El gobierno de la dinastía Nguyễn , oficialmente la dinastía del Sur ( vietnamita : Nam Triều ; chữ Hán : 南朝) [a] y comúnmente conocida como la Corte Huế ( vietnamita : Triều đình Huế ; chữ Hán : 朝廷化), se centraba alrededor del emperador (皇帝, Hoàng Đế ) como monarca absoluto , rodeado de varias agencias y ministerios imperiales que permanecían bajo la presidencia del emperador. Tras la firma del Tratado de Patenôtre, los franceses asumieron gran parte del control y, aunque el gobierno de la dinastía Nguyễn todavía gobernaba nominalmente los protectorados franceses de Annam y Tonkín , en realidad los franceses mantuvieron el control sobre estos territorios y el gobierno de Nguyễn pasó a ser subsidiario de la administración de la Indochina francesa . [1] Durante la Segunda Guerra Mundial, los japoneses lanzaron un golpe de estado para expulsar a los franceses y establecer el Imperio de Vietnam , que fue gobernado por el gobierno de Nguyễn. [1] Durante la Revolución de Agosto, el gobierno de Nguyễn fue abolido tras la Segunda Guerra Mundial . [1]
Durante la década de 1930 se le llamó oficialmente "gobierno de la dinastía del Sur" ( Chánh-phủ Nam-Triều ). [2]
Después de ascender al trono, el emperador Gia Long adoptó la estructura organizativa del gobierno de la dinastía Lê del Renacimiento . [3] Desde 1802 hasta 1906, los ministerios del gobierno imperial de la dinastía Nguyễn consistieron en el Ministerio de Personal (吏部, Lại Bộ ), el Ministerio de Ingresos (戶部, Hộ Bộ ), el Ministerio de Ritos (禮部, Lễ Bộ ), el Ministerio de Guerra (兵部, Binh Bộ ), el Ministerio de Justicia (刑部, Hình Bộ ) y el Ministerio de Obras Públicas (工部, Công Bộ ), estos eran conocidos juntos como Lục Bộ (六部). [4] [3]
Las reformas del emperador Minh Mạng transformaron la burocracia vietnamita de un aparato militar creado bajo Gia Long asociado con generales, bajo la dirección del Công Đồng (公同, "Consejo"), principalmente a través de órdenes de arriba hacia abajo en un sistema meritocrático altamente centralizado . [5] Las reformas de Minh Mạng a la Corte del Sur permanecerían en gran medida sin cambios hasta las reformas del emperador Bảo Đại en 1933. [5]
El sistema administrativo de la dinastía Nguyễn estaba muy extendido por todo el país, ya que la ciudad capital de Huế está a unos 700 km de Hanoi y a unos 1000 km de Gia Định , los dos centros económicos más importantes del país y las ciudades más pobladas. [5] Lo que significa que el gobierno imperial tuvo que difundir diversas funciones, como herramientas de gestión, incluidos directorios, demografía, impuestos, herramientas de información y sistemas de almacenamiento de datos administrativos en un vasto territorio. [5] Para coordinar y comunicarse mejor entre las regiones enormemente distantes y diferentes del país, el emperador Minh Mạng estableció estaciones gubernamentales y sistemas de comunicación en todo su reino. [5]
Después de ascender al trono en 1820, todas las acciones de Minh Mạng durante su primera década en el trono fueron para preparar el aparato administrativo (especialmente las burocracias) para reemplazar a los generales militares "de bajo nivel de alfabetización" ( ít chữ nghĩa ); de 1831 a 1834, estos cambios se implementarían a escala nacional. [5] Una de sus primeras reformas para cambiar la naturaleza militarista del gobierno de la dinastía Nguyễn fue establecer dos agencias especializadas para la comunicación entre Huế y las regiones, a saber, el Bưu Chính ty y el Thông Chính ty . Antes, estas tareas las realizaba el Ministerio de Guerra. [5]
