemente cuantiosa como para comprar y utilizar ni siquiera el coche más pequeño. El entonces Secretario de Estado de Salud y Servicios Sociales invitó al difunto Lord Goodman y al (hoy Lord) Jeffrey Sterling a que estudiaran cómo las personas discapacitadas podían utilizar esta prestación para obtener un vehículo de forma asequible.
Así nació Motability en 1977 para que las personas con discapacidad pudieran permitirse un coche de calidad de cualquier fabricante participante, totalmente asegurado, con servicio técnico y asistencia en caso de avería. Motability se creó como una organización benéfica para poder recaudar fondos y conceder subvenciones, con el fin de ofrecer a los clientes un paquete completo de movilidad incluso si su asignación no cubría el tipo de coche y las adaptaciones que necesitaban.
El 25 de julio de 1978, diez jóvenes asistieron a la primera entrega de vehículos del Programa Motability en Earls Court, en Londres, y recibieron las llaves de sus nuevos vehículos de manos del entonces presidente, Lord Goodman. Julie Newport, discapacitada por la polio , fue una de las diez personas que recibieron sus llaves y comentó: "Creo que es maravilloso", afirmando que el Programa ofrecía a las personas discapacitadas la libertad e independencia que realmente querían. También estuvieron presentes el Honorable Lord Morris, el Honorable Lord Jenkin, Allan Beard y Jeffrey Sterling, el actual presidente de Motability.
En 2003, Motability celebró su 25º aniversario con un jardín en el Chelsea Flower Show . El jardín incluía un coche de Motability, un Renault Clio adaptado , para simbolizar el acceso de las personas discapacitadas a las zonas más remotas del campo.
En octubre de 2006, el plan alcanzó la marca de dos millones de vehículos y Jeffrey Sterling comentó: "La vida familiar gira en torno a la persona discapacitada, así que si logras que alguien pueda moverse, no ayudas a dos millones, sino más bien a seis u ocho millones".
El difunto Lord Goodman describió la creación de Motability en 1977 como "el logro más exitoso de mi carrera y el pensamiento más afortunado que jamás me pasó por la cabeza".
El plan está abierto a cualquier persona que reciba el Componente de Movilidad de Tasa Más Alta del Subsidio de Vida por Discapacidad, el Componente de Movilidad Mejorada del Pago por Independencia Personal, el Componente de Movilidad de Tasa Más Alta Escocesa del Pago por Discapacidad de Niños o Adultos, un Pago por Independencia de las Fuerzas Armadas o el Suplemento de Movilidad para Pensionistas de Guerra.
A partir del 8 de abril de 2024, el importe a pagar por HRDLA, la tasa de movilidad mejorada de PIP , el pago por la independencia de las fuerzas armadas y el componente de movilidad de tasa más alta escocesa del pago por discapacidad de niños y adultos es de £75,75 por semana y el suplemento de movilidad para jubilados de guerra es de £84,55 por semana. [9] Los nuevos clientes que deseen alquilar a través de Motability deben tener al menos doce meses restantes de duración del contrato cuando presenten la solicitud. El componente de atención de DLA/PIP, etc., no se puede utilizar para financiar un vehículo a través del plan.
Debido a la diferencia semanal de £8,80 adicionales por semana entre el Suplemento de movilidad para jubilados de guerra y el componente de movilidad de tasa más alta de DLA/PIP/AFIP/Scottish de los componentes de movilidad del Pago por discapacidad de niños y adultos, los pagos por adelantado de Motability para los clientes del Suplemento de movilidad para jubilados de guerra son aproximadamente £1350 más bajos para garantizar que durante el transcurso del contrato de arrendamiento completo de 3 años todos los clientes paguen exactamente la misma cantidad por el mismo vehículo en el plan. Si un cliente del Suplemento de movilidad para jubilados de guerra de Motability entra en un contrato de arrendamiento extendido más allá del período de arrendamiento estándar de 3 años (o 5 años para vehículos accesibles para sillas de ruedas), estas £8,80 por semana se devuelven al jubilado de guerra por parte de Operaciones de Motability. Esto es nuevamente para garantizar que todos los clientes paguen exactamente lo mismo durante un período de arrendamiento extendido.
