El acervo comunitario [1] o acervo comunitario ( / ˈ æ k iː k ə ˈ m juː n ə t ɛər / ; francés: [aˌki kɔmynoˈtɛːʁ] ), [2] a veces llamado acervo de la UE y a menudo abreviado como acervo , [2 ] es la legislación, los actos jurídicos y las decisiones judiciales acumulados que constituyen el cuerpo de derecho de la Unión Europea que entró en vigor desde 1993. El término es francés: acquis significa "lo que se ha adquirido u obtenido", y communautaire significa "de la comunidad ". [3]
Durante el proceso de ampliación de la Unión Europea , el acervo se dividió en 31 capítulos a efectos de negociación entre la UE y los estados miembros candidatos a la quinta ampliación (los diez que se adhirieron en 2004 más Rumanía y Bulgaria que se adhirieron en 2007). ). [4] Estos capítulos fueron:
A partir de las negociaciones con Croacia (que se unió en 2013), el acervo se divide en 35 capítulos, con el propósito de lograr un mejor equilibrio entre los capítulos: [ cita necesaria ] (dividir los más difíciles en capítulos separados para facilitar la negociación, unir