El Tratado de Pekín entre China y Portugal fue un tratado comercial desigual entre el Reino de Portugal y la dinastía Qing de China, firmado el 1 de diciembre de 1887. Los chinos lo consideran uno de los tratados desiguales firmados tras la Segunda Guerra del Opio . El tratado otorgó a Portugal derechos coloniales perpetuos sobre Macao con la condición de que Portugal cooperara en los esfuerzos para poner fin al contrabando de opio .
El 13 de agosto de 1862, China y Portugal firmaron el Tratado de Amistad y Comercio en Tianjin . El tratado era en gran medida un acuerdo comercial, pero también definía el estatus político y jurídico de Macao , aunque no mencionaba directamente la cuestión de la soberanía portuguesa. [1] Contenía dos cláusulas sobre el estatus de Macao: el artículo II anulaba los acuerdos anteriores y se refería a Macao como "anteriormente en la provincia de Cantón ", mientras que el artículo III reconocía el estatus de un "Gobernador General de Macao". Sin embargo, China no ratificó el tratado y quedó sin efecto en 1864. [2]
En junio de 1886, una comisión conjunta chino-británica recomendó que la responsabilidad administrativa de controlar la importación de opio a China se transfiriera del Hoppo en Cantón (Guangzhou) al Servicio Imperial de Aduanas Marítimas de China . Aunque Gran Bretaña y China estuvieron de acuerdo con esto, no podría tener pleno éxito sin la participación portuguesa. En 1887, China envió una misión diplomática a Lisboa , que incluía a James Campbell, un alto miembro británico del servicio, en representación del superintendente del servicio de aduanas Sir Robert Hart . El 26 de marzo de 1887, Campbell y el ministro de Asuntos Exteriores portugués, Henrique de Barros Gomes, firmaron el Protocolo de Lisboa de cuatro puntos: [3]
Art. 1º.— Se concluirá y firmará en Pekín un Tratado de amistad y comercio con cláusula de nación más favorecida .
Art. 2º.—China confirma la ocupación y gobierno perpetuos de Macao y sus dependencias por Portugal, como cualquier otra posesión portuguesa.
Art. 3º.—Portugal se compromete a no enajenar nunca Macao y sus dependencias sin acuerdo con China.
Art. 4º.—Portugal se compromete a cooperar en los trabajos sobre los ingresos del opio en Macao, del mismo modo que Inglaterra en Hong Kong .
Portugal hizo un seguimiento de este acuerdo enviando un enviado a Pekín, donde se redactó un tratado de amistad y comercio basado en el protocolo. [2] El 1 de diciembre de 1887, los representantes chinos Yikuang (príncipe Qing) y Sun Iu-uen, y Tomás de Sousa Rosa por Portugal el 1 de diciembre de 1887, firmaron el Tratado de Pekín. Contenía 54 artículos y fue ratificado el 28 de abril de 1888. [3] Los artículos II y III establecían: [2]
II. China confirma, en su totalidad, el segundo artículo del Protocolo de Lisboa, relativo a la ocupación y gobierno perpetuos de Macao por Portugal.
III. Portugal confirma, en su totalidad, el artículo tercero del Protocolo de Lisboa, relativo al compromiso de no enajenar nunca Macao sin acuerdo previo con China.
Según la interpretación portuguesa, la soberanía sobre Macao fue cedida a Portugal, mientras que según la interpretación china, sólo se transfirieron derechos administrativos.
Después de diciembre de 1887, las cuestiones relacionadas con los pagos de alquiler y la presencia de una aduana china o un mandarín residente en Macao se volvieron irrelevantes fuera del interés académico. [2] El comienzo del siglo XX marcó una nueva era para ambos países, con las revoluciones republicanas de Portugal de 1910 y China de 1911 que establecieron nuevos gobiernos. Un creciente movimiento nacionalista en China expresó su desaprobación del tratado y cuestionó su validez. Estas disputas se manifestaron en el tema no resuelto de la demarcación fronteriza de Macao. [1] Aunque el gobierno nacionalista ( Kuomintang ) en China prometió derogar los " tratados desiguales ", el estatus de Macao permaneció inalterado. El Tratado de Amistad y Comercio Chino-Portugués de 1928 reafirmó la administración portuguesa sobre Macao. [4] En 1945, tras el fin de los derechos extraterritoriales en China, los nacionalistas pidieron la liquidación del control extranjero sobre Hong Kong y Macao, pero estaban demasiado preocupados por la guerra civil china con los comunistas como para cumplir sus objetivos de una campaña de "recuperación de derechos". [5]
Después de la Revolución de 1974 en Portugal, una nueva política de descolonización allanó el camino para la retrocesión de Macao a la República Popular China (RPC). [4] Portugal ofreció retirarse de Macao a fines de 1974, pero China rechazó la oferta a favor de una fecha posterior porque buscaba preservar la confianza internacional y local en Hong Kong, que todavía estaba bajo el dominio británico, así como su enfoque en los planes para unificar Taiwán con la RPC. En enero de 1975, Portugal reconoció a la RPC como el único gobierno legítimo de China y puso fin a los lazos con los nacionalistas en Taipei . En 1976, Portugal cambió unilateralmente la designación legal de Macao de "colonia" a "territorio bajo administración portuguesa". [4] [6] En 1987, se firmó la Declaración Conjunta Sino-Portuguesa y Macao se convirtió en un "territorio chino bajo administración portuguesa". [7] El 20 de diciembre de 1999, dos años después de la entrega de Hong Kong , Macao fue devuelto al dominio chino . [8]
El gobierno portugués conserva una copia del tratado, mientras que el Ministerio de Asuntos Exteriores de la República de China conserva otra copia en el Museo Nacional del Palacio en Taipei, Taiwán.