Los clientes eligen un coche nuevo cada tres años o un vehículo con acceso para sillas de ruedas cada cinco años. Actualmente, más de 20 fabricantes ofrecen coches a través del programa, y los fabricantes de gama alta como Audi se están convirtiendo en alternativas populares a proveedores más convencionales como Ford y Vauxhall . El seguro para hasta tres conductores aprobados, el impuesto especial sobre vehículos, el mantenimiento con un vehículo de sustitución gratuito, los neumáticos y la cobertura de averías están incluidos en un único pago mensual. Este pago lo realiza automáticamente el Departamento de Trabajo y Pensiones o Veterans UK a Motability Operations con la autorización de un formulario CP50 firmado por el arrendatario. Al final del período del contrato, el cliente puede optar por alquilar otro vehículo nuevo o abandonar el programa.
Si bien algunos vehículos no requieren que el cliente pague nada más que su asignación de Movilidad, el cliente puede optar por un modelo con especificaciones más altas mediante el pago de un pago por adelantado que no es reembolsable. Los precios de Motability se evalúan de forma independiente como más del 40 % más económicos que los contratos de arrendamiento minorista, lo que es posible gracias a las concesiones de IVA únicas de las que disfruta el Plan Motability.
Además, la organización benéfica Motability ofrece subvenciones sujetas a evaluación de los medios de vida para aquellas personas que, debido a la naturaleza de su discapacidad, no tienen otra opción que elegir un vehículo que les permita recibir un pago por adelantado, o que puedan necesitar adaptaciones especiales que no estén financiadas por el programa. Muchas adaptaciones, como las palancas de freno o acelerador que se accionan mediante empuje o tracción, ahora también se financian directamente a través del programa, de modo que el cliente no tenga que pagar más.
Existen subvenciones independientes que no dependen de los medios para adaptaciones, incluida una subvención de transmisión automática de hasta £660, pagada por Veterans UK, para quienes reciben el Suplemento de movilidad para pensionistas de guerra, sujeto a la necesidad de la(s) adaptación(es) debido a la discapacidad/condición que da derecho a pensión de guerra.
En la actualidad, casi 648.000 clientes eligen Motability para sus necesidades de movilidad, lo que equivale a más de 200.000 vehículos adquiridos por Motability Operations al año. La satisfacción general del cliente, medida de forma independiente, es del 98%. En otoño de 2015, el Institute for Customer Service consideró que Motability Operations ofrece el "mejor servicio al cliente del Reino Unido". [10] Alrededor de dos tercios de los clientes de Motability conducen su propio vehículo, pero los no conductores pueden obtener un coche como pasajero. Del mismo modo, los padres y cuidadores también pueden presentar una solicitud en nombre de un niño discapacitado a partir de los tres años.
Una vez aceptada su solicitud, el cliente utiliza la totalidad o parte de su asignación para pagar su vehículo durante el período del contrato de alquiler. A partir del 10 de abril de 2024, hay 125 vehículos disponibles para alquilar sin pago por adelantado (con 318 vehículos sin pago por adelantado para los beneficiarios de WPMS). Los modelos más grandes o más caros pueden generar un costo adicional mediante un pago por adelantado.
Motability Operations, el mayor operador de flotas de Europa y el mayor proveedor de coches usados del sector, es propiedad de cuatro importantes bancos de compensación : Barclays, Lloyds Banking Group, HSBC y NatWest Group.
La facturación anual de Motability Operations es de unos 4.200 millones de libras esterlinas. Los excedentes se reinvierten continuamente en el negocio o se donan a la organización benéfica Motability. Motability Operations vende más de 200.000 coches usados al año y las compras de coches de la empresa representan aproximadamente el diez por ciento de las ventas totales de coches nuevos en el Reino Unido. Desde que comenzó el plan, se han suministrado más de cuatro millones de coches. [11]
La estructura organizativa del plan se puede dividir en dos partes: Motability, que es una organización benéfica registrada, y Motability Operations (anteriormente Motability Finance Ltd), una sociedad anónima propiedad de cuatro bancos de compensación que opera el plan de alquiler de coches y sillas de ruedas eléctricas en nombre de Motability. La división de la organización tiene por objeto establecer controles y equilibrios y garantizar la rendición de cuentas por la administración de los fondos públicos. Los salarios pagados a la dirección de Motability Operations Group PLC han atraído publicidad negativa [12] , y el exdirector ejecutivo Mike Betts se llevó a casa una remuneración total de 948.243 libras esterlinas en 2016, como se informa en las cuentas de Motability Operations Group PLC [13] . Betts dimitió en 2018 [14].