Al mismo tiempo, en el primer año de su llegada al poder, el emperador Minh Mạng reorganizó la burocracia de la corte imperial consolidando los diferentes gabinetes en el Văn thư phòng (文書房). En 1829, el Văn thư phòng fue reemplazado por el Nội các (內閣, "Gabinete"). [5] Esto se debió a que Minh Mạng comprendió la forma en que funcionaba el gobierno de la dinastía Qing manchú en China y los utilizó como modelo para establecer el Nội các y el Cơ mật viện (機密院, "Instituto Secreto"), basados en el Nội các y el Quân cơ xứ (軍機處) de los Qing. [5] En las administraciones centralizadas de China y Vietnam, el Emperador teóricamente tiene el poder absoluto en todas las decisiones, pero en realidad depende de un intrincado aparato burocrático por debajo de él que le proporciona información, reúne datos y prepara todas las agendas. [5]
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Entre las reformas del emperador Minh Mạng se encontraba la institucionalización cada vez más estrecha asociada con el establecimiento de nuevas agencias gubernamentales. [6] Durante los primeros 15 años de su gobierno, el emperador Minh Mạng reestructuró toda la administración de la dinastía tanto a nivel central como local, codificando básicamente las estructuras políticas que la dinastía Nguyễn utilizaría hasta su caída en 1945. [ 6] El emperador Minh Mạng también aumentó los niveles de supervisión en todos los niveles de la burocracia, especialmente para la compilación, verificación, copia, respaldo, navegación, envío y ejecución de documentos en todos los niveles de la administración Nguyễn. [6]
El emperador Minh Mạng también aumentó la influencia directa del monarca sobre todo el sistema administrativo del país y aumentó su poder dentro del gobierno. [6]
Este sistema más complejo también significó que se debían crear muchos más documentos para la comunicación entre las distintas agencias, las divisiones administrativas y la corte imperial en Huế. [6] Este aumento en el número de documentos gubernamentales, especialmente documentos imperiales, muestra un aumento en el tamaño y el alcance del sistema administrativo del período Minh Mạng, asociado con la expansión de la red de redacción y circulación de documentos. La mayor parte del sistema se centraba en el Emperador, el Nội các y el Cơ mật viện . [6]
Tras la conquista francesa de Vietnam, Đại Nam se convirtió en dos protectorados franceses: Annam y Tonkín . Aunque los emperadores de la dinastía Nguyễn todavía controlaban nominalmente los protectorados de Annam y Tonkín, el superior residente de Annam gradualmente ganó más influencia sobre la corte imperial en Huế. [7] Todos los países constituyentes de la Indochina francesa tenían sus propios sistemas legales. [8] En Annam y Tonkín, las leyes de la dinastía Nguyễn, como Sắc (敕, "Orden Imperial"), Chí (誌, "Ordenanza") y Dụ (諭, "Decreto"), permanecieron en vigor pero estaban subordinadas a las leyes de la administración francesa. [8]
Desde la caída de Huế durante la rebelión de Cần Vương contra los franceses el 7 de mayo de 1885, el gobierno del protectorado francés de Annam se haría cargo gradualmente de la gestión del presupuesto y las finanzas del gobierno de la dinastía del Sur. [9] En 1894, la corte del emperador Thành Thái asignó al residente superior Léon Jules Pol Boulloche para que se encargara de la gestión de los ingresos, gastos, impuestos, etc. del estado. [10] [9] En 1897, al residente superior se le concedió el poder de nombrar a los emperadores de la dinastía Nguyễn y presidió las reuniones del Viện cơ mật . [7] Estas medidas incorporaron a los funcionarios franceses directamente a la estructura administrativa de la corte imperial de Huế y legitimaron aún más el gobierno francés en la rama legislativa del gobierno Nguyễn. [7] A partir de este período, todos los edictos imperiales emitidos por los emperadores de Đại Nam tenían que ser confirmados por el superior residente de Annam, lo que le otorgaba poder legislativo y ejecutivo sobre el gobierno de Nguyễn. [7]
