El gobierno del Imperio mogol era una burocracia altamente centralizada, la mayor parte de la cual fue instituida durante el gobierno del tercer emperador mogol, Akbar . [1] [2] El gobierno central estaba encabezado por el emperador mogol; inmediatamente debajo de él había cuatro ministerios. El ministerio de finanzas/ingresos era responsable de controlar los ingresos de los territorios del imperio, calcular los ingresos fiscales y usar esta información para distribuir asignaciones. El ministerio del ejército (ejército/inteligencia) estaba encabezado por un funcionario titulado mir bakhshi , que estaba a cargo de la organización militar, el servicio de mensajería y el sistema mansabdari . El ministerio a cargo de la ley/mecenazgo religioso era responsabilidad del sadr as-sudr, que nombraba jueces y administraba obras de caridad y estipendios. Otro ministerio estaba dedicado a la casa imperial y las obras públicas. [1] [3]
El territorio del imperio estaba dividido en unidades administrativas de nivel provincial conocidas como Subahs (provincias), cada una estaba controlada por un gobernador oficial llamado subahdar . [4] Las Subahs se subdividieron en unidades administrativas conocidas como Sarkars , que a su vez se dividieron en unidades administrativas más pequeñas conocidas como Pargana . El gobierno a nivel de Pargana consistía en un juez musulmán (Qadi) y un funcionario recaudador de impuestos local. [1] [3] Cada Pargana contenía más unidades administrativas más pequeñas llamadas Tarafs , que a su vez consistían en varias aldeas más algunas tierras montañosas y forestales deshabitadas. [5]
Las divisiones administrativas mogoles no eran estáticas, ya que estos territorios a menudo se cambiaban y reconstituían para adaptarse a los territorios físicos en evolución y para facilitar la mejor administración del cultivo de la tierra. Por ejemplo, un sarkar podía cambiar su estatus a subah , y las parganas a menudo se transferían a otros sarkars . Sin embargo, la autoridad jerárquica de cada división podía recaer en múltiples jurisdicciones superpuestas. Las divisiones administrativas también eran vagas en su mapeo geográfico, ya que el estado mogol no tenía suficientes recursos o autoridad para un estudio detallado de la tierra; por lo tanto, los límites geográficos obstruían al imperio para formalizar los mapeos de sus territorios. El imperio, en cambio, se basó en detalles estadísticos registrados sobre cada división para evaluar los ingresos del territorio, basándose en una forma más simple de estudios de tierras. [6]
La estructura del gobierno central del imperio se asemeja a la de las unidades de gobierno provinciales de las subahs. Para facilitar el control gubernamental, cada subah tenía su propio bakhshi , sadr as-sudr y ministro de finanzas que informaba directamente al gobierno central en lugar de al subahdar . [ cita requerida ] El imperio también estableció "Dastur-ul-Amal", una oficina responsable de la administración de los ingresos de la tierra. Cada cultivador de la tierra que se le asignaba era conocido como "Patta", y "Qabuliyat", un estado de acuerdo con respecto a los ingresos de dicha tierra. [7]
Los mogoles tenían múltiples capitales imperiales, establecidas a lo largo de su gobierno. Estas fueron las ciudades de Agra , Delhi , Lahore y Fatehpur Sikri . El poder a menudo cambiaba de una a otra entre estas capitales. [8] A veces, este movimiento se debía a demandas políticas y militares necesarias, aunque también a razones ideológicas; como el establecimiento de la nueva capital por parte de Akbar en Fatehpur Sikri; Otra razón fue el costo marginal de establecer una nueva capital imperial. [9] Hubo ocasiones en las que existieron dos capitales imperiales simultáneamente, en la historia mogol. Algunas ciudades también sirvieron como capitales provinciales temporales, como cuando Aurangzeb trasladó su gobierno central a Aurangabad en el Decán . [8]
