La Comisión Hallstein es la Comisión Europea que ejerció su cargo desde el 7 de enero de 1958 hasta el 30 de junio de 1967. Su presidente fue Walter Hallstein y ejerció dos mandatos separados.
Fue la primera comisión sobre la Comunidad Económica Europea y celebró su primera reunión formal el 16 de enero de 1958 en el castillo de Val-Duchesse . [1] Fue sucedida por la Comisión Rey . Cumplió dos mandatos y contó con 9 miembros (dos de Francia, Italia y Alemania, uno de Luxemburgo, Bélgica y los Países Bajos). [2] Comenzó a trabajar en el mercado único europeo y la Política Agrícola Común . [3] La comisión disfrutó de una serie de éxitos, como el acuerdo sobre los precios de los cereales que logró alcanzar a raíz del veto de De Gaulle a la membresía de Gran Bretaña. De Gaulle era un gran oponente a la comisión, y propuestas como el acuerdo sobre los precios de los cereales fueron diseñadas para unir más a Francia a la CEE para dificultar su ruptura. Su trabajo le ganó estima y prestigio no solo de los estados miembros, sino también fuera de la comunidad cuando la comisión hizo su debut en la Ronda Kennedy . [4]
En 1965, el presidente Hallstein presentó las propuestas de la comisión para financiar la Política Agrícola Común (PAC). Las propuestas habrían permitido a la comunidad desarrollar sus propios recursos financieros, independientemente de los estados, y habrían dado más poderes presupuestarios al parlamento . Además, sin embargo, aplicó la votación por mayoría en el consejo , con la que el gobierno de Francia declaró que no podía estar de acuerdo. [5] Hallstein sabía de la naturaleza arriesgada de las propuestas y fue inusualmente activo en su redacción (normalmente habrían sido redactadas por el comisario de agricultura ). El tono de las deliberaciones internas en ese momento también muestra que la institución era consciente de lo que provocarían y algunos comisarios (notablemente los dos comisarios franceses) se oponían a los planes. Sin embargo, también se consideraban vitales para los objetivos a largo plazo de la comisión. [4]
La legislación no sólo aumentaría los poderes de la comisión, sino también los del parlamento en un intento de construir una estructura supranacional y librarse del poder de veto. Debido a esto, el presidente Hallstein ganó el apoyo del parlamento que había estado haciendo campaña durante mucho tiempo para obtener más poderes. De hecho, Hallstein jugó con el parlamento al presentar su política al Parlamento el 24 de marzo, una semana antes de presentarlas al consejo. Con esto se asoció a la causa del Parlamento y demostró cómo pensaba que la comunidad debería ser dirigida, con la esperanza de generar una ola de pro-europeísmo lo suficientemente grande como para superar las objeciones de los estados miembros. Sin embargo, en esto demostró que, a pesar de sus éxitos pasados, Hallstein confiaba demasiado en sus arriesgadas propuestas. [4] Cuando Hallstein presentó sus propuestas, el consejo ya estaba preocupado. [4] El entonces presidente francés , Charles de Gaulle , era escéptico sobre el creciente poder supranacional de la comisión y acusó a Hallstein de actuar como si fuera un jefe de estado . Francia estaba especialmente preocupada por proteger la PAC, ya que sólo fue aceptada por los demás Estados después de difíciles negociaciones y, en virtud de un sistema mayoritario, puede ser cuestionada por los demás miembros. [5]
Esta situación, así como otras diferencias similares entre Francia y la Comisión, se acentuaron cuando Francia asumió la presidencia , [5] perdiendo así el sistema normal de mediación. Además, la Comisión quedó marginada, ya que el debate pasó a ser entre Francia y los demás miembros, convirtiendo al Consejo en el centro del debate. De este modo, se perdió cualquier posibilidad de utilizar la experiencia de la Comisión para elaborar propuestas. [4] Finalmente, el 30 de junio de 1965, París retiró a su representante en Bruselas y declaró que no ocuparía su asiento en el Consejo hasta que se saliera con la suya. Esta "crisis de la silla vacía" ( en francés : Crise de la chaise vide ) fue la primera vez que el funcionamiento de la CEE había fracasado debido a un Estado miembro [5] y puso de manifiesto los fallos en el funcionamiento del Consejo. [4]
París continuó con su política durante seis meses hasta que el impacto sobre su economía lo obligó a volver a las negociaciones. Se celebraron reuniones en Luxemburgo durante enero de 1966, donde se alcanzó un acuerdo. Según el " compromiso de Luxemburgo ", un miembro podía vetar una decisión que creyera que afectaría a sus intereses nacionales, pero no detallaba qué tipo de intereses nacionales o cómo resolver una disputa. Sin embargo, desde entonces se había utilizado con tanta frecuencia que se convirtió en un veto, lo que hizo que la unanimidad en el consejo fuera la norma y se eliminó con el Acta Única Europea . [6] Después de la crisis, la comisión se convirtió en un chivo expiatorio para el consejo, y Hallstein fue la única persona que perdió su trabajo por lo que sucedió cuando el consejo se negó a renovar su mandato, a pesar de ser el líder más "dinámico" hasta Jacques Delors . [4]
El primer colegio funcionó desde el 1 de enero de 1958 hasta el 9 de enero de 1962.
Tendencias políticas: [ 3 ] izquierdista – [ 1 ] centrista – [ 5 ] derechista – [ 0 ] desconocido
El segundo colegio funcionó desde el 9 de enero de 1962 hasta el 30 de junio de 1967.
Tendencias políticas: [ 3 ] izquierdista – [ 1 ] centrista – [ 5 ] derechista – [ 0 ] desconocido