Estados Unidos reconoció oficialmente la independencia de Ucrania el 25 de diciembre de 1991. Estados Unidos elevó su consulado en la capital, Kiev , a la categoría de embajada el 21 de enero de 1992. [1] En 2002, las relaciones entre Estados Unidos y Ucrania se deterioraron después de que una de las grabaciones realizadas durante el escándalo de las casetes revelara una supuesta transferencia de un sofisticado sistema de defensa ucraniano al Iraq de Saddam Hussein .
En 2009, Estados Unidos anunció su apoyo a la propuesta de Ucrania de unirse a la OTAN . [2] Según documentos descubiertos durante la filtración de los cables diplomáticos de Estados Unidos en 2010, los diplomáticos estadounidenses defendieron sistemáticamente la soberanía ucraniana en reuniones con otros diplomáticos. [3] [4] [5]
Tras la anexión de Crimea por la Federación Rusa en 2014 , Estados Unidos comenzó a suministrar ayuda militar a Ucrania [6] y se convirtió en uno de los mayores socios de defensa del país. [7] [8] Esto continuó después de la invasión rusa de Ucrania en 2022, con Estados Unidos aumentando masivamente su suministro de ayuda militar y siguiendo siendo uno de los patrocinadores militares más importantes de Ucrania, [9] con el presidente estadounidense Joe Biden condenando enérgicamente la invasión y prometiendo apoyo a Ucrania. [10] Una encuesta de Gallup de febrero de 2023 encontró que el 68% de los estadounidenses tienen una visión favorable de Ucrania, por un punto porcentual la más alta en la tendencia de Gallup desde 2005. La misma encuesta encontró que el 62% de los republicanos y el 58% de los demócratas creen que la guerra entre Rusia y Ucrania es una amenaza crítica para los intereses vitales de Estados Unidos. [11] En diciembre de 2022, durante una visita sorpresa a Washington DC, el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, pronunció un discurso en una sesión conjunta del Congreso . Agradeció al Congreso y al pueblo estadounidense por el apoyo y manifestó su determinación de lograr la victoria en la guerra. [12]
Los ucranianos, en general, tienen una visión positiva de los EE. UU.: el 80 % expresó una opinión favorable en 2002 y el 60 % en 2011. [13] Según el Informe sobre liderazgo global de los EE. UU. de 2012, el 33 % de los ucranianos aprueba el liderazgo de los EE. UU., el 26 % lo desaprueba y el 41 % tiene dudas. [14] En términos de cooperación internacional, los EE. UU. son un estado observador de la BSCE, de la que Ucrania es miembro, y ambos países también son estados observadores en el CBSS .
La historia de las relaciones diplomáticas informales entre Estados Unidos y Ucrania comienza en 1919, cuando, de acuerdo con la resolución de la Dirección de Ucrania y de conformidad con la Orden No. 6 del Ministerio de Asuntos Exteriores, se envió la Misión Diplomática Extraordinaria de la República Popular de Ucrania a los Estados Unidos de América, encabezada por Yevhen Holitsynsky (posteriormente reemplazado por Yulian Bachynsky en el estatus de "presidente interino temporal").
En aquel momento, las delegaciones ucranianas no recibieron ningún apoyo a la causa ucraniana ni de Francia ni del Reino Unido. Aunque se alcanzaron algunos acuerdos, ninguno de los dos estados brindó ningún apoyo real, ya que en general su agenda era restaurar Polonia y unificar la Rusia antibolchevique. [15] Así, los representantes ucranianos Arnold Margolin y Teofil Okunevsky tenían grandes esperanzas en la misión estadounidense, pero al final la encontraron incluso más categórica que las francesas y británicas:
El encuentro, que tuvo lugar el 30 de junio, nos causó una gran impresión a Okunevsky y a mí. Lansing demostró una total ignorancia de la situación y una fe ciega en Kolchak y Denikin . Insistió categóricamente en que el gobierno ucraniano reconociera a Kolchak como gobernante supremo y líder de todos los ejércitos antibolcheviques. Cuando se trató de los principios de Wilson, cuya aplicación estaba predeterminada en relación con los pueblos de la antigua monarquía austrohúngara, Lansing dijo que sólo conocía al pueblo ruso único y que la única manera de restaurar Rusia era una federación basada en los Estados Unidos. Cuando traté de demostrarle que el ejemplo de los Estados Unidos atestigua la necesidad de la existencia previa de estados separados como sujetos de cualquier posible acuerdo entre ellos en el futuro, eludió la respuesta y comenzó de nuevo a insistir obstinadamente en que reconociéramos a Kolchak. [...] Así es como en la realidad se implementaron estos principios. Estados Unidos apoyó a Kolchak, Inglaterra a Denikin y Yudenich , Francia a Galler... Sólo Petliura quedó sin apoyo.