En el año 1898, el gobierno federal de la Indochina francesa se hizo cargo de las tareas de gestión financiera y de la propiedad de la corte imperial de la dinastía Nguyễn, lo que significó que el emperador de la dinastía Nguyễn (en ese momento Thành Thái) se convirtió en un empleado asalariado de la estructura colonial indochina, reduciendo su poder a ser solo un funcionario del gobierno del protectorado. [7] El superior residente de Annam también se hizo cargo de la gestión de los mandarines provinciales y fue miembro del Consejo Supremo ( Conseil supérieur ) del Gobierno General de la Indochina Francesa. [7] En 1900, el gobernador general de la Indochina francesa emitió un decreto que establecía el Consejo del Protectorado ( Hội đồng Bảo hộ ) junto con el residente superior para "discutir y determinar los ingresos y gastos del presupuesto del protectorado francés de Annam, pero que este consejo actuaría de acuerdo con los cálculos y órdenes del residente superior". [9] En las reuniones del Consejo de la Indochina francesa ( Hội đồng Đông Dương ) el gobernador general decidiría mediante órdenes ejecutivas. [11] [9]
Según el investigador Nguyễn Đắc Xuân, en 1907, la corte imperial de la dinastía Nguyễn envió a Cao Xuân Dục y Huỳnh Côn, los Thượng thư de los Hộ Bộ , a la Cochinchina francesa para "celebrar una conferencia sobre educación" ( bàn nghị học ) con las autoridades francesas sobre el futuro del sistema educativo anamés. [12] Este encuentro también quedó registrado en la obra Hoàng Việt Giáp Tý niên biểu escrita por Nguyễn Bá Trác. [3] La creación de un ministerio de educación fue orquestada por los franceses para reformar el sistema educativo de la dinastía Nguyễn para que coincidiera más con las ambiciones francesas en la región. [3]
El noveno día del noveno mes del primer año del reinado del emperador Duy Tân , se estableció el Học Bộ por decreto imperial (諭, Dụ ) para asumir las funciones relacionadas con la educación del Ministerio de Ritos. [3]
Aunque el Học Bộ era nominalmente parte del aparato administrativo de la dinastía Nguyễn, el control real estaba en manos del Consejo francés para la mejora de la educación indígena en Annam (en francés: Conseil de Perfectionnement de l'Enseignement indigène en Annam ; en vietnamita: Hội đồng Hoàn thiện giáo dục Bản xứ Trung Kỳ ; en hán-nôm: 會同完善教育本處中圻), que dictaba sus políticas. [4] Todo el trabajo realizado por el ministerio se realizó de acuerdo con los planes y las órdenes del Director de Educación Francés de Annam (監督學政中圻, Giám đốc Học chính Trung Kỳ ). [3] La administración francesa en Annam revisó continuamente el plan de estudios que se debía enseñar para que se ajustara al sistema francés. [3]
El 6 de noviembre de 1925 se estableció una "Convención" ( Quy ước ) después de la muerte de Khải Định que establecía que mientras el soberano estuviera en el extranjero, un consejo ( Hội đồng phụ chính ) tenía el poder de administrar todos los asuntos de la corte del Sur, con la firma de la convención solo las regulaciones relacionadas con la costumbre, favores, amnistía, concesión de títulos, dignatarios, entre otros, son dadas por el emperador. [13] Todo lo demás depende del gobierno del protectorado francés. [13] Este documento también fusiona el presupuesto de la corte del Sur con el presupuesto del protectorado francés de Annam y que todas las reuniones del Consejo de Ministros ( Hội đồng thượng thư ) deben ser presididas por el superior residente de Annam . [13]
Así, en este documento, los colonialistas franceses asumieron por completo todo el poder del gobierno de la dinastía del Sur, incluso en Trung Kỳ. [13]
En 1933, el emperador Bảo Đại emitió una serie de reformas, entre ellas reformó los asuntos de la corte, como la reorganización de los asuntos internos y la administración. [13] También abandonó una serie de costumbres que los emperadores de la dinastía Nguyễn anteriores habían establecido, de modo que los súbditos ya no tenían que inclinarse y podían mirar al emperador cada vez que iba a algún lugar e instituyó que los mandarines tuvieran que estrecharle la mano al emperador en lugar de inclinarse. [13]
El 10 de septiembre de 1932, el emperador Bảo Đại emitió el Decreto Nº 1 aboliendo el consejo de regencia y afirmando la monarquía de Đại Nam y aboliendo la regencia. [13]
