La Constitución de los Emiratos Árabes Unidos ( árabe : دستور دولة الامارات العربية المتحدة , dastūr dawlat al-imarāt al-'arabīya al-muttaḥida ) proporciona un marco legal y político para el funcionamiento de los Emiratos Árabes Unidos (EAU) como una federación de siete emiratos . La Constitución entró en vigor el 2 de diciembre de 1971 y fue aceptada permanentemente en julio de 1996. [1] Redactada por Adi Bitar , juez en formación y asesor jurídico, la Constitución está escrita en 10 partes y tiene 152 artículos. Los Emiratos Árabes Unidos celebran la formación de la Unión (y la aceptación de la constitución federal) como Día Nacional el 2 de diciembre.
Los reinos históricamente independientes, los emiratos modernos que constituyen los Emiratos Árabes Unidos y los reinos modernos de Qatar y Bahrein firmaron un tratado con el Reino Unido en 1853 y acordaron una tregua marítima perpetua con el Reino Unido; los reinos fueron denominados colectivamente Estados Treguales o Omán Tregua . Las disputas entre estados a menudo eran arbitradas por el Reino Unido. A finales de la década de 1960, los emiratos, además de Qatar y Bahréin , formaron el Consejo de Estados de la Tregua . [2] El Reino Unido anunció su decisión de poner fin a las relaciones del tratado con los reinos en 1968. Los nueve reinos intentaron formar una unión de Emiratos Árabes, pero no pudieron ponerse de acuerdo sobre los términos de la unión. Mientras Bahrein y Qatar se convirtieron en países independientes, los otros siete emiratos intentaron formar una unión federal temporal en 1971.
En 1971, la Constitución, redactada por el juez Adi Bitar , se estableció como un marco legal y político temporal. El artículo 9 de la Constitución establece que la capital será una nueva ciudad en la frontera de Dubai y Abu Dhabi, que estará terminada en un plazo de siete años y que se llamará " Al Karama "; sin embargo, una disposición del mismo artículo preveía que Abu Dabi fuera la capital "temporal" de la Unión y que el jeque Zayed bin Sultan Al Nahyan , gobernante de Abu Dabi, fuera el presidente de los Emiratos Árabes Unidos .
En 1979 se preparó un proyecto de constitución "permanente" que permitía la creación de un sistema militar y judicial unificado. Al principio, el Emirato de Dubai se opuso firmemente a la unificación de las fuerzas militares y, junto con Ras al Khaimah , se negó a asistir a las reuniones del Consejo Supremo de la unión. Las mediaciones de Arabia Saudita y Kuwait , así como de otros gobernantes de los Emiratos Árabes Unidos, redujeron las diferencias entre el jeque Rashid bin Saeed Al Maktoum , gobernante de Dubai, y el jeque Zayed bin Sultan Al Nahyan , gobernante de Abu Dabi.
En 1994, Abu Dhabi se convirtió en la capital permanente de los Emiratos Árabes Unidos, [3] y en mayo de 1996, seis años después de la muerte del jeque Rashid bin Saeed al Maktoum , Dubai acordó una constitución permanente que unificaría las fuerzas armadas. de los Emiratos Árabes Unidos. Sin embargo, Dubai, al igual que Ras al Khaimah, mantiene sus propios tribunales judiciales, que no están sujetos a la gobernanza del Tribunal Supremo de los Emiratos Árabes Unidos. [4]
El preámbulo de la constitución declara la intención de los gobernantes de seis emiratos ( Ras al Khaimah se unió a la Unión el 10 de febrero de 1972) de formar un " régimen democrático integral " en una " sociedad árabe islámica ".
Nosotros, los gobernantes de los Emiratos de Abu Dhabi, Dubai, Sharjah, Ajman, Umm Al-Quwain y Fujairah,
Considerando que es nuestra voluntad y el deseo del pueblo de nuestros Emiratos establecer una Unión entre estos Emiratos, para promover una vida mejor, una estabilidad más sólida y un estatus internacional más alto para los Emiratos y su pueblo;
Deseando crear vínculos más estrechos entre los Emiratos Árabes en la forma de un Estado federal independiente, soberano, capaz de proteger su existencia y la de sus miembros, en cooperación con los Estados árabes hermanos y con todos los demás Estados amigos que sean miembros de la Organización de las Naciones Unidas y de la familia de naciones en general, sobre la base del respeto mutuo y de intereses y beneficios recíprocos;
Deseando también sentar las bases para un gobierno federal en los próximos años sobre una base sólida, en consonancia con las realidades y las capacidades de los Emiratos en el momento actual, permitiendo a la Unión, dándole vía libre para alcanzar sus objetivos, sosteniendo la identidad de sus miembros, siempre que esto no sea incompatible con dichos objetivos y preparar al mismo tiempo al pueblo de la Unión para una vida constitucional digna y libre, y avanzar paso a paso hacia un régimen global, representativo y democrático en un país islámico y árabe. sociedad libre de miedo y ansiedad;
Y considerando que la realización de lo anterior es nuestro más preciado deseo, hacia el cual hemos orientado nuestra más firme resolución, deseosos de hacer avanzar a nuestro país y a nuestro pueblo al estado que los califique para ocupar el lugar apropiado entre los estados y naciones civilizados;
Anunciar a Alá, Supremo y Todopoderoso, y a todo el pueblo nuestra aprobación de la Constitución que firmamos.*
— Preámbulo, Constitución de los Emiratos Árabes Unidos [5]
Algunos de los artículos y partes importantes de la Constitución se enumeran a continuación: [5]