La controversia sobre Tata Nano Singur fue generada por la adquisición de tierras para una fábrica de automóviles Tata Motors en Singur , en el distrito de Hooghly , Bengala Occidental , India. La fábrica se habría utilizado para construir el automóvil compacto Tata Nano .
Tata Motors comenzó a construir una fábrica para fabricar un automóvil, el Tata Nano, cuyo costo se estimó en 2.500 dólares. Se esperaba que los pequeños automóviles salieran de la fábrica en 2008.
El gobierno del estado de Bengala Occidental creó la controversia al citar la ley de adquisición de tierras de 1894 para llevar a cabo una expropiación de 997 acres (4,03 km2 ) de tierras agrícolas en las que Tata Motors debía construir su fábrica. [1] La norma está destinada a proyectos de mejoras públicas, y el gobierno de Bengala Occidental quería que Tata construyera en su estado. El proyecto fue rechazado por activistas y partidos de oposición en Bengala.
Los puestos de liderazgo dentro del Comité Singur Krishi Jami Raksha (SKJRC, el Comité para Salvar las Tierras Agrícolas de Singur) estaban ocupados por la comunidad Mahishya , dominante a nivel local, que son los chasjami malik (terratenientes) o propietarios-cultivadores de la región. [2] [3]
La empresa eligió Singur entre seis sitios ofrecidos por el gobierno estatal . El proyecto se enfrentó a una oposición masiva de los agricultores desplazados . Los agricultores renuentes recibieron apoyo político de la entonces líder de la oposición de Bengala Occidental , Mamata Banerjee . El movimiento "Salvemos las tierras agrícolas" de Banerjee fue apoyado por activistas ambientales como Medha Patkar , Anuradha Talwar y Arundhati Roy . El movimiento de Banerjee contra el desplazamiento de los agricultores también fue apoyado por varios intelectuales de Calcuta como Aparna Sen , Kaushik Sen , Shaonli Mitra y Subhaprasanna . Los activistas de izquierda también compartieron la plataforma con el Congreso Trinamool de Banerjee . Los Tata finalmente decidieron mudarse de Singur el 3 de octubre de 2008. Ratan Tata culpó a la agitación de Banerjee y sus partidarios por la decisión de retirarse. El 7 de octubre de 2008, los Tata anunciaron que establecerían la planta Tata Nano en Sanand , Gujarat .
El rápido aumento de la población de Bengala Occidental no ha ido acompañado de un crecimiento económico significativo. Los indicadores clave, como las tasas de desempleo, pobreza, mortalidad infantil, crecimiento del empleo, renta per cápita y penetración de la telefonía móvil, están por debajo de los de los estados más industrializados de la India. Los políticos locales ganaron poder prometiendo tierras agrícolas a los agricultores sin tierra, pero dada la densidad de población de Bengala Occidental, las tierras son pequeñas y los rendimientos son insuficientes para mantener a las familias pobres. Si bien el paso de los empleos agrícolas a los industriales requiere una nueva formación, dado el crecimiento económico de la India, ofrece una oportunidad para obtener mayores ingresos.
Varios otros estados habían ofrecido terrenos a Tata Motors para el proyecto.
El gobierno obligó a la población que se alojaba en el terreno propuesto a evacuarlo. La compensación que les concedió se consideró insuficiente y la entrega de las nuevas viviendas que les ofrecieron se retrasó. Esto provocó la protesta de los campesinos, respaldada por los partidos políticos de la oposición.
La empresa había hecho promesas sustanciales. Según sus afirmaciones, Singur se convertiría en una miniciudad del automóvil y aproximadamente 70 vendedores instalarían sus tiendas junto con la fábrica. La inversión total prevista es de 1.000 millones de rupias. [4] Sin embargo, el proyecto generó controversia desde el principio, en particular sobre la cuestión de la adquisición por parte del Estado de tierras agrícolas fértiles para la empresa privada.
El 23 de septiembre de 2008, Tata decidió abandonar Singur en Bengala Occidental . Según se informa, la decisión fue tomada por la dirección de Tata y el gobierno de Bengala Occidental fue informado. El 3 de octubre se hizo oficial que Tata abandonaría Singur ( WB ) cuando Ratan Tata lo anunció en una conferencia de prensa en Calcuta .
Aunque el partido gobernante ha hecho todo lo posible [5] para adquirir 997 acres (4,03 km2 ) [ 1] de tierra de cultivo múltiple necesaria para la fábrica de automóviles , se han planteado preguntas sobre la adquisición forzosa por parte del partido que se realizó bajo la Ley de Adquisición de Tierras coloniales de 1894. [1] Otros dicen que supuestamente no se cumplieron las disposiciones de esta ley. [6]
La ley prevé la expropiación de tierras privadas por parte del Estado para fines públicos, pero no para el desarrollo de empresas privadas. El Tribunal Superior de Calcuta ha admitido en gran medida la ilegalidad de la adquisición .
El sitio de Tata Motors es el más fértil de todo Singur , y el bloque Singur, a su vez, es uno de los más fértiles de Bengala Occidental . En consecuencia, casi toda la población local depende de la agricultura, y aproximadamente 15.000 personas se ganan la vida directamente de ella. Como el número de puestos de trabajo directos que se crearán no supera los 1.000, muchos de los cuales se espera que vayan a parar a manos de forasteros, la población local se sintió amenazada por su sustento . [7] También se teme la degradación ambiental .
Entre los principales manifestantes se encuentran los partidos de la oposición encabezados por el Congreso Trinamool de Mamata Banerjee y el Centro de Unidad Socialista de la India . El movimiento ha recibido un amplio apoyo de grupos de derechos civiles y humanos , organismos legales, activistas sociales como Medha Patkar y Anuradha Talwar, la autora ganadora del premio Booker Arundhati Roy y la autora ganadora del premio Magsaysay y Jnanpith Mahasweta Devi . [8] Otros intelectuales, escritores como el poeta Ruchit Shah, artistas como Subhaprasanna , personalidades del teatro y el cine como Shaoli Mitra , Aparna Sen , etc. han participado. La fuerza policial estatal ha sido utilizada para restringir su acceso a la zona. [9] El premio Nobel Amartya Sen apoyó la idea de la fábrica, pero sin embargo se opuso a la adquisición forzosa de tierras. [10]
Las encuestas preliminares realizadas por funcionarios del estado y de Tata Motors se enfrentaron a protestas y, en una ocasión, a malos tratos por parte de los aldeanos organizados en el Comité para Salvar las Tierras Agrícolas de Singur, cuyo componente principal era el Congreso Trinamool. [11] Se informa de que los elementos naxalitas tienen influencia sobre la dirección que toma la agitación y que el jefe del Congreso Trinamool, Mamata Banerjee, no toma ninguna decisión sin consultarles. [12]
El gobierno estatal impuso la prohibición del artículo 144 del Código Penal de la India inicialmente durante un mes y luego la prorrogó indefinidamente. La imposición ha sido declarada ilegal por el Tribunal Superior de Calcuta [13]
Mientras que los campesinos sin tierra y los aparceros temen perder todo, sectores de la población local, en particular los que son leales al PCI(M), han acogido con agrado la fábrica. Éstos se cuentan principalmente entre los propietarios de mayores porciones de tierra, a pesar de que se ha denunciado discriminación en la compensación. [14]
Una parte de los puestos de trabajo prometidos en la fábrica ha boicoteado las clases durante el entrenamiento en protesta por el supuesto incumplimiento de la promesa. [15]
En las elecciones a la asamblea estatal de 2011, mientras que el legislador en funciones del Congreso Trinamool, Rabindranath Bhattacharya, conservó el escaño de Singur , Becharam Manna , el convocante de Krishi Jami Raksha Samiti, ganó el escaño adyacente de Haripal . [16] [17]
La administración estatal se hizo cargo de la tierra destinada al proyecto en medio de protestas y el 1 de diciembre de 2006 se inició el cercado. Mamata Banerjee, a quien la policía estatal le impidió entrar en Singur, convocó una manifestación en todo el estado en protesta mientras los legisladores pertenecientes a su partido se volvían violentos en la asamblea legislativa causando daños al mobiliario. [1] Más tarde, inició una huelga de hambre de 26 días [2]. Durante este período, presentó declaraciones juradas de agricultores que aparentemente no estaban dispuestos a desprenderse de sus tierras. [18] El 4 de diciembre, Banerjee inició la histórica huelga de hambre de 26 días en Calcuta en protesta por la adquisición forzosa de tierras agrícolas por parte del gobierno. El entonces presidente APJ Abdul Kalam , que estaba preocupado por su salud, habló con el entonces primer ministro Manmohan Singh para resolver el problema. Kalam también apeló a la Sra. Banerjee para que levantara su ayuno porque "la vida es preciosa". Manmohan Singh envió por fax una carta a Gopalkrishna Gandhi , el entonces gobernador de Bengala Occidental, y luego se la entregó de inmediato a Mamata. Después de recibir la carta, Mamata finalmente rompió su ayuno a la medianoche del 29 de diciembre. [19] [20] [21] [22]
La zona vallada ha sido vigilada regularmente, además de por grandes contingentes de policías, por cuadros del partido PCI(M). Se les acusó de la violación múltiple seguida de la quema de la adolescente Tapasi Malik, que había participado activamente en las protestas, el 18 de diciembre de 2006. [23] Se ha alegado negligencia e interferencia política en la investigación de su muerte. [24] Más tarde, el activista del PCI(M) Debu Malik y, basándose en su declaración, el secretario del comité zonal del PCI(M Suhrid Dutta fueron arrestados por la Oficina Central de Investigación en relación con el crimen. [25] [26]
Desde entonces, los aldeanos han seguido atacando la valla de forma intermitente, pero las continuas protestas contra el proyecto parecen haber resultado ineficaces y un agricultor que perdió sus tierras se suicidó [27].
Por otra parte, los aldeanos pro-fábricas que se alinean con el PCI(M) han hecho acusaciones contra la facción naxalita del 'Comité para Salvar las Tierras Agrícolas de Singur' de amenazas y violencia contra ellos. [28]
Tatas inició ceremonialmente la construcción de la planta el 21 de enero de 2007. [29] El Grupo Tata anunció el 3 de octubre de 2008 que se retiraría de Singur debido a la agitación y el malestar político.
Otros aspectos del proceso de creación de la fábrica que han sido objeto de duras críticas son el secretismo del gobierno sobre los detalles del acuerdo y el suministro de información falsa por parte del primer ministro, incluso en la asamblea legislativa Vidhan Sabha . En particular, las concesiones otorgadas a Tata Motors no han sido reveladas públicamente. Las falsedades del primer ministro se refieren principalmente a las afirmaciones que hizo de haber adquirido 912 acres (3,69 km2 ) [ 30] mediante el consentimiento voluntario de los propietarios sin el uso de la fuerza.
El Tribunal Superior de Calcuta declaró que la adquisición era ilegal prima facie . [31] La atmósfera parecía haberse aclarado un poco cuando el Tribunal Superior ordenó al gobierno estatal que presentara cifras correctas y luego una declaración jurada , pero no quedó satisfecho con el resultado. [32] En una declaración jurada presentada más tarde, en junio de 2007, el gobierno admitió que el 30 por ciento de la tierra fue adquirida a los agricultores sin su consentimiento. [33] La declaración jurada no deja claro si la falta de consentimiento se basa en la insuficiencia de la compensación o en la negativa a vender por completo. [34]
El 3 de octubre de 2010, después de una breve reunión con el entonces Ministro Principal , Ratan Tata declaró su decisión de trasladar el Proyecto Nano fuera de Bengala Occidental . Tata mencionó su frustración con el movimiento de oposición al proyecto Singur encabezado por la jefa del Congreso Trinamool, la Sra. Mamata Banerjee . La Sra. Banerjee respondió haciendo referencia a las acciones de Tata y del gobierno estatal . [35] [36]
El entonces Ministro Principal de Gujarat y hoy Primer Ministro de la India , Shri Narendra Modi , envió un SMS al Sr. Ratan Tata , que simplemente decía "Suswagatham", para persuadirlo de que reubicara la fábrica Tata Nano en Gujarat . [37]
Se necesitaron 14 meses para construir una nueva fábrica en Sanand , Gujarat, en comparación con los 28 meses necesarios para la fábrica de Singur . [37]
En 2016, la Corte Suprema anuló la adquisición por parte del gobierno de Bengala Occidental de 997 acres de tierras agrícolas para Tata Motors y ordenó su devolución a 9.117 terratenientes. [38] [39]
El 30 de octubre de 2023, Tata Motors obtuvo un laudo arbitral de 766 millones de rupias (aproximadamente 103 millones de dólares ) más una participación del 11 % en el caso de la planta de Singur . El tribunal arbitral de tres miembros falló por unanimidad a favor de Tata Motors y les otorgó una compensación por las pérdidas relacionadas con la planta de fabricación de automóviles Nano abandonada en Singur .