Los campamentos imperiales se utilizaban para expediciones militares y para el séquito real, y también servían como una especie de capital administrativa móvil "de facto". Desde la época de Akbar, los campamentos mogoles eran enormes y en ellos se encontraban numerosos personajes asociados con la corte real, así como soldados y trabajadores. Toda la administración y el gobierno se llevaban a cabo en ellos. Los emperadores mogoles pasaban una parte importante de su periodo de gobierno en estos campamentos. [10]
Después de Aurangzeb, la capital mogol se convirtió definitivamente en la ciudad amurallada de Shahjahanabad (la actual Vieja Delhi). [11] [12]
El sistema legal del Imperio mogol dependía del contexto y fue evolucionando a lo largo de su gobierno. Al ser un estado musulmán, el imperio empleaba el fiqh (jurisprudencia islámica) y, por lo tanto, las instituciones fundamentales de la ley islámica, como las del cadí (juez), el muftí (jurisconsulto) y el muhtasib (censor y supervisor del mercado), estaban bien establecidas en el Imperio mogol. Sin embargo, la administración de justicia también dependía de otros factores, como las normas administrativas, las costumbres locales y la conveniencia política. Esto se debía a las influencias persas en la ideología mogol y al hecho de que el Imperio mogol gobernaba a una mayoría no musulmana. [13]
El Imperio mogol siguió el sistema de jurisprudencia suní hanafí . En sus primeros años, el imperio se basó en referencias jurídicas hanafíes heredadas de su predecesor, el Sultanato de Delhi, entre ellas la Al-Hidaya (la mejor guía) y la Fatawa al-Tatarkhaniyya (decisiones religiosas del Emir Tatarkhan). Durante el apogeo del Imperio mogol, el emperador Aurangzeb encargó la Al-Fatawa al-'Alamgiriyya . Este compendio de la ley hanafí pretendía servir como referencia central para el estado mogol que se ocupaba de las particularidades del contexto del sur de Asia. [14]
El Imperio mogol también se inspiró en las nociones persas de realeza, lo que significaba que el emperador mogol era considerado la autoridad suprema en asuntos legales. [13]
En el imperio mogol existían varios tipos de tribunales. Uno de ellos era el del cadí . El cadí mogol era responsable de administrar justicia; esto incluía resolver disputas, juzgar a las personas por delitos y ocuparse de las herencias y los huérfanos. El cadí también tenía una importancia adicional con respecto a los documentos, ya que se requería el sello del cadí para validar las escrituras y los registros de impuestos. Los cadíes no constituían una posición única, sino que formaban una jerarquía. Por ejemplo, el tipo más básico era el cadí de pargana (distrito) . Los puestos más prestigiosos eran los de qadi al-quddat (juez de jueces) que acompañaba al campamento imperial móvil, y el qadi-yi lashkar (juez del ejército). [13] Los cadíes generalmente eran nombrados por el emperador o el sadr-us-sudr (jefe de caridades). [13] [15] La jurisdicción del cadí era utilizada por musulmanes y no musulmanes por igual. [16]
El jagirdar (recaudador de impuestos local) era otro tipo de funcionario al que se recurría, especialmente en casos de gran importancia. Los súbditos del Imperio mogol también llevaban sus quejas a los tribunales de funcionarios superiores que tenían más autoridad y poder punitivo que el cadí local . Entre estos funcionarios se encontraban el kotwal (la policía local), el faujdar (un oficial que controlaba varios distritos y tropas de soldados) y el más poderoso, el subahdar (gobernador provincial). En algunos casos, el propio emperador impartía justicia directamente. [13] Se sabe que Jahangir instaló una "cadena de justicia" en el fuerte de Agra que cualquier súbdito agraviado podía sacudir para llamar la atención del emperador y evitar la ineficacia de los funcionarios. [17]
Los tribunales autorregulados que funcionaban a nivel comunitario o de aldea eran comunes, pero existe poca documentación al respecto. Por ejemplo, no está claro cómo funcionaban los panchayats (consejos de aldea) en la era mogol. [13]
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