— Arnold Margolin , Ucrania y la política de la Entente (Notas de un judío y un ciudadano)
Las relaciones informales entre Estados Unidos y los nacionalistas ucranianos se remontan a los primeros días de la Guerra Fría , cuando la Agencia Central de Inteligencia (CIA) cooperó con el movimiento independentista ucraniano en la Unión Soviética , muchos de los cuales eran antiguos colaboradores fascistas . A principios de la década de 1950, la CIA envió a casi 85 agentes ucranianos en una operación clandestina sobre territorio soviético, donde se suponía que debían provocar un levantamiento nacionalista en la República Socialista Soviética de Ucrania . Sin embargo, la operación resultó un fracaso y dos tercios de los agentes fueron capturados o asesinados inmediatamente. Los estadounidenses, sin embargo, no se dieron cuenta del fracaso de la operación hasta varios años después. [16]
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Los Estados Unidos mantienen relaciones cordialmente amistosas y estratégicas con la Ucrania independiente y conceden gran importancia al éxito de la transición de Ucrania a una democracia con una economía de mercado floreciente . [ cita requerida ] Tras un período de declive económico caracterizado por una alta inflación y una dependencia continua de los controles estatales, el gobierno ucraniano comenzó a tomar medidas en el otoño de 1999 para revitalizar la reforma económica que había estado estancada durante años debido a la falta de una mayoría reformista en el parlamento ucraniano. La determinación declarada del gobierno ucraniano de implementar una reforma económica integral es un avance positivo a los ojos del gobierno de los Estados Unidos, y este país se ha comprometido a apoyar a Ucrania para que continúe por ese camino. Las relaciones bilaterales sufrieron un revés en septiembre de 2002 cuando el gobierno federal de los Estados Unidos anunció que había autenticado una grabación de la decisión del presidente Leonid Kuchma de julio de 2000 de transferir un sistema de alerta temprana Kolchuga a Irak . El gobierno de Ucrania negó que se hubiera producido la transferencia. La Revolución Naranja democrática de Ucrania ha llevado a una cooperación más estrecha y un diálogo más abierto entre Ucrania y los Estados Unidos. La política estadounidense sigue centrada en la realización y el fortalecimiento de una sociedad democrática y próspera, que es el principal receptor de la asistencia del FSA. La asistencia total de Estados Unidos desde la independencia ha sido de más de 3.000 millones de dólares. La asistencia estadounidense a Ucrania está destinada a promover la reforma política y económica y a atender las necesidades humanitarias urgentes. Estados Unidos ha alentado constantemente la transición de Ucrania a una sociedad democrática con una economía de mercado próspera .
En noviembre de 2006, la Corporación Reto del Milenio (MCC) seleccionó a Ucrania como país elegible para solicitar asistencia en el marco del Pacto. Ucrania ya participa en el Programa Umbral de la MCC y en diciembre de 2006 firmó un acuerdo de 45 millones de dólares en el marco del Programa Umbral. Este programa, que comenzó a implementarse a principios de 2007, tiene por objeto reducir la corrupción en el sector público mediante la supervisión y la promoción de la sociedad civil, la reforma judicial, el aumento de la supervisión y la aplicación de normas éticas y administrativas por parte del gobierno, la racionalización y la aplicación de las normas, y la lucha contra la corrupción en la educación superior. Ucrania está iniciando el proceso de elaboración de una propuesta de Pacto, y será necesario que el Programa Umbral se aplique con éxito antes de que la MCC celebre un Pacto con Ucrania.
