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Los conflictos ambientales, conflictos socioambientales o conflictos ecológicos distributivos (CED) son conflictos sociales causados por la degradación ambiental o por la distribución desigual de los recursos ambientales . [1] [2] [3] El Atlas de Justicia Ambiental documentó 3.100 conflictos ambientales en todo el mundo hasta abril de 2020 y destacó que muchos más conflictos seguían sin documentarse. [1]
Las partes involucradas en estos conflictos incluyen comunidades afectadas localmente, estados, empresas e inversores, y movimientos sociales o ambientales; [4] [5] típicamente los defensores ambientales están protegiendo sus tierras natales de la extracción de recursos o la eliminación de desechos peligrosos . [1] Las actividades de extracción de recursos y desechos peligrosos a menudo crean escasez de recursos (como por sobrepesca o deforestación ), contaminan el medio ambiente y degradan el espacio vital para los humanos y la naturaleza, lo que resulta en conflictos. [6] Un caso particular de conflictos ambientales son los conflictos forestales, o conflictos forestales que "son ampliamente vistos como luchas de diversa intensidad entre grupos de interés, sobre valores y cuestiones relacionadas con la política forestal y el uso de los recursos forestales". [7] En las últimas décadas, un número creciente de estos han sido identificados a nivel mundial. [8]
Con frecuencia, los conflictos ambientales se centran en cuestiones de justicia ambiental , los derechos de los pueblos indígenas , los derechos de los campesinos o amenazas a las comunidades cuyo sustento depende del océano. [1] Los resultados de los conflictos locales están cada vez más influenciados por las redes transnacionales de justicia ambiental que conforman el movimiento mundial de justicia ambiental. [1] [9]
Los conflictos ambientales pueden complicar la respuesta a los desastres naturales o exacerbar los conflictos existentes, especialmente en el contexto de disputas geopolíticas o cuando las comunidades han sido desplazadas para crear migrantes ambientales . [10] [3] [6] El estudio de estos conflictos está relacionado con los campos de la economía ecológica , la ecología política y la justicia ambiental.
El origen de los conflictos ambientales puede vincularse directamente con la economía industrial. Como menos del 10% de los materiales y la energía se reciclan, la economía industrial está constantemente expandiendo la extracción de energía y materiales en las fronteras de productos básicos a través de dos procesos principales: [11]
Los conflictos ambientales son el resultado de la distribución injusta de los costos y beneficios ambientales. Estos conflictos surgen de la desigualdad social, las disputas territoriales, la proliferación de industrias extractivas y los impactos de la industrialización económica de los últimos siglos. Las industrias petrolera, minera y agrícola son focos de conflictos ambientales.
Un artículo de 2020 trazó un mapa de los argumentos y preocupaciones de los defensores del medio ambiente en más de 2743 conflictos encontrados en el Atlas de Justicia Ambiental (EJAtlas). [1] El análisis encontró que los sectores industriales más frecuentemente cuestionados por los conflictos ambientales fueron la minería (21%), la energía fósil (17%), la biomasa y los usos de la tierra (15%) y la gestión del agua (14%). [1] Los asesinatos de defensores del medio ambiente ocurrieron en el 13% de los casos denunciados. [1]
También se observó una clara diferencia en los tipos de conflictos que se dieron en los países de ingresos altos y bajos. En los países de ingresos bajos hubo más conflictos relacionados con la conservación, la gestión del agua y el uso de la biomasa y la tierra, mientras que en los países de ingresos altos casi la mitad de los conflictos se centraron en la gestión de residuos , el turismo, la energía nuclear, las zonas industriales y otros proyectos de infraestructura. [1] El estudio también encontró que la mayoría de los conflictos comienzan con grupos locales autoorganizados que se defienden de las infracciones, con un enfoque en tácticas no violentas. [1]
Los protectores del agua y los defensores de la tierra que defienden los derechos indígenas son criminalizados a un ritmo mucho mayor que en otros conflictos. [1]
Los conflictos ambientales pueden clasificarse en función de las diferentes etapas de la cadena productiva : durante la extracción de fuentes de energía o materiales, en el transporte y producción de bienes, o en la disposición final de residuos.
El Atlas EJA fue fundado y dirigido por Leah Temper y Joan Martinez-Alier, y coordinado por Daniela Del Bene. Su objetivo es “documentar, comprender y analizar los resultados políticos que surgen o pueden surgir” de los conflictos distributivos ecológicos. [13] Está alojado en el ICTA de la Universitat Autónoma de Barcelona . Desde 2012, académicos y activistas han colaborado para escribir las entradas, alcanzando 3.500 en julio de 2021.