Entre estas reformas se encontraba un edicto imperial firmado el 8 de abril de 1933 que reorganizó el gabinete, cuando el emperador Bảo Đại decidió gobernarse él mismo y ordenó a cinco nuevos ministros conocidos de los círculos académicos y administrativos. [13] Retiró a Nguyễn Hữu Bài del Ministerio de Personal ( Bộ Lại ), Tôn Thất Đàn del Ministerio de Justicia ( Bộ Hình ), Phạm Liệu del Ministerio de Guerra ( Bộ Binh ), Võ Liêm del Ministerio de Ritos. ( Bộ Lễ ), Vương Tứ Đại del Ministerio de Obras Públicas ( Bộ Công ). [13]
El despido de estos mandarines de alto rango del gobierno de la dinastía del Sur causó revuelo en la opinión pública de la época, estos acontecimientos hicieron que el poeta Nguyễn Trọng Cẩn transmitiera en detalle los sentimientos del pueblo vietnamita de la época a través de un poema utilizando un conjunto único de homónimos como un juego de palabras: [14]
Los antiguos siete ministerios fueron reemplazados por sólo cinco ministerios, a saber, el Ministerio de Personal ( Bộ Lại ) encabezado por Ngô Đình Diệm , el Ministerio de Ceremonias y Bellas Artes ( Bộ Lễ nghi - Mỹ thuật ) encabezado por Thái Văn Toản, Ministerio de Asuntos Nacionales. Educación ( Bộ Quốc gia Giáo dục ) encabezado por Phạm Quỳnh , Ministerio de Justicia ( Bộ Tư pháp ) encabezado por Bùi Bằng Đoàn , y Ministerio de Obras Públicas ( Bộ Công chính ) encabezado por Hồ Đắc Khải. [13] Más tarde, el Emperador Bảo Đại también estableció el Ministerio de Finanzas y Ayuda Social ( Bộ Tài chính và Cứu tế Xã hội ).
El Ministerio de Personal fue el único ministerio que el Emperador Bảo Đại no reformó, ya que permanecería prácticamente sin cambios hasta que pasó a llamarse Ministerio del Interior en 1942. [15]
El 24 de octubre de 1933, el emperador Bao Dai firmó un decreto imperial que establecía que la Asamblea Consultiva de Tonkín representaba ahora al gobierno de la dinastía del Sur en el protectorado francés de Tonkín . [13] Más tarde, en diciembre de 1933, el emperador viajó a Tonkín para visitar a la gente y contarles sobre sus reformas. [13]
En 1939, el número de ministerios en el gabinete de Bảo Đại aumentaría a 7. [16]
Tras el golpe de Estado japonés en la Indochina francesa , el emperador Bảo Đại emitió un edicto imperial revocando el tratado de protectorado de 1884 que restablecía la independencia vietnamita de Francia, pero en realidad el Imperio de Vietnam era un estado títere japonés . [17] Trần Trọng Kim , un reconocido historiador y erudito, fue elegido para dirigir el gobierno como su primer ministro . [17]
El 7 de abril de 1945, el Emperador Bảo Đại firmó el Decreto No. 5 aprobando la composición del nuevo gabinete de Trần Trọng Kim y el 12 de mayo disolvió la Cámara de Representantes de Annam . [13]
El gabinete de Trần Trọng Kim incluía 10 ministerios, a saber, el Ministerio de Asuntos Exteriores ( Bộ Ngoại giao ), el Ministerio del Interior ( Bộ Nội vụ ), el Ministerio de Justicia ( Bộ Tư pháp ), el Ministerio de Educación y Bellas Artes ( Bộ Giáo dục). và Mỹ nghệ ), Ministerio de Asuntos Económicos ( Bộ Kinh tế ), Ministerio de Finanzas Públicas ( Bộ Tài chính ), Ministerio de Obras Públicas ( Bộ Công chính ), Ministerio de Asuntos de la Juventud ( Bộ Thanh niên ), Ministerio de Salud y Socorro ( Bộ Y tế và Cứu tế ), Ministerio de Asistencia Material ( Bộ Tiếp tế ). [18]
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Vietnam, bajo el reinado de Nguyễn (1802-1945), era una monarquía absoluta. El gobierno de Huế estaba administrado centralmente por varias agencias imperiales asesoras, siguiendo un modelo chino-vietnamita. El emperador era el jefe de estado y también el jefe de gobierno, y los miembros reales se quedaban después. Bajo el emperador había capas de secretarías con funcionarios ( mandarines ), organizados con diferentes funciones, que actuaban como un sistema semiparlamentario.