Además del apoyo diplomático en su conflicto con Rusia, Estados Unidos proporcionó a Ucrania 1.500 millones de dólares en ayuda militar entre 2014 y 2019. [7] En 2021, The Sunday Times informó que el monto de la ayuda militar otorgada fue de 2.500 millones de dólares. [17]
En enero de 2022, Estados Unidos puso entre 5.000 y 8.500 soldados en alerta máxima a medida que aumentaban las tensiones en la guerra ruso-ucraniana , [18] expresando su voluntad de seguir ayudando a defender a Ucrania antes y cuando Rusia lanzó su invasión un mes después . [19] [20] Estados Unidos proporcionó casi mil millones de dólares en ayuda militar a Ucrania en 2021 y 2022, hasta la primera semana de la invasión. [6] Esa ayuda incluía armas ofensivas y el intercambio de inteligencia con el ejército ucraniano. [9] [21] [22] El presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyy, ha enviado repetidamente sus agradecimientos a los líderes estadounidenses por el apoyo. [23] [24]
En el discurso sobre el Estado de la Unión de 2022 , al que asistió la embajadora ucraniana Oksana Markarova , el presidente estadounidense Joe Biden criticó duramente la invasión y prometió el apoyo estadounidense a Ucrania. La opinión pública estadounidense también se inclinó fuertemente hacia el apoyo a Ucrania tras la invasión. [25]
En mayo de 2022, el Senado de Estados Unidos confirmó a Bridget Brink como embajadora, coincidiendo con la reapertura de la embajada de Estados Unidos en Kiev, tras su cierre debido a la invasión. [26] El 21 de diciembre de 2022, Zelenskyy realizó su primer viaje al extranjero desde la invasión a Washington DC. Después de reunirse con el presidente Biden, pronunció un discurso en una sesión conjunta del Congreso. El discurso incluyó referencias a la declaración de guerra de Franklin D. Roosevelt a Japón y agradeció al Congreso y al pueblo estadounidenses por su apoyo a Ucrania. [27] El 20 de febrero de 2023, el presidente Biden realizó una visita no anunciada a Kiev. [28] [29] [30]
En 2022, el Congreso aprobó más de 112.000 millones de dólares para ayudar a Ucrania en su guerra con Rusia. A fines de 2023, la administración Biden solicitó 61.400 millones de dólares más para Ucrania para el año siguiente. [31]
En abril de 2024, Ucrania recibió armas pequeñas y municiones de Washington, que fueron interceptadas mientras se dirigían desde las fuerzas iraníes hacia los rebeldes en Yemen apoyados por Teherán. [32] El 20 de abril de 2024, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó un paquete de ayuda de 95 mil millones de dólares para Ucrania, Israel y Taiwán. [33]
Estados Unidos ha debatido conceder a Ucrania permiso para utilizar armas de largo alcance dentro de Rusia. Los funcionarios estadounidenses no creen que Ucrania tenga suficientes ATACMS y misiles Storm Shadow británicos para alterar el curso de la guerra, según The New York Times . [34] En septiembre de 2024, se renovaron los informes sobre un posible levantamiento de las restricciones al uso por parte de Ucrania de armas occidentales de largo alcance en territorio ruso. [35] Biden se reunió con el primer ministro británico Keir Starmer el 13 de septiembre para tratar el tema, aunque no se hizo ningún anuncio oficial. [36]
Durante el movimiento independentista ucraniano, el 1 de agosto de 1991, el entonces presidente de Estados Unidos, George H. W. Bush, pronunció un discurso crítico del movimiento que James Carafano describió posteriormente como "lo que puede haber sido el peor discurso jamás pronunciado por un jefe ejecutivo estadounidense". [37]
El 18 de febrero de 2009, la Rada Suprema de Crimea envió una carta al Gabinete de Ministros de Ucrania y al Presidente de Ucrania en la que declaraba que no consideraba conveniente abrir una oficina de representación de los Estados Unidos en Crimea e instaba a los dirigentes ucranianos a que desistieran de esa idea. La carta también se enviará [ ¿cuándo? ] al Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas . La carta fue aprobada en una votación nominal de 77 a 9 y una abstención. [38]
En 2012, el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos aprobó la Resolución 466, pidiendo la liberación incondicional de la prisionera política Yulia Tymoshenko e implementó una prohibición de visas contra los responsables. [39] La resolución condenó a la administración del presidente ucraniano Viktor Yanukovych (en el cargo de 2010 a 2014) y pidió a la OTAN que suspendiera todos los acuerdos de cooperación con Ucrania. [40] En respuesta, el Primer Fiscal General Adjunto de Ucrania, Renat Kuzmin, escribió una carta al presidente estadounidense Barack Obama , quejándose de que su visa fue revocada. [41]
