La Convención de Autoridades Locales Escocesas ( COSLA ) es la asociación nacional de consejos escoceses y actúa como asociación de empleadores para sus 32 autoridades miembros. [1]
Fundada en 1975, la COSLA existe para promover y proteger los intereses de los consejos del país proporcionando un foro para el debate de asuntos de interés común. La COSLA averigua las opiniones de los consejos miembros y las comunica al gobierno central , a otros organismos y al público.
Es el sucesor de la Convención de Burgos Reales , [1] una organización que se remonta al siglo XII, pero que se disolvió después de los cambios de gobierno local de la década de 1970 .
En 2015, cuatro autoridades locales dirigidas por el Partido Laborista ( el Ayuntamiento de Aberdeen , el Ayuntamiento de Glasgow , el Ayuntamiento de Renfrewshire y el Ayuntamiento de South Lanarkshire ) abandonaron COSLA para formar una nueva organización, la Asociación de Gobiernos Locales Escoceses. [5] Todos ellos volvieron a unirse en 2017.
La sede de COSLA se encuentra en Verity House, Haymarket Yards, Edimburgo. [6] La membresía está compuesta por los 32 consejos de Escocia.
COSLA emplea a alrededor de 96 personas en sus equipos de políticas. El personal de COSLA está dirigido por su directora ejecutiva, Sally Loudon, con el apoyo de un director de integración y desarrollo, James Fowlie, y una jefa interina de recursos, Vicki Bibby, y una jefa interina de políticas, Jane O'Donnell.
Cada uno de los equipos está dirigido por un director general. En conjunto, respaldan a los portavoces y al equipo presidencial de COSLA, así como a las estructuras de toma de decisiones de COSLA.
La dirección política de COSLA está formada por un presidente, un vicepresidente y cinco portavoces, todos ellos concejales de los principales partidos políticos e independientes.
El presidente y el vicepresidente son los presidentes y vicepresidentes de las reuniones de la Convención y de Líderes de COSLA.
Hay cinco portavoces, cuatro de los cuales presiden cada uno un comité de políticas. El Portavoz de Recursos informa directamente a los líderes del consejo.
La dirección política de COSLA está compuesta por:
Como organización multipartidaria y dirigida políticamente, el sistema de toma de decisiones de COSLA está diseñado para colocar a los consejos miembros en el centro del proceso de desarrollo de políticas.
La Convención de Autoridades Locales Escocesas establece la dirección estratégica de la organización y analiza las prioridades emergentes. Los miembros de la Convención reflejan la composición política de cada consejo y se reúnen dos veces al año.
Líderes de COSLA
Los 32 líderes del consejo de Escocia se reúnen ocho veces al año para centrarse en la implementación de las prioridades de COSLA y debatir y acordar su enfoque.
Juntas de políticas
Los cuatro consejos de políticas de COSLA son responsables del desarrollo y la implementación de políticas. Cada consejo está presidido por un portavoz e incluye un representante de cada consejo miembro y de las asociaciones profesionales pertinentes.
Grupos de interés especial
Los grupos de interés especial se ocupan de cuestiones y políticas específicas. Una red de grupos de interés especial lleva adelante políticas y trabajos específicos y se centra en cuestiones clave en detalle.
El Equipo de Finanzas del Gobierno Local busca garantizar que los concejos reciban fondos adecuados para los servicios del gobierno local. En todo el trabajo del equipo, el empoderamiento fiscal del gobierno local es un tema general, que se vincula directamente con el objetivo estratégico de fortalecer la democracia local.
El equipo desempeña un papel fundamental a la hora de garantizar que el gobierno local esté representado de forma sólida y con autoridad en las negociaciones y debates financieros tanto con el Gobierno escocés como con el Parlamento y para garantizar que se promueva la flexibilidad financiera en todos los niveles.
El equipo también trabaja en estrecha colaboración con asesores profesionales, como directores de finanzas y directores ejecutivos de las autoridades locales, para identificar presiones potenciales y actuales y brindar una variedad de consejos, opciones y recomendaciones a los miembros electos sobre cuestiones de recursos. El clima financiero actual presenta muchos desafíos para el gobierno local y el equipo trabaja para promover los intereses del gobierno local en estas discusiones financieras.
El Equipo de Niños y Jóvenes se encarga de la educación y los servicios para niños de COSLA. Su cometido abarca la mayoría de los aspectos de la vida de un niño desde el nacimiento hasta la educación posterior a los 16 años y el mundo laboral. El trabajo del equipo incluye la educación preescolar, primaria y secundaria; la promoción e integración de los servicios para niños; el desarrollo de enfoques eficaces para los servicios de trabajo social para niños y familias; el tratamiento de cuestiones de protección infantil y justicia juvenil, así como aspectos de la empleabilidad.
El equipo trabaja en estrecha colaboración con profesionales de educación, desarrollo económico, recursos humanos y trabajo social en ADES (Asociación de Directores de Educación), SLAED (Red de Desarrollo Económico de Autoridades Locales Escocesas), SPDS (Sociedad de Directores de Personal de Escocia) y SWS (Trabajo Social de Escocia) para desarrollar políticas; responder e influir en la legislación y las iniciativas del Gobierno escocés, y brindar apoyo a los miembros electos de la Junta Temática de Educación, Niños y Jóvenes.
El cometido del Equipo de Comunidades es "promover el bienestar y la seguridad de las comunidades en toda Escocia asegurando las políticas, poderes y recursos que permitan a los ayuntamientos responder de forma flexible a las necesidades locales promoviendo comunidades seguras, saludables, socialmente cohesionadas y activas; garantizando viviendas asequibles y de calidad; proporcionando acceso a oportunidades culturales, deportivas, de aprendizaje y recreativas; reduciendo la reincidencia y abordando la pobreza y las desventajas".
El equipo del MPD proporciona una supervisión estratégica y política de las cuestiones migratorias en el contexto escocés. El equipo recibe financiación básica tanto del Gobierno escocés como del Ministerio del Interior. La financiación del Gobierno escocés cubre una gama más amplia de prioridades relacionadas con la migración en todas sus formas, así como un trabajo específico en torno a los solicitantes de asilo y refugiados, y la comunidad gitana/nómada. La financiación del Ministerio del Interior se centra abiertamente en cuestiones asociadas con el reasentamiento de refugiados y solicitantes de asilo; las cuestiones más amplias relacionadas con la migración también se abordan mediante un acuerdo entre las dos partes.
El equipo cubre una amplia gama de políticas y servicios municipales, incluidos el crecimiento económico inclusivo, el cambio climático, la planificación, el patrimonio de la corona, el transporte y la infraestructura.
El equipo de Salud y Asistencia Social lidera todos los aspectos del desarrollo de políticas y el cabildeo político relacionados con la salud y la asistencia social para adultos de COSLA. Su objetivo principal es garantizar que los servicios de salud y asistencia social sean sostenibles, accesibles, personalizados y de alta calidad, y que cumplan con los resultados nacionales de salud y bienestar acordados políticamente de manera conjunta.
El equipo de salud y asistencia social apoya a la Junta de Salud y Asistencia Social, a los líderes del consejo y a la Convención de COSLA para proporcionar liderazgo político y tomar decisiones relacionadas con la salud y la asistencia social en nombre del gobierno local. El equipo de COSLA trabaja con socios del gobierno escocés, el NHS, las Juntas Conjuntas de Integración, organismos profesionales relevantes y asesores profesionales del gobierno local, organismos reguladores y el tercer sector e independiente con el fin de promover la voluntad política de COSLA.
La Organización de Empleadores de COSLA gestiona la implementación de las prioridades estratégicas de la fuerza laboral para el gobierno local escocés y proporciona servicios de apoyo a nivel nacional en cuestiones de recursos humanos. El equipo proporciona desarrollo estratégico, asesoramiento y orientación sobre cuestiones de fuerza laboral, y se encarga de la negociación salarial y las recompensas para todos los grupos de empleados de la familia del gobierno local.
Business Gateway ofrece apoyo empresarial gratuito y asesoramiento imparcial, y ayuda a miles de empresas nuevas y existentes en Escocia cada año. La Unidad Nacional de Business Gateway está ubicada dentro de COSLA y brinda funciones nacionales para apoyar a las autoridades locales en la prestación de servicios a nivel local.
Las actividades de la Unidad Nacional incluyen:
Trading Standards Scotland (TSS) es el equipo nacional de normas comerciales de Escocia. El equipo está financiado conjuntamente por el Departamento de Negocios, Energía y Estrategia Industrial del Reino Unido y el Tesoro de Su Majestad, y gestionado por la Convención de Autoridades Locales Escocesas (COSLA), el organismo representativo del gobierno local en Escocia.
En el plano operativo, el TSS tiene el deber de coordinar y hacer cumplir los casos transfronterizos y nacionales, así como de asumir las funciones especializadas de lucha contra el préstamo de dinero ilegal y la delincuencia electrónica. Es un recurso destinado a añadir capacidad a los equipos de normas comerciales de las autoridades locales en estas áreas de actividad.
TSS también ha desarrollado una función de recopilación y análisis de inteligencia que permite al equipo nacional identificar un panorama de la actividad delictiva de nivel 2 (actividad que ocurre a través de las fronteras del consejo y/o del país) y ha implementado un proceso de asignación de tareas y coordinación para determinar la asignación de recursos para abordarla.
TSS está en el corazón del desarrollo de políticas para el gobierno local y trabaja en estrecha colaboración con varios socios, entre ellos la Policía de Escocia, la Sociedad de Jefes de Normas Comerciales de Escocia (SCOTSS) y Citizens Advice Scotland para fortalecer la protección de los consumidores escoceses.
El trabajo europeo de COSLA tiene como objetivo garantizar que los intereses y derechos del gobierno local escocés estén salvaguardados y promovidos por la política y la legislación de la UE. [7]
El equipo asesora a los parlamentarios escoceses en materia de legislación que afecta a los gobiernos locales y apoya la labor de los concejales escoceses que son miembros del Comité de las Regiones de la UE. COSLA también es un miembro activo del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE), el organismo paraguas de la UE para los gobiernos locales, y de la Red Europea de Autoridades Locales, y trabaja en estrecha colaboración con otras asociaciones nacionales de gobiernos locales y con otros organismos públicos escoceses con sede en Bruselas, en particular el Gobierno escocés. [8]