Motability es una organización benéfica registrada y tiene la responsabilidad general del Programa Motability, que incluye:
Motability Operations tiene el contrato exclusivo para administrar el plan. Según la organización benéfica, las ganancias se reinvierten en el plan o se donan a la organización benéfica Motability. En el año fiscal que finalizó el 30 de septiembre de 2016, Motability Operations informó ganancias después de impuestos de £130 millones netos de una donación a Motability (la organización benéfica) de £45 millones. En 2021, la donación fue de £170 millones. La Oficina Nacional de Auditoría en 2018 [15] y un comité parlamentario de 2019 [16] cuestionaron cómo se estaba utilizando esta reinversión, tanto en términos de sus reservas (más de £2.500 millones) como de la recompensa ejecutiva "a niveles casi máximos".
Motability Operations también establece y supervisa los estándares de servicio proporcionados por la red de concesionarios, los proveedores de adaptaciones, la empresa de asistencia en carretera y la compañía de seguros. Motability Operations también negocia los precios con los fabricantes de vehículos trimestralmente.
El seguro lo proporciona exclusivamente Direct Line Motability (desde el 1 de septiembre de 2023), que cuenta con una división dedicada a Motability. Direct Line exige que cualquier persona que desee ser uno de los tres conductores nombrados no tenga licencia de conducir en los últimos cinco años o que tenga licencias de conducir menores. El exceso para cualquier reclamo ha aumentado recientemente, pero sigue siendo competitivo en £100. Se permite un tercer conductor y, sujeto a ciertas restricciones en la elección del vehículo, los conductores adicionales pueden incluir a cualquier persona de 17 años en adelante (sujeto al grupo de seguro del vehículo para conductores menores de 25 años) siempre que vivan con el cliente discapacitado. Las condenas por conducir bajo los efectos del alcohol requieren cinco años a partir de la fecha de la condena para ser elegibles para el seguro de un automóvil Motability. El 1 de septiembre de 2023, Direct Line reemplazó a RSA como proveedor de seguros del plan Motability.
La cobertura de averías la proporciona exclusivamente el RAC .
Las adaptaciones son suministradas y montadas por especialistas independientes acreditados ante Motability.
Los clientes pueden presentar su solicitud a través de los principales concesionarios de automóviles acreditados.
El programa de sillas de ruedas y scooters fue operado por Route2mobility hasta junio de 2010, cuando fue asumido por Motability Operations. [17]
En 2013, el Gobierno comenzó a introducir un nuevo beneficio por discapacidad, el Pago por Independencia Personal (PIP), que reemplazará gradualmente la Prestación por Discapacidad para Personas con Discapacidad de entre 16 y 64 años. Se ha comenzado a reevaluar a los clientes y, como resultado, en algunos casos ya no reciben una prestación que les da derecho a acceder al Plan Motability. Motability Operations ha trabajado con Motability para diseñar un paquete de apoyo transitorio que paga hasta £2000 a aquellos clientes que han perdido su prestación como resultado de la introducción del PIP. Motability Operations ha donado £175 millones a Motability (la organización benéfica) para garantizar que se cubra el costo de este paquete.
A pesar de la introducción del PIP y la expectativa de que el número de clientes en el plan se reduciría como resultado del cambio, el número de clientes de Motability se ha mantenido prácticamente estático: solo 25.000 clientes abandonaron el plan debido a la pérdida de su asignación en el año fiscal 2016, mientras que 68.000 nuevos clientes se unieron.
El 7 de diciembre de 2018, la Oficina Nacional de Auditoría publicó su informe sobre Motability, que confirmó muchas críticas a la política de reservas y remuneración de los ejecutivos. También determinó que Motability había cobrado a los clientes más de 390 millones de libras más de lo necesario por el alquiler de automóviles durante los últimos diez años y que el entonces director ejecutivo tenía derecho a recibir pagos adicionales a los que ya se habían revelado. [18]