El Consejo Metropolitano para la Oportunidad Educativa, Inc. ( METCO, Inc. ) es el programa de desegregación escolar voluntaria más grande y el segundo más largo que se ejecuta continuamente en el país y un modelo nacional para los pocos otros programas de transporte en autobús de desegregación voluntaria que existen actualmente. [1] El programa inscribe a estudiantes residentes de Boston desde el jardín de infantes hasta el 12.º grado en los cupos disponibles en las escuelas públicas suburbanas. Concebido por las activistas de Boston Ruth Batson y Betty Johnson, y el presidente del Comité Escolar de Brookline, el Dr. Leon Trilling , METCO se lanzó en 1966 como una coalición de siete distritos escolares que colocaban a 220 estudiantes. La Ley de Desequilibrio Racial de Massachusetts (RIA) de 1966, y enmendada en 1974, es la base legal para las transferencias voluntarias entre distritos con el propósito de desegregar (como METCO), y la financiación es proporcionada casi en su totalidad por la Mancomunidad de Massachusetts . A lo largo de los años, se han elogiado los resultados académicos y sociales del programa, mientras que la creciente brecha entre el costo y la financiación [2] y las experiencias negativas de los estudiantes de color han sido objeto de críticas.
Según lo definido en la subvención original de METCO, el objetivo del programa es "ampliar las oportunidades educativas, aumentar la diversidad y reducir el aislamiento racial al permitir que los estudiantes de Boston y Springfield asistan a escuelas públicas en otras comunidades que hayan aceptado participar. El programa brinda a los estudiantes de los distritos escolares participantes la oportunidad de experimentar las ventajas de aprender y trabajar en un entorno racial, étnica y lingüísticamente diverso". [3] La misión de METCO es doble: brindar a los estudiantes de los distritos escolares de bajo rendimiento de Boston la oportunidad de asistir a una escuela de alto rendimiento y aumentar sus oportunidades educativas y disminuir el aislamiento racial y aumentar la diversidad en las escuelas suburbanas.
Cada distrito suburbano opera su programa METCO de manera independiente, [4] a discreción del Comité Escolar de cada ciudad o pueblo. El programa METCO se financia principalmente mediante una partida estatal asignada por la Legislatura cada año y distribuida a cada distrito participante mediante una fórmula relacionada con la cantidad de estudiantes matriculados. [5] El Departamento de Educación Primaria y Secundaria administra la subvención y los informes relacionados. La ciudad de Boston no aporta dinero alguno para las operaciones de METCO.
La mayor parte de la financiación se destina al transporte, que organiza cada distrito escolar suburbano. Otras partidas presupuestarias importantes son el personal dedicado de METCO en cada distrito y la administración central de METCO, Inc. [6] METCO, Inc. es la organización 501(c)3 con sede en Boston que supervisa el reclutamiento, la evaluación de elegibilidad y la asignación escolar de los estudiantes de Boston, además de proporcionar servicios de apoyo en Boston a las familias de METCO.
Los distritos determinan la cantidad de “plazas marginales” disponibles en cada grado y solicitan una cantidad correspondiente de estudiantes solicitantes a la oficina central de METCO, Inc. La política de solicitudes de METCO se revisó en 2019 y aclara la elegibilidad para el programa y el proceso mediante el cual se deriva a los estudiantes de Boston a un distrito escolar participante, y sobre qué base un distrito coloca a los estudiantes en las plazas disponibles.
Los directores de METCO de cada distrito formaron una organización de membresía independiente sin fines de lucro, la Asociación de Directores de METCO, para el apoyo mutuo y el desarrollo profesional.