El Atlas EJ identifica diez categorías de conflictos de distribución ecológica: [14]
Los conflictos de distribución ecológica (CDE) fueron introducidos como concepto en 1995 por Joan Martínez-Alier y Martin O'Connor para facilitar una documentación y un análisis más sistemáticos de los conflictos ambientales y para producir un cuerpo más coherente de trabajo académico, activista y legal en torno a ellos. [13] Los CDE surgen del acceso injusto a los recursos naturales, de las cargas desigualmente distribuidas de la contaminación ambiental y se relacionan con el ejercicio del poder por parte de diferentes actores sociales cuando entran en disputas por el acceso a los recursos naturales o los impactos sobre ellos. Por ejemplo, una fábrica puede contaminar un río, afectando así a la comunidad cuyo sustento depende del agua del río. Lo mismo puede aplicarse a la crisis climática, que puede provocar el aumento del nivel del mar en algunas islas del Pacífico. Este tipo de daño a menudo no es valorado por el mercado , lo que impide que los afectados sean compensados.
Los conflictos ecológicos se producen tanto a escala global como local. A menudo, los conflictos tienen lugar entre el Sur global y el Norte global, por ejemplo, una empresa forestal finlandesa que opera en Indonesia [15] , o en las periferias económicas [16] , aunque hay una creciente aparición de conflictos en Europa [17] , incluidos los violentos. También hay conflictos locales que ocurren dentro de una corta cadena de productos básicos (por ejemplo, la extracción local de arena y grava para una fábrica de cemento cercana).
Desde su concepción, el término Conflicto Ecológico de Distribución ha estado vinculado a investigaciones en los campos de la ecología política , la economía ecológica y el ecofeminismo . También ha sido adoptado en un ámbito no académico a través del movimiento de justicia ambiental , donde se ramifica en el ámbito académico y el activismo para ayudar a los movimientos sociales en sus luchas legales.
En su conferencia de 1874, “ Trabajo asalariado y capital ”, Karl Marx introdujo la idea de que las relaciones económicas bajo el capitalismo son inherentemente explotadoras, lo que significa que la desigualdad económica es una inevitabilidad del sistema. Marx teorizó que esto se debe a que el capitalismo se expande a través de la acumulación de capital , un proceso en constante crecimiento que requiere la subyugación económica de partes de la población para funcionar. [18]
Basándose en esta teoría, los académicos en el campo de la economía política crearon el término "conflictos de distribución económica" para describir los conflictos que ocurren a partir de esta desigualdad económica inherente. [18] [19] Este tipo de conflicto ocurre típicamente entre partes con una relación económica pero una dinámica de poder desigual, como compradores y vendedores, o deudores y acreedores.
Sin embargo, Martínez Allier y Martin O'Connor notaron que este término se enfoca únicamente en la economía, omitiendo los conflictos que no ocurren por la desigualdad económica sino por la distribución desigual de los recursos ambientales. [20] En respuesta, en 1995, acuñaron el término "conflicto de distribución ecológica". Este tipo de conflicto ocurre en las fronteras de las materias primas, que se mueven y redefinen constantemente debido al metabolismo social insostenible de la sociedad . Estos conflictos pueden ocurrir entre industrias extractivas y poblaciones indígenas, o entre actores contaminantes y aquellos que viven en tierras marginadas. Sus raíces aún se pueden ver en la teoría marxista, ya que se basa en la idea de que la necesidad de expansión del capitalismo impulsa la desigualdad y el conflicto.
La distribución ecológica injusta puede atribuirse al capitalismo como un sistema de transferencia de costos. [21] La economía neoclásica suele considerar estos impactos como “fallas del mercado” o “externalidades” que pueden valorarse en términos monetarios e internalizarse en el sistema de precios. Los estudiosos de la economía ecológica y la ecología política se oponen a la idea de una conmensuración económica que podría formar la base de los mecanismos de compensación ecológica para las comunidades afectadas. [22] En cambio, abogan por diferentes lenguajes de valoración, como la sacralidad, los medios de vida, los derechos de la naturaleza , los derechos territoriales indígenas, los valores arqueológicos y el valor ecológico o estético. [19]
Los conflictos por la distribución ecológica han dado lugar a numerosos movimientos de justicia ambiental en todo el mundo. Los estudiosos de la justicia ambiental concluyen que estos conflictos son una fuerza en pro de la sostenibilidad. [18] [13] Estos estudiosos estudian la dinámica que conduce a estos conflictos hacia el éxito o el fracaso de la justicia ambiental.
