La Comisión Hallstein es la Comisión Europea que ocupó su cargo desde el 7 de enero de 1958 hasta el 30 de junio de 1967. Su presidente fue Walter Hallstein y ejerció dos mandatos separados.
Fue la primera comisión de la Comunidad Económica Europea y celebró su primera reunión formal el 16 de enero de 1958 en el castillo de Val-Duchesse . [1] Fue sucedida por la Comisión Rey . Cumplió dos mandatos y tuvo nueve miembros (dos de Francia, Italia y Alemania, uno de Luxemburgo, uno de Bélgica y los Países Bajos). [2] Se iniciaron los trabajos sobre el mercado único europeo y la Política Agrícola Común . [3] La comisión disfrutó de una serie de éxitos, como el acuerdo sobre los precios de los cereales que logró alcanzar tras el veto de De Gaulle a la membresía de Gran Bretaña. De Gaulle era un importante opositor a la comisión, y propuestas como el acuerdo sobre los precios de los cereales estaban diseñadas para acercar a Francia a la CEE y hacer más difícil su ruptura. Su trabajo le valió la estima y el prestigio no sólo de los estados miembros, sino también fuera de la comunidad cuando la comisión hizo su debut en la Ronda Kennedy . [4]
En 1965, el presidente Hallstein presentó las propuestas de la comisión para financiar la Política Agrícola Común (PAC). Las propuestas habrían permitido a la comunidad desarrollar sus propios recursos financieros, independientemente de los estados, y habrían otorgado más poderes presupuestarios al parlamento . Además, aplicó la mayoría de votos en el consejo , algo que el gobierno francés declaró que no podía aceptar. [5] Hallstein conocía la naturaleza arriesgada de las propuestas y fue inusualmente activo en su redacción (normalmente habrían sido redactadas por el comisionado de agricultura ). El tono de las deliberaciones internas en ese momento también muestra que la institución era consciente de lo que provocarían y algunos comisarios (en particular los dos comisarios franceses) se oponían a los planes. Sin embargo, también se los consideró vitales para los objetivos a largo plazo de la comisión. [4]
La legislación aumentaría no sólo los poderes de la comisión, sino también los del parlamento en un intento de construir una estructura supranacional y deshacerse del poder de veto. Gracias a esto, el presidente Hallstein obtuvo el apoyo del parlamento, que durante mucho tiempo había estado haciendo campaña por más poderes. De hecho, Hallstein jugó ante el parlamento al presentar su política al Parlamento el 24 de marzo, una semana antes de presentarla al consejo. Con esto se asoció con la causa del Parlamento y demostró cómo pensaba que debía administrarse la comunidad, con la esperanza de generar una ola de proeuropeísmo lo suficientemente grande como para superar las objeciones de los estados miembros. Sin embargo, esto demostró que, a pesar de sus éxitos pasados, Hallstein confiaba demasiado en sus arriesgadas propuestas. [4] Cuando Hallstein presentó sus propuestas, el consejo ya estaba preocupado. [4] El entonces presidente francés , Charles de Gaulle , se mostró escéptico ante el creciente poder supranacional de la comisión y acusó a Hallstein de actuar como si fuera un jefe de estado . Francia estaba particularmente preocupada por proteger la PAC, ya que sólo fue aceptada por los demás estados después de difíciles negociaciones y, bajo un sistema mayoritario, puede ser cuestionada por los demás miembros. [5]
Esto, así como diferencias similares entre Francia y la comisión, se exacerbaron cuando Francia asumió la presidencia , [5] perdiendo así el sistema normal de mediación. Además, la Comisión quedó marginada a medida que el debate pasó a ser entre Francia y los demás miembros, convirtiendo al consejo en el centro del debate. Por lo tanto, se perdió cualquier posibilidad de utilizar la experiencia de la comisión para presentar propuestas. [4] Finalmente, el 30 de junio de 1965, París llamó a su representante en Bruselas y afirmó que no ocuparía su asiento en el consejo hasta que se saliera con la suya. Esta "crisis de la silla vacía" ( francés : Crise de la chaise vide ) fue la primera vez que el funcionamiento de la CEE fracasó debido a un estado miembro [5] y expuso fallas en el funcionamiento del consejo. [4]
París continuó su política durante seis meses hasta que el impacto sobre su economía le obligó a volver a negociar. Se celebraron reuniones en Luxemburgo durante enero de 1966, donde se llegó a un acuerdo. Según el " compromiso de Luxemburgo ", un miembro podía vetar una decisión que creía que afectaría a sus intereses nacionales, pero no detallaba qué tipo de intereses nacionales ni cómo resolver una disputa. Sin embargo, desde entonces se había utilizado con tanta frecuencia que se convirtió en un veto que hizo de la unanimidad en el consejo la norma y fue eliminado en virtud del Acta Única Europea . [6] Después de la crisis, la comisión se convirtió en un chivo expiatorio para el consejo, siendo Hallstein la única persona que perdió su trabajo por lo sucedido cuando el consejo se negó a renovar su mandato, a pesar de ser el líder más "dinámico" hasta Jacques Delors . [4]
La primera universidad funcionó del 1 de enero de 1958 al 9 de enero de 1962.
Inclinaciones políticas: [ 3 ] de izquierda – [ 1 ] centrista – [ 5 ] de derecha – [ 0 ] desconocido
El segundo colegio funcionó desde el 9 de enero de 1962 hasta el 30 de junio de 1967.
Inclinaciones políticas: [ 3 ] de izquierda – [ 1 ] centrista – [ 5 ] de derecha – [ 0 ] desconocido