Los derechos de emisión de la UE (EUA) son créditos climáticos (o créditos de carbono ) utilizados en el régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea (EU ETS). [1] Los derechos de emisión de la UE son emitidos por los Estados miembros de la UE en las cuentas del Registro de los Estados miembros. Antes del 30 de abril de cada año, los operadores de instalaciones cubiertas por el EU ETS deben entregar un permiso de la UE por cada tonelada (1.000 kg) de CO 2 emitida el año anterior. El derecho de emisión se define en el artículo 3(a) de la Directiva RCDE UE como "un derecho de emisión de una tonelada equivalente de dióxido de carbono durante un período específico, que será válido únicamente para cumplir los requisitos de la presente Directiva y serán transferibles de conformidad con las disposiciones de la presente Directiva". [2]
Los derechos de emisión de la UE están relacionados con el objetivo de la UE de lograr la neutralidad climática en la UE para 2050 y una reducción del 55 % de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030. [3]
Introducido en 2005, el EU ETS es el primer y mayor plan de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero del mundo. Abarca aproximadamente 10.000 instalaciones, incluidas la generación de energía, diversas industrias y la aviación intraeuropea, que en conjunto representan alrededor del 40% de las emisiones de gases de efecto invernadero de la UE. Este sistema de límites máximos y comercio establece límites de emisiones para controlar y reducir los gases de efecto invernadero en toda la UE. [4]
En el sistema de límites máximos y comercio del RCDE UE, las empresas reciben o compran derechos de emisión dentro del límite máximo y se les permite comerciarlos entre sí. El número total de derechos de emisión es limitado, lo que garantiza que tengan un valor. Si una empresa emite en un año más de sus derechos de emisión, se le pueden imponer fuertes multas. [5] La multa es de 100 euros por tonelada excedente, pero la empresa aún debe entregar los EUA por las emisiones descubiertas en el año siguiente, por lo que la multa de 100 EUR no representa un precio máximo para los EUA. [1] Las empresas que no utilicen sus derechos de emisión pueden "guardarlos" para cubrir necesidades futuras o venderlos a otras empresas. [6]
La asignación gratuita de derechos disminuye cada año. Durante el período de comercio de 2013 a 2020, el 43 % de los derechos estaban disponibles para asignación gratuita; y la industria manufacturera recibió el 80 % de sus derechos de emisión de forma gratuita al comienzo de ese período comercial, que disminuyó gradualmente hasta el 30 % en 2020. [7] Por otra parte, los generadores de energía, en principio, no reciben ningún derecho de emisión gratuito, sino que tienen que comprar ellos (excepto en algunos estados miembros como Polonia, Bulgaria, Hungría, Lituania, etc.). [1]
El método predeterminado para asignar derechos de emisión, que no se asignaron de forma gratuita dentro del sistema de comercio de emisiones de la UE (EU ETS), es la subasta . Este es el método de asignación más transparente, ya que muestra qué quienes contaminan deberían pagar y cuánto. La subasta se rige por el Reglamento de subastas del RCCDE de la UE, que garantiza que se lleve a cabo de manera abierta, transparente, armonizada y no discriminatoria. Actualmente, existen dos plataformas de subastas: [8]
La proporción de subastas está aumentando de 2013 a 2020. En 2013, se subastaron más del 40% de los derechos de emisión y se estima que el 57% de los derechos de emisión se subastarán durante el período 2013-2020. El volumen de derechos de emisión gratuitos disminuye más rápidamente que el límite máximo. lo que provoca que se subastan más derechos de emisión. La Directiva RCCDE de la UE prevé que la proporción de derechos de emisión que se subastarán seguirá siendo la misma después de 2020. Los líderes de la UE decidieron en octubre de 2014 que la asignación gratuita no expirará, pero la proporción de derechos de emisión que se subastarán no se reducirá durante la próxima década. [8]
En la actual cuarta fase (2021-2030) del EU ETS, el límite de emisiones se está reduciendo a una tasa anual acelerada del 2,2%. Aproximadamente el 57% de los derechos de emisión se subastan y el resto se distribuye de forma gratuita. En particular, el paquete ' Fit for 55 ' propone nuevas modificaciones, incluidos planes para aumentar la tasa de reducción al 4,2% a partir de 2024 y acelerar la disminución de los derechos de emisión asignados gratuitamente. [4]
El precio del carbono es el resultado de la oferta y la demanda y, en ocasiones, puede ser volátil. La demanda está vinculada a las emisiones en los países de la UE y puede variar dependiendo de factores como la temperatura (aumento de la demanda de calefacción), la actividad económica y la cantidad de energía renovable producida a partir de la energía eólica y solar. Las nuevas inversiones para reducir las emisiones también son un factor. En 2020, los precios de los EUA también pueden verse influenciados por el Brexit. [14]
Un estudio científico que analiza el efecto de la reforma encontró que el aumento sustancial de los precios no podía explicarse únicamente por los cambios en el ETS/MSR, sino que también era necesario un cambio en la previsión de los actores del mercado: a través de la reforma, los responsables políticos un mayor compromiso con el RCDE UE, haciendo más creíble la supervivencia a largo plazo del RCDE UE. Por lo tanto, las empresas comenzaron a actuar con más previsión, teniendo en cuenta la futura escasez de certificados esperada. Si se pierde la confianza en la estabilidad a largo plazo del EU-ETS, los precios de los EUA podrían volver a bajar fuertemente. [15]
Los precios de los AUE mostraron una volatilidad significativa debido a las tensiones geopolíticas a principios de 2022. El 23 de febrero de 2022, justo antes de la invasión rusa de Ucrania , los AUE tenían un precio de 95,07 euros por tonelada de CO2 equivalente. El 7 de marzo de 2022, habían caído bruscamente hasta los 58,30 euros, lo que representa una caída de casi el 40%. Esta marcada disminución se atribuyó principalmente a las reacciones de los inversores, incluida la aversión al riesgo (una estrategia en la que los inversores optan por activos más seguros durante períodos de incertidumbre) y la liquidación de posiciones para cumplir con los requisitos de margen en otros mercados energéticos volátiles. Además, las actividades especulativas, que anticipaban sanciones a las entidades rusas, contribuyeron a las fluctuaciones de los precios. [4]
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