Tras el éxito de las protestas de Euromaidán , la subsecretaria de Estado de los Estados Unidos, Victoria Nuland, declaró que Estados Unidos había "invertido" 5.000 millones de dólares para lograr una "Ucrania segura, próspera y democrática". [42] El Euromaidán resultó en la elección del presidente pro-UE Petro Poroshenko y luego en la anexión de Crimea por parte de la Federación Rusa en 2014. Poroshenko solicitó ayuda militar a los Estados Unidos. El presidente Barack Obama se mostró reacio a armar a un ejército relativamente corrupto que recientemente se utilizó contra manifestantes antidemocráticos, y vio el derribo por error del vuelo 17 de Malaysia Airlines por separatistas armados por Rusia como un ejemplo de los peligros de suministrar armas a Ucrania. [6] Aunque Estados Unidos había sancionado a Rusia y se había negado a reconocer la anexión, después de un año Obama se negó a proporcionar la ayuda letal solicitada (como misiles antitanque FGM-148 Javelin y aviones de combate F-16 ). [6] La administración Obama proporcionó 600 millones de dólares de ayuda militar no letal entre 2014 y 2016, incluidos vehículos, entrenamiento, chalecos antibalas y gafas de visión nocturna. [6]
En 2017, el presidente Donald Trump aprobó misiles antitanque Javelin y lanzamisiles por valor de 47 millones de dólares; no se permitió su despliegue, pero se mantuvieron almacenados como medida de disuasión estratégica contra una invasión rusa. [6]
En 2018, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó una disposición que bloqueaba cualquier entrenamiento del Batallón Azov de la Guardia Nacional de Ucrania por parte de las fuerzas estadounidenses, citando su origen neonazi. En años anteriores, entre 2014 y 2017, la Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó enmiendas que prohibían el apoyo al Azov, pero debido a la presión del Pentágono , las enmiendas se levantaron silenciosamente. [43] [44] [45]
El 25 de abril de 2018, 57 miembros de la Cámara de Representantes, encabezados por Ro Khanna , [46] publicaron una condena a la distorsión del Holocausto en Ucrania. [47] Criticaron las leyes de memoria de Ucrania de 2015 que glorificaban al Ejército Insurgente Ucraniano (UPA) y a sus líderes, como Roman Shukhevych . [48] La condena se produjo en una carta bipartidista abierta al subsecretario de Estado John Sullivan. [49]
En el verano de 2019, Trump congeló 400 millones de dólares en ayuda militar a Ucrania que había sido aprobada por el Congreso, [6] un paquete de ayuda que fue objeto de un escándalo derivado de una llamada telefónica que Trump tuvo con el presidente ucraniano Volodymyr Zelenskyy el 25 de julio. El 12 de agosto de 2019, un denunciante anónimo presentó una queja al Inspector General de los EE. UU. Michael Atkinson que afirmaba que Trump había intentado presionar a Zelenskyy para que iniciara una investigación sobre el ex vicepresidente estadounidense Joe Biden y su hijo Hunter Biden durante la llamada telefónica. [50] El 24 de septiembre de 2019, la Cámara de Representantes de los Estados Unidos inició una investigación de juicio político contra Trump. [51] Trump se reunió con Zelenskyy en la ciudad de Nueva York el 25 de septiembre, donde ambos declararon que no hubo presión durante la llamada telefónica de julio y que no había ocurrido nada fuera de lo común. [52] Trump fue acusado por la Cámara, pero luego fue absuelto en el juicio del Senado y continuó como presidente hasta el final de su mandato.
Desde mayo de 2019 hasta mayo de 2022, Estados Unidos no tuvo embajador en Ucrania. [53] [54] [26]
Estados Unidos había prometido 2.175 millones de dólares en ayuda militar a Ucrania, que incluía la bomba de pequeño diámetro lanzada desde tierra (GLSDB), un nuevo cohete que duplica el alcance de ataque del país en su conflicto con Rusia. El paquete de ayuda también financió otras armas y equipos, como unidades de tiro de defensa aérea, sistemas antidrones y municiones guiadas de precisión. Desde la invasión de las fuerzas rusas, Estados Unidos había prometido más de 29.300 millones de dólares en asistencia de seguridad a Ucrania. [55]
A principios de febrero de 2023, 11 republicanos de la Cámara de Representantes, encabezados por el representante de Florida Matt Gaetz , presentaron lo que llamaron la "Resolución de Fatiga de Ucrania" (H.Res. 113), instando a Biden a poner fin a la ayuda militar y financiera a Ucrania mientras presiona a Ucrania y Rusia para que acepten un acuerdo de paz. [56]
En otoño de 2023, el apoyo público estadounidense a la provisión de armas a Ucrania en su guerra contra Rusia se redujo significativamente. El apoyo a los envíos de armas estadounidenses a Ucrania cayó del 46% al 41% en comparación con una encuesta realizada en mayo de 2023. Ambos lados del espectro político experimentaron un descenso. Desde que comenzó la contraofensiva en junio de 2023, las fuerzas ucranianas solo han recuperado una serie de pequeñas aldeas y asentamientos y solo controlan un pequeño porcentaje de los territorios ocupados por las fuerzas rusas. [57]
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Este artículo incorpora material de dominio público de las hojas informativas sobre las relaciones bilaterales de los Estados Unidos. Departamento de Estado de los Estados Unidos .Disponible aquí
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