El Lục Bộ (Consejo de Seis Ministerios) era un término colectivo para seis agencias reales que tenían funciones ministeriales y judiciales, administrando el reino. [21] Cada ministerio tenía un thượng thư (presidente), dos tham tri (vicepresidentes), dos thị lang (presidentes menores). Bajo todos los cargos anteriores, el ministerio se dividía en varios thanh lại ty (paneles), cuyos empleados eran lang trung (directores), viên ngoại lang (vicedirectores) y chủ sự (secretarios). Todos los miembros de los seis ministerios siempre sumaban en total 100 personas. [24]
El Viện đô sát ( Censura ) era un órgano importante que observaba al gobierno y luego informaba al Emperador. Los altos funcionarios de Viện đô sát se llamaban Tả đô ngự sử (Censor en jefe de la izquierda) y hữu đô ngự sử (Censor en jefe de la derecha). La censura vietnamita estaba compuesta por seis lục khoa ("oficina de escrutinio"), cada uno de ellos encabezado por un funcionario Cấp sự trung (secretario supervisor superior). [26]
El ejército burocrático de la corte real, los gobiernos locales y el ejército estaban divididos en órdenes específicas: [27]
Junto con la burocracia, la política de la corte vietnamita del siglo XIX también estuvo dominada por varias figuras prominentes. Durante el reinado de Gia Long, fueron Nguyễn Văn Thành (1758–1817), virrey de Tonkin de 1802 a 06, Lê Văn Duyệt (1763–1832), virrey de Saigón de 1812 a 32, Phạm_Đăng_Hưng el ministro del Ministerio de Ritos, dos chinos Minh Hương, Trịnh Hoài Đức (1765-1825) y Lê Quang Định (1759-1813), que ocupaban el cargo de ministro del Ministerio Militar, todos lucharon anteriormente con Gia Long contra los Tayson. [28] Durante los años de Thieu Tri y principios de Tu Duc (1840-1860), surgieron varios regentes en la política de la corte, como Trương Đăng Quế (1793-1865), Lâm Duy Hiệp (1803-1863) y Nguyễn Tri Phương (1800-1873). [29] Por ejemplo, Trương Đăng Quế, originalmente era ministro del Ministerio de lo Militar, obtuvo el puesto de regente y Văn Minh đại học sĩ (segundo rango más alto en la jerarquía confuciana) en 1841 en el momento en que el emperador Thieu Tri ascendió al trono y se volvió más poderoso. [30] Obtuvo más poder después de haber instalado con éxito al emperador conservador Tu Duc en la corona en 1847, obtuvo el título de đại học sĩ (el rango más alto en la jerarquía confuciana), quận công (el título nobiliario más alto de todo Vietnam), y prácticamente se convirtió en el dictador de Vietnam durante los primeros años de Tu Duc. [31]
El emperador Gia Long ( 1802-1819 ) publicó su código legal Hoàng Việt luật lệ , también conocido como el Código Gia Long en 1812, que comprendía 398 artículos y fue el último código legal de la monarquía vietnamita. Se basa en gran parte del código legal chino y redujo el estatus legal de las mujeres en la sociedad. [32] El Código fue traducido al francés en 1865.
