La Cumbre de Gales de 2014 de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) fue la 25.ª cumbre de jefes de Estado y de gobierno de los países de la OTAN, celebrada en Newport ( Gales) los días 4 y 5 de septiembre de 2014. Estas cumbres se celebran esporádicamente y permiten a los líderes y funcionarios de los aliados de la OTAN debatir cuestiones actuales de interés mutuo y planificar actividades estratégicas. La cumbre de 2014 ha sido descrita por el almirante de la Armada estadounidense James G. Stavridis como la más importante desde la caída del Muro de Berlín . [1]
Los líderes mundiales se reunieron en Celtic Manor y de manera informal en otros lugares de Cardiff y sus alrededores . Analizaron los acontecimientos actuales en el mundo, como el terrorismo, la ciberguerra y otras áreas de interés para la seguridad nacional de los estados miembros.
El presidente ucraniano , Petro Poroshenko, mantuvo una discusión conjunta con los cuatro grandes líderes de la UE y el presidente estadounidense, Barack Obama, antes del inicio oficial de la cumbre, para tratar la crisis con Rusia. [6] [7] [8]
Resultados
En la Cumbre se hicieron las siguientes declaraciones y acuerdos:
Declaración de la Cumbre de Gales [9]
Concepto de Nación Marco (FNC) [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16]
FNC/DE - FNC dirigido por Alemania sobre 1) Cuartel general desplegable; 2) Fuegos conjuntos; 3) Defensa aérea y antimisiles; 4) Inteligencia, vigilancia y reconocimiento conjuntos [17]
FNC/IT - FNC liderado por Italia en operaciones de estabilización [17] [18] [19]
Plan de acción de preparación de la OTAN [20]
Iniciativa de la OTAN para el desarrollo de la capacidad de seguridad [20]
Declaración de las Fuerzas Armadas [21]
Declaración conjunta de la Comisión OTAN-Ucrania [22]
Declaración sobre el Afganistán [23]
La Declaración de Gales sobre el vínculo transatlántico [24]
Al final de la cumbre, el presidente ucraniano Poroshenko anunció el Protocolo de Minsk , un alto el fuego que había sido acordado con el líder separatista Alexander Zakharchenko según los términos propuestos por el presidente ruso Vladimir Putin . El protocolo fue recibido con cautela por los líderes de la OTAN. [27]
El 12 de septiembre de 2014, la UE anunció una ampliación mucho más amplia de su programa de sanciones por la participación rusa en la guerra en Ucrania. [28]
El 12 de septiembre, un comunicado del Tesoro de Estados Unidos anunció una prohibición total del sector de defensa ruso. [29]
Compromiso de Gales
Por primera vez, los Aliados se comprometieron formalmente a apuntar hacia lo que previamente había sido una directriz informal basada en el Artículo 3 de gastar el 2% de sus productos internos brutos en defensa, y el 20% de eso en nuevo equipo. [30] Para los países que gastan menos del 2%, acordaron que estos países "apuntan a avanzar hacia la directriz del 2% dentro de una década". [9] Esta promesa fue una creación del Secretario de Defensa de los EE. UU. Chuck Hagel . En 2015, cinco de sus 28 miembros cumplieron esa meta. [31] [32] [33] A raíz de la promesa, el gasto en defensa aumentó entre los miembros de la OTAN. [34] A principios de 2018, ocho de los 29 miembros estaban cumpliendo el objetivo o estaban cerca de él; otros seis habían presentado planes para alcanzar el objetivo para 2024 como se prometió; y Noruega y Dinamarca habían revelado planes para aumentar sustancialmente el gasto en defensa (incluida la compra planeada por Noruega de 52 nuevos aviones de combate F-35 ). [35]
Apoyo a la intervención militar contra el EI
El 5 de septiembre de 2014, Estados Unidos, Australia, Canadá, Dinamarca, Francia, Alemania, Italia, Turquía y el Reino Unido acordaron apoyar a las fuerzas anti-EI en Irak y Siria con suministros y apoyo aéreo. [36]
Fuerza Expedicionaria Conjunta (FNC/UK)
Por iniciativa del Reino Unido, la Fuerza Expedicionaria Conjunta multinacional se lanzó oficialmente con una Carta de Intenciones en la Cumbre y en la periferia de la misma. [37] Se la incluyó bajo el nuevo título de “Concepto de Naciones Marco”. [38] [39] Alemania, el Reino Unido e Italia debían actuar como naciones marco para grupos de aliados que se unieran para trabajar de manera multinacional en pos del desarrollo conjunto de las fuerzas y capacidades requeridas por la OTAN. [40] [10]
Tanto en Newport como en Cardiff, los cierres de carreteras y las medidas de seguridad, que comenzaron semanas antes de la cumbre, crearon una perturbación generalizada. [42] Se erigieron 21 kilómetros de vallas de seguridad de 2,7 metros de alto alrededor del hotel de Newport [42] y 16 kilómetros de vallas alrededor del centro de la ciudad de Cardiff. Los negocios en las cercanías de las vallas de seguridad en Cardiff informaron de una caída del comercio de hasta un tercio. [43] Estas vallas se basaron en el « Activo de Barrera Nacional », que se mantiene en reserva para eventos similares, y se ampliaron .
La seguridad incluyó alrededor de 9.500 oficiales de policía especialmente entrenados que patrullaban las calles de las dos ciudades, helicópteros militares, incluidos los Osprey V22 estadounidenses , y el nuevo destructor Tipo 45 de la Marina Real, el HMS Duncan, valorado en 1.000 millones de libras , estacionado en la bahía de Cardiff . [44]
En Newport y Cardiff se produjeron protestas, manifestaciones y marchas en las que participaron cientos de personas, aunque la participación fue mucho menor de lo previsto. [45]
^ Hjelmgaard, Kim (31 de agosto de 2014). «La cumbre de la OTAN, la 'más importante' desde la caída del Muro de Berlín». USA Today . Archivado desde el original el 1 de septiembre de 2014. Consultado el 9 de diciembre de 2015 .
^ "Nato Wales 2014: La cumbre de Newport en cifras". BBC News . 29 de agosto de 2014 . Consultado el 30 de agosto de 2014 .
^ "El logotipo de la cumbre de la OTAN presenta el Puente Transbordador de Newport – BBC News". BBC News . 25 de junio de 2014 . Consultado el 9 de diciembre de 2015 .
^ "Preparativos finales para la cumbre de la OTAN en Newport – BBC News". BBC News . 3 de septiembre de 2014 . Consultado el 7 de febrero de 2016 .
^ "Summit Wales 2014 – Día 1". Getty Images. 4 de septiembre de 2014. Consultado el 7 de febrero de 2016 .
^ "Poroshenko informará a los líderes mundiales antes de la cumbre de la OTAN". Channel NewsAsia . 4 de septiembre de 2014 . Consultado el 8 de septiembre de 2014 .
^ "Obama, Cameron, Merkel, Hollande y Renzi se reunirán con presidente de Ucrania - Noticias | TeleticaMovil". Teletica.com . Consultado el 12 de septiembre de 2014 .
^ "Ucraina. Renzi llega al vértice de la OTAN, cumbre del G5 en Ucraina apre incontri". Internacional (en italiano). Roma. 4 de septiembre de 2014.
^ ab Alianza del Atlántico Norte (5 de septiembre de 2015). Declaración de la Cumbre de Gales (PDF) . Reunión del Consejo del Atlántico Norte, 4 y 5 de septiembre de 2014. Servicio Digital del Gobierno. Archivado desde el original (PDF) el 21 de junio de 2015 . Consultado el 7 de febrero de 2016 .
^ ab Zandee, Dick (diciembre de 2019). "¿Otra solución con valor añadido? La Iniciativa de Intervención Europea, un nuevo miembro de la cooperación multinacional en materia de defensa" (PDF) .
^ Glatz, Rainer L.; Zapfe, Martin (septiembre de 2017). "Nación marco ambiciosa: Alemania en la OTAN - Planificación de capacidades de la Bundeswehr y el "concepto de nación marco"" (PDF) .
^ Saxi, Håkon Lunde (2017). "Iniciativas británicas y alemanas para la cooperación en materia de defensa: la Fuerza Expedicionaria Conjunta y el concepto de Naciones Marco". Estudios de Defensa . 17 (2): 171–197. doi :10.1080/14702436.2017.1307690. S2CID 157450274.
^ Allers, Robin (26 de abril de 2024). "La nación marco: ¿puede Alemania liderar en materia de seguridad?". Asuntos internacionales . 92 (5): 1167–1187. doi :10.1111/1468-2346.12702. JSTOR 45238094.
^ Monaghan, Sean; Arnold, Ed (27 de junio de 2022). "Indispensable: el concepto de naciones marco de la OTAN más allá de Madrid".
^ Zandee, Dick (julio de 2022). "Especializarse en defensa europea ¿Elegir o no elegir?" (PDF) .
^ Mayor, Claudia; Mölling, Christian (diciembre de 2014). "El concepto de naciones marco: la contribución de Alemania a una defensa europea capaz" (PDF) .
^ ab Pettinari, Francesco. "Posibilidades y desafíos para la creación de un sistema de defensa europeo cooperativo" (PDF) .
^ https://www.foi.se/rest-api/report/FOI-R--4672--SE.{{cite news}}: Falta o está vacío |title=( ayuda )
^ https://css.ethz.ch/content/dam/ethz/special-interest/gess/cis/center-for-securities-studies/pdfs/CSSAnalyse218-EN.pdf.{{cite news}}: Falta o está vacío |title=( ayuda )
^ ab "Iniciativa de creación de capacidad en materia de defensa y seguridad relacionada". OTAN .
^ "Cumbre de la OTAN de 2014: Declaración de las Fuerzas Armadas – Publicaciones". Gobierno del Reino Unido . Consultado el 12 de septiembre de 2014 .
^ "Cumbre de la OTAN de 2014: Declaración conjunta de la Comisión OTAN-Ucrania – Publicaciones". Gobierno del Reino Unido . Consultado el 12 de septiembre de 2014 .
^ "Declaración de la Cumbre de Gales sobre Afganistán – Publicaciones". Gobierno del Reino Unido . Consultado el 12 de septiembre de 2014 .
^ "La Declaración de Gales sobre el vínculo transatlántico". OTAN .
^ de la Baume, Maïa; Gladstone, Rick (3 de septiembre de 2014). "Francia pospone la entrega de un buque de guerra a Rusia". The New York Times Company.
^ "Crisis en Ucrania: Francia detiene la entrega de buques de guerra a Rusia". BBC. 3 de septiembre de 2014.
^ MacAskill, Ewen; Walker, Shaun (4 de septiembre de 2014). «Los líderes de la OTAN acogen con cautela el acuerdo de alto el fuego en Ucrania». The Guardian . Archivado desde el original el 4 de septiembre de 2014. Consultado el 8 de septiembre de 2014 .
^ "ACTUALIZACIÓN 1-UE aumenta la presión sobre Moscú con sanciones más duras". Reuters. 12 de septiembre de 2014.
^ "Anuncio de ampliación de las sanciones del Tesoro en los sectores de servicios financieros, energía y defensa o material relacionado de Rusia". DEPARTAMENTO DEL TESORO DE ESTADOS UNIDOS. 12 de septiembre de 2014.
^ Techau, Jan (2 de septiembre de 2015). "La política del 2 por ciento: la OTAN y el vacío de seguridad en Europa". Carnegie Europe . Consultado el 11 de julio de 2018. Un mes antes [de la cumbre de la alianza en Riga en 2006], Victoria Nuland, entonces embajadora de Estados Unidos ante la OTAN, calificó la métrica del 2 por ciento como el "piso no oficial" del gasto de defensa en la OTAN. Pero nunca todos los gobiernos de las 28 naciones de la OTAN la habían adoptado oficialmente al más alto nivel político posible: una declaración de la cumbre.
^ "Gasto militar de los miembros de la OTAN". The Economist . 16 de febrero de 2017 . Consultado el 4 de marzo de 2017 .
^ Bendavid, Naftali (22 de junio de 2015). "Solo cinco de los 28 miembros de la OTAN cumplen el objetivo de gasto en defensa, según un informe". The Wall Street Journal . Consultado el 4 de marzo de 2017 .
^ Ivana, Kottasova (8 de julio de 2016). "Estos países de la OTAN no están gastando su parte justa en defensa". CNNMoney . Consultado el 4 de marzo de 2017 .
^ Becker, Jordan (2024). "¿Prometer y olvidar? Poniendo a prueba los efectos del compromiso de Gales de la OTAN sobre la inversión en defensa". Perspectivas de estudios internacionales . doi :10.1093/isp/ekad027. ISSN 1528-3577.
^ Gramer, Robbie (27 de junio de 2018). "Ahead of NATO Summit, US President Exhorts Allies to Pay Up". Revista Foreign Policy . Consultado el 12 de julio de 2018 .
^ 'Estados Unidos forma coalición anti-ISIS en la cumbre de la OTAN'. Time , 5 de septiembre de 2014. Consultado el 14 de junio de 2015.
^ "Socios internacionales firman acuerdo de Fuerza Expedicionaria Conjunta". GOV.UK . 5 de septiembre de 2014.
^ "Las naciones del marco de la OTAN: capacidades para un mundo impredecible". 17 de abril de 2014.
^ https://www.atlanticcouncil.org/wp-content/uploads/2014/04/NATOs_Framework_Nations.pdf.{{cite news}}: Falta o está vacío |title=( ayuda )
^ "Artículo de noticias".
^ Stützle, Walther (4 de septiembre de 2014). "Die NATO wird nicht bedroht" [La OTAN no está amenazada]. deutschlandfunk.de (Entrevista) (en alemán). Entrevistado por Friedbert Meurer. Colonia, DE: Deutschlandfunk. Archivado desde el original el 5 de septiembre de 2014.
^ ab Deans, David (7 de agosto de 2014). "Nato Summit 2014: Road closures and disruptive in Cardiff city centre". Wales Online . Consultado el 1 de septiembre de 2014 .
^ Atwell, Jessica (28 de agosto de 2014). "Nato Summit 2014: Businesses near Cardiff Ring of Steel claim trade has dropped by a third since fence was built" (Cumbre de la OTAN de 2014: las empresas cercanas al Anillo de Acero de Cardiff afirman que el comercio ha caído un tercio desde que se erigió la valla). Wales Online . Consultado el 1 de septiembre de 2014 .
↑ Paul Rowland (2 de septiembre de 2014). «Nato Summit 2014: The main security measures in Newport and Cardiff» (Cumbre de la OTAN de 2014: principales medidas de seguridad en Newport y Cardiff). Wales Online . Consultado el 8 de septiembre de 2014 .
^ "Cuatro arrestos en una protesta contra la OTAN en Cardiff". BBC News . 5 de septiembre de 2014 . Consultado el 6 de septiembre de 2014 .
^ "Vértice OTAN: Matteo Renzi y Ministro Mogherini Arrivati en Galles". agenparl.com . Archivado desde el original el 7 de septiembre de 2014 . Consultado el 12 de septiembre de 2014 .{{cite web}}: CS1 maint: URL no apta ( enlace )
Enlaces externos
Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Cumbre de Gales de 2014 .
Cumbre de la OTAN en Gales 2014
Información para los medios de comunicación sobre la Cumbre de la OTAN de 2014
Łukasz Kulesa (www.europeanleadershipnetwork.org): La OTAN ante una encrucijada – De nuevo: recomendaciones para la cumbre de Newport, PDF (14 p.)