El proteccionismo cultural en Canadá , desde mediados del siglo XX, ha tomado la forma de intentos intervencionistas conscientes por parte de varios gobiernos de Canadá para promover la producción cultural canadiense y limitar el efecto de la cultura extranjera en el público nacional. Al compartir una gran frontera y un idioma común con los Estados Unidos, los políticos canadienses han percibido la necesidad de preservar y apoyar una cultura separada de la cultura norteamericana basada en los Estados Unidos en el ámbito de los medios globalizados. Los esfuerzos de Canadá por mantener sus diferencias culturales con los Estados Unidos y México se han visto contrarrestados por contramedidas en acuerdos comerciales, incluido el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) [1] y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). [2]
Una de las primeras respuestas de este tipo a la invasión cultural estadounidense percibida en la segunda mitad del siglo XX fue la Ley Nacional de Cine de 1950, que aumentó la autoridad de la Junta Nacional de Cine del gobierno para financiar y promover la cultura canadiense.
La Comisión Real para el Desarrollo Nacional de las Artes, las Letras y las Ciencias , también conocida como Comisión Massey, se creó en 1951. Abogó por la creación de una organización patrocinada por el gobierno que financiara exclusivamente a los artistas canadienses. Esta organización, el Consejo Canadiense para las Artes , es responsable de la distribución de grandes sumas de dinero a individuos o grupos que promuevan lo que define como cultura canadiense. El consejo tuvo un impacto mayor que su padre y continúa apoyando el talento cultural canadiense emergente que aprueba. [3] La comisión también trabaja para fomentar un sentimiento general de que Canadá corre el riesgo de verse inundado por una invasión de cultura extranjera. Esto coincidió con un creciente temor de que Canadá podría muy bien perder una cultura nacional distintiva. [4]
En 1955, con este temor en mente, el gobierno nombró a Robert Fowler para presidir una comisión real conocida como la Comisión Fowler. La Comisión Fowler informó que la mayoría de las estaciones canadienses, incluida la Canadian Broadcasting Corporation , no usaban material canadiense, sino estadounidense. La comisión creía que se debía promulgar un sistema de cuotas para proteger el contenido canadiense en las ondas.
Esta recomendación, aprobada en 1956, afirmó a la CBC como la estación de radiodifusión oficial de Canadá e inició el sistema de cuotas. En sus inicios, el sistema de cuotas decía que el 45% de todo el contenido transmitido en las ondas de radio debía ser de origen canadiense. [5] Si bien esta cifra ha fluctuado a lo largo de los años, en general ha exigido que aproximadamente la mitad de toda la programación en las ondas de radio canadienses sea de origen canadiense. Sin embargo, el contenido canadiense incluye no solo artes y teatro, sino también noticias y deportes, y la mayoría de las cadenas de transmisión privadas se inclinan por estos últimos en lugar de los primeros, para permitir grandes cantidades de dramas extranjeros. Para consternación de muchos canadienses, esto deja fuera de las ondas de las principales cadenas la programación canadiense más orientada a la "cultura".
El proteccionismo cultural del gobierno canadiense dio preferencia a través de devoluciones de impuestos y tarifas postales más bajas a las revistas publicadas e impresas en Canadá. [6] Esto limitó las opciones de las editoriales estadounidenses para vender revistas en Canadá. Algunas, en concreto las revistas Reader's Digest y Time , sortearon las restricciones publicando "ediciones divididas", es decir, imprimiendo "ediciones canadienses" de revistas estadounidenses, en lugar de publicar revistas exclusivamente canadienses. [7] En 1998, después de que el gobierno canadiense intentara prohibir este tipo de revistas, los editores de revistas estadounidenses, incluidas Sports Illustrated y Time, presionaron con éxito al gobierno canadiense para que diera marcha atrás, citando las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y amenazando con una demanda en virtud del TLCAN. [8] [9] [10]
La eficacia de las medidas de proteccionismo cultural ha sido un tanto desigual. Poco después de que el informe Fowler se incorporara a la legislación canadiense, Thomas Symons publicó un informe titulado "To Know Ourselves" (Conocernos a nosotros mismos). El informe examinó los libros de historia de las escuelas secundarias canadienses y descubrió que la huelga general de Winnipeg no se mencionaba, pero los libros contenían dos capítulos sobre el presidente estadounidense Abraham Lincoln . El informe también examinó el conocimiento general de los niños canadienses sobre su gobierno y descubrió que la mayoría no podía identificar al jefe de estado canadiense (la reina Isabel II ) ni la base de la legislación y la fundación de Canadá (la Ley de la América del Norte Británica de 1867 ).
En 1969, el primer ministro canadiense Pierre Trudeau dijo en referencia a Estados Unidos: "Vivir a tu lado es, en cierto modo, como dormir con un elefante. No importa lo amigable o templado que sea el animal, cada movimiento y cada gruñido te afecta". [11]
En la década de 1990, la gran mayoría de los programas de televisión, películas, música, libros y revistas que consumían los canadienses seguían produciéndose fuera del país. [12]
En 2000, los creadores de música rap canadiense se quejaron de que muchas estaciones de radio no incluían rap en su contenido musical canadiense y que las estaciones de televisión transmitían pocos videos de música rap y noticias, pero la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC) tardó en otorgar licencias de transmisión para estaciones de radio de música urbana. [13]
En los últimos años, la llegada de la música y el vídeo en línea ha permitido a los proveedores de contenidos internacionales eludir las normas del CRTC en muchos casos, [5] aunque el gobierno federal ha intentado cerrar esta laguna con la promulgación de la Ley de Transmisión en Línea en 2023, que aplicaría la jurisdicción del CRTC a los servicios de transmisión en línea con sede fuera de Canadá con respecto al acceso a dichos servicios dentro de Canadá. No obstante, los contratos privados existentes mantienen a determinados proveedores de contenidos internacionales, como Hulu , totalmente fuera de Canadá.
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