A nivel mundial, alrededor del 17% de todos los conflictos ambientales registrados en el informe EJAtlas se refieren a "éxitos" de la justicia ambiental, como la detención de un proyecto insostenible o la redistribución de recursos de una manera más igualitaria. [ cita requerida ]
Los movimientos suelen configurar sus repertorios de contienda como formas de protesta y acciones directas, que están influidas por los contextos nacionales y locales. [23] En las luchas por la justicia ambiental, las características biofísicas del conflicto pueden configurar aún más las formas de movilización y acción directa. Las estrategias de resistencia pueden aprovechar las "estructuras de oportunidad biofísicas", donde intentan identificar, cambiar o perturbar los procesos ecológicos dañinos a los que se enfrentan.
Finalmente, los " marcos de acción colectiva " de los movimientos que surgen en respuesta a los conflictos ambientales se vuelven muy poderosos cuando desafían la relación dominante de las sociedades humanas con el medio ambiente. [24] Estos marcos a menudo se expresan a través de concisos lemas de protesta, a los que los académicos se refieren como el "vocabulario de la justicia ambiental" y que incluye conceptos y frases como "racismo ambiental", "las plantaciones de árboles no son bosques", "mantener el petróleo en el suelo", "mantener el carbón en el agujero" y similares, que resuenan y empatizan con las comunidades afectadas por EDC. [13]
Algunos académicos distinguen entre los conflictos ambientalistas que tienen como objetivo la sostenibilidad o la conservación de recursos y los conflictos ambientales en sentido más amplio (que son cualquier conflicto sobre un recurso natural). El primer tipo de conflicto da lugar al ambientalismo de los pobres , en el que los defensores del medio ambiente protegen sus tierras de la degradación por las fuerzas económicas industriales. Los conflictos ambientalistas tienden a ser conflictos intermodales en los que los usos de la tierra de los campesinos o de la agricultura entran en conflicto con los usos industriales (como la minería). Los conflictos intramodales , en los que los campesinos disputan entre ellos sobre el uso de la tierra, pueden no ser ambientalistas. [25] [26]
En esta división, movimientos como La Vía Campesina (LVC) o el Comité Internacional de Planificación para la Soberanía Alimentaria (IPC) pueden considerarse a medio camino entre estos dos enfoques. En su defensa de la agricultura campesina y contra la agricultura industrial capitalista a gran escala, tanto LVC como el IPC han contribuido fundamentalmente a promover la agroecología como un modelo de agricultura sostenible en todo el mundo, adoptando un enfoque intermodal contra la agricultura industrial y proporcionando nuevas fuentes de educación a las comunidades pobres que podrían incentivar una integración consciente en la redistribución de los recursos. [27] Una actitud similar ha moldeado la acción del Movimiento de los Trabajadores Rurales Sin Tierra (MST) brasileño en la forma en que ha luchado contra la idea de productividad y el uso de productos químicos por parte de varias realidades del agronegocio que destruyen recursos ricos en fertilidad y biodiversidad. [28]
Estos movimientos suelen cuestionar la forma dominante de valoración de los usos de los recursos (es decir, los valores monetarios y los análisis de costo-beneficio) y renegocian los valores que se consideran relevantes para la sostenibilidad. [19] A veces, en particular cuando la resistencia se debilita, se hacen demandas de compensación monetaria (en un marco de "sostenibilidad débil"). [22] Los mismos grupos, en otras ocasiones o cuando se sienten más fuertes, pueden argumentar en términos de valores que no son proporcionales al dinero, como los derechos territoriales indígenas, los valores ecológicos irreversibles, el derecho humano a la salud o la sacralidad de redefinir los principios económicos, ecológicos y sociales detrás de usos particulares de la Madre Tierra, defendiendo implícitamente una concepción de "sostenibilidad fuerte". En la disputa por el medio ambiente, estos conflictos intermodales son los que se ven más claramente forzados hacia transiciones de sostenibilidad más amplias.
Un campo específico de resolución de conflictos, denominado Resolución de Conflictos Ambientales , se centra en el desarrollo de métodos colaborativos para reducir la intensidad y resolver los conflictos ambientales. [29] Como campo de práctica, las personas que trabajan en la resolución de conflictos se centran en la colaboración y la creación de consenso entre las partes interesadas. [29] Un análisis de dichos procesos de resolución encontró que el mejor predictor de una resolución exitosa era la consulta suficiente con todas las partes involucradas. [30]
Una nueva herramienta con cierto potencial en este sentido es el desarrollo de videojuegos que propongan a los jugadores opciones distintas para gestionar conflictos por recursos ambientales, por ejemplo en el sector pesquero. [31]
Algunos académicos critican el enfoque en los recursos naturales utilizado en las descripciones de los conflictos ambientales. [32] A menudo, estos enfoques se centran en la comercialización del medio ambiente natural que no reconoce el valor subyacente de un medio ambiente saludable . [32]
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