Durante el reinado de Gia Long, el imperio se dividió en veintitrés protectorados cuasi militantes y cuatro departamentos militares . [33] Cada protectorado, además de tener sus propios gobiernos regionales separados, estaba bajo la patrulla de una unidad mayor y poderosa llamada Señor Supremo de la Ciudadela o Virrey . Por ejemplo, los protectorados del norte tenían al Bắc thành Tổng trấn (Virrey de los Protectorados del Norte) en Hanoi, y los protectorados del sur tenían al Gia Định thành Tổng trấn (Virrey de los Protectorados de Gia Định) que residía en Saigón . [34] Dos virreyes famosos durante el reinado de Gia Long fueron Nguyễn Văn Thành (Hanoi) y Lê Văn Duyệt (Saigón). En 1802, estos eran:
En 1831, Minh Mạng reorganizó su imperio convirtiendo todos estos protectorados en 31 provincias ( tỉnh ). Cada provincia tenía una serie de jurisdicciones más pequeñas: la prefectura ( phủ ), la subprefectura ( châu , en áreas que tenían una población significativa de minorías étnicas). Bajo la prefectura y la subprefectura, estaba el distrito ( huyện ) y el cantón ( tổng ). Bajo el distrito y el cantón, el conjunto de aldeas alrededor de un templo religioso común o un punto de factor social, el làng de la aldea o la comuna ( xã ) era la unidad administrativa más baja, de la que una persona respetada se encargaba nominalmente de la administración de la aldea, llamada lý trưởng. [35]
Dos provincias cercanas se combinaron en un par. Cada par tenía un gobernador general ( Tổng đốc ) y un gobernador ( Tuần phủ ). [36] Con frecuencia, había doce gobernadores generales y once gobernadores, aunque, en algunos períodos, el emperador designaba un "comisionado a cargo de las fronteras patrulladas" ( kinh lược sứ ) que supervisaba toda la parte norte y sur del imperio. [37] En 1803, Vietnam tenía 57 prefecturas, 41 subprefecturas, 201 distritos, 4136 cantones y 16 452 aldeas, y luego, en la década de 1840, se había incrementado a 72 prefecturas, 39 subprefecturas y 283 distritos, con un promedio de 30 000 personas por distrito. [35] Camboya había sido absorbida por el sistema administrativo vietnamita, y llevó el nombre de provincia de Tây Thành desde 1834 hasta 1845. [38] En áreas con grupos minoritarios como Tày , Nùng , Mèo ( pueblo hmong ), Mường , Mang y Jarai , la corte de Huế impuso el sistema de gobierno tributario y cuasi burocrático coexistente, al tiempo que permitía a estas personas tener sus propios gobernantes locales y autonomía. [39]
En 1832 había:
Trong một thông tri ngày 24/8/1898, Khâm sứ Trung kỳ đã viết "Từ nay, trên vương quốc An Nam không còn tồn tại hai chính quyền nữa mà chỉ n tại một chính quyền thôi" (tức chính quyền Pháp).
Đây là câu chuyện về một thế giới bị lãng quên của nền chính trị triều Minh Mạng. Phủ bụi hàng trăm năm, từ dưới mái hiên dột nát của toà Đông Các cho tới hành lang của Viện Đại học Huế, cuộc hành trình của c Châu bản triều Nguyễn không chỉ phản ánh số phận vương triều y sự chuyển dời thời đại mà bản que chúng còn là chứng nhân tham dự trực tiếp vào những bước ngoặt thời đại. Bài viết này giúp tái hiện về một bước chuyển như thế của lịch sử: thời kỳ Minh Mạng và hé lộ một thế giới ẩn mình đằng sau các trang tài liệu lưu trữ.