Algunas comunidades tienen grupos de residentes activos que brindan financiación y apoyo social a los estudiantes de Boston. [7]
METCO fue desarrollado durante un período de activismo por parte de los padres negros de Boston, principalmente madres, para lograr la equidad educativa a través de la desegregación escolar . En 1963, la rama de Boston de la NAACP exigió que el Comité Escolar de las Escuelas Públicas de Boston reconociera la segregación de facto y se comprometiera a una serie de reformas. Las demandas fueron presentadas por la presidenta del Comité de Educación de la NAACP, la activista Ruth Batson. Una serie de protestas, que incluyeron sentadas, boicots y un programa de desegregación autofinanciado dentro de la ciudad llamado Operación Éxodo, lograron publicidad. Sin embargo, las Escuelas Públicas de Boston continuaron negando que existieran disparidades raciales o negando la responsabilidad por ellas. [8]
Por otra parte, el estado de Massachusetts sí brindó apoyo legal a los manifestantes. El proyecto de ley sobre desequilibrio racial fue presentado por el representante estatal Royal L. Bolling y aprobado en 1965 como Ley General de Massachusetts, Capítulo 76, Sección 12A. Esta ley autorizó la retención de fondos a cualquier escuela pública que se considerara que perpetuaba el “desequilibrio racial”, definido como tener más del 50% de estudiantes no blancos. La ley también permitió a los comités escolares y distritos de ciudades y pueblos “ayudar a aliviar el aislamiento racial” (definido como cualquier escuela pública donde más del 70% de la población estudiantil es blanca) a través de la matriculación voluntaria entre distritos.
En respuesta a las protestas por los derechos civiles en el sur de los Estados Unidos, grupos de los suburbios de Boston (como defensores de la vivienda justa, comités de derechos civiles, la Liga de Mujeres Votantes , iglesias y miembros de los Comités Escolares) comenzaron a concebir programas para inscribir a estudiantes negros permitidos bajo la Ley de Desequilibrio Racial. Un grupo dirigido por el profesor del MIT Dr. Leon Trilling (presidente del Comité Escolar de Brookline) presentó lo que llamaron la iniciativa METCO a Ruth Batson, entonces directora de la Comisión de Massachusetts contra la Discriminación . Ella aceptó apoyar el programa como directora asociada junto con Joseph Killory, quien se tomó una licencia del Departamento de Educación de Massachusetts , como director ejecutivo. [9]
En 1966, METCO solicitó el estatus de organización sin fines de lucro, con Trilling como presidente de la junta directiva. Entre quienes también formaban parte de la junta directiva original se encontraban Paul Parks de la NAACP, la educadora de arte Elma Lewis , el maestro de Boston John D. O'Bryant , el superintendente escolar de Brookline Robert Sperber, el superintendente de Newton Charles Brown y la miembro del comité escolar de Newton Katherine Jones. El grupo recibió subvenciones de la Carnegie Corporation y del Departamento de Educación de los EE. UU. y contrató a un grupo de investigación de Harvard para evaluar la eficacia inicial del programa. [10]
Los primeros 220 estudiantes de METCO, reclutados individualmente y entrevistados por Batson, viajaron en autobuses desde Roxbury , North Dorchester y South End hasta su primer día de clases en siete distritos escolares participantes en el Gran Boston: Arlington , Braintree , Brookline , Lexington , Lincoln , Newton y Wellesley . [11]
Batson se convirtió en el director ejecutivo del programa en 1968, y la Legislatura del Estado de Massachusetts comenzó a financiar el programa a través de una partida anual. Otros distritos escolares solicitaron participar en METCO a fines de la década de 1960, y la cohorte completa de 33 distritos actuales se adhirió en 1972. Robert C. Hayden se desempeñó como director ejecutivo de 1969 a 1973. [10]
La profesora de las Escuelas Públicas de Boston y activista comunitaria Jean McGuire se convirtió en directora ejecutiva de METCO Inc. en 1973, cargo que ocupó durante más de cuatro décadas, abarcando el período de desegregación ordenado por la corte en Boston y múltiples oleadas de presión financiera [12] y oposición local. [4] En respuesta a una orden del Departamento de Educación de Massachusetts a mediados de la década de 1990, McGuire comenzó a reclutar activamente a estudiantes latinos y asiáticos para reflejar con mayor precisión la demografía cambiante en Boston. [ cita requerida ]
En 2018, Milly Arbaje-Thomas asumió el liderazgo de METCO, Inc. La organización ha reformado el proceso de solicitud para las familias, pasando de una lista de espera que, según se informa, tenía 12.000 estudiantes a un sistema de lotería en línea. [13]
En 2015, había aproximadamente 3300 estudiantes matriculados en el programa, [14] la mayoría de los cuales provienen de la ciudad de Boston (alrededor de 150 provienen de la ciudad de Springfield). En 2001, aproximadamente 4300 estudiantes se habían graduado del programa desde su fundación. [1] En el año escolar 2010-2011, el 75,2% de los alumnos de METCO eran afroamericanos, el 3,4% eran asiáticos, el 16,8% eran hispanos y el 5% restante estaban clasificados como multirraciales u "otros". El distrito escolar de Boston es actualmente 35% afroamericano, 41% hispano, 13% blanco y 8% asiático. [15] En 2010-2011, 33 de los 37 distritos receptores permanecieron "racialmente aislados" (más del 70% blancos) mientras que 4 distritos receptores están "racialmente equilibrados" (50-70% blancos). [16]
Hay evidencia de que METCO mejora el éxito académico de los estudiantes residentes en Boston. Los estudiantes del programa METCO se gradúan de la escuela secundaria consistentemente al mismo ritmo que sus compañeros de clase suburbanos (casi el 100%), en comparación con alrededor del 65% de los estudiantes de las Escuelas Públicas de Boston. Alrededor del 88% de los estudiantes de METCO se inscriben en la educación postsecundaria, lo que iguala las tasas de graduación de los distritos receptores.53 Eso mismo, por encima del promedio estatal del 81% y muy por encima del promedio de Boston del 58%. [17] [18]
Los datos sobre calificaciones y resultados de pruebas estandarizadas son más heterogéneos. [19] [20] Durante la mayor parte de su historia, METCO no utilizó un sistema de lotería, y el perfil demográfico de sus estudiantes no coincide con el perfil de las minorías en Boston. Sin un proceso de admisión aleatorio (que incluya el seguimiento de los resultados de quienes no fueron seleccionados), los efectos del sesgo de selección pueden explicar la mayoría de las diferencias de resultados con la población escolar de Boston.
Se ha informado tanto cualitativa como cuantitativamente que la mayoría de las familias inscritas en los distritos METCO consideran que la oportunidad de una excelente educación es mucho más importante que la disminución del aislamiento racial, que reconocen como un factor secundario importante. [21]
Cuando se inició METCO en 1966, los distritos receptores recibían una subvención estatal que cubría los costos de transporte de los estudiantes y una evaluación de la matrícula establecida por los distritos receptores. Con el tiempo, el sistema financiero evolucionó de uno en el que los distritos receptores establecían las tasas de matrícula a un sistema de "subvenciones" en el que se proporciona una subvención estándar por alumno de $3,925 (año fiscal 2017) a los distritos receptores, que casi en su totalidad se utiliza para financiar los servicios directos de METCO sin dinero disponible para los gastos generales indirectos de educación. [22] El Comité Escolar de Boston no paga los gastos financieros de METCO, habiendo aprobado una resolución que apoya a METCO con la condición de que Boston no contribuya económicamente. [23] La consecuencia es que los distritos receptores deben compensar la diferencia en los costos. [24] [25] [26]
Los ex alumnos del programa han escrito y hablado con frecuencia sobre los impactos traumáticos de los largos viajes en autobús, el hecho de ser considerados "diferentes" de los estudiantes blancos residentes, las microagresiones raciales, los insultos y los ataques, y la falta de profesores de color que sirvan como modelos a seguir. [27]
Entre los ex alumnos del programa METCO se incluyen el político John Barros, el cantante Michael Bivins , el jugador de baloncesto profesional Bruce Brown , el periodista Audie Cornish , [27] [4] el político Tito Jackson , la política Kim Janey , el cineasta Mike Mascoll, [4] la política Marilyn Mosby , [27] [4] y la oradora de TEDx Kandice Sumner.
Boston y Springfield son los dos distritos que envían estudiantes a las comunidades receptoras.
Un subconjunto de distritos escolares en el área de Boston participan en METCO, típicamente aquellos distritos que son más ricos (y pueden subsidiar el programa).
{{cite web}}: CS1 maint: copia archivada como título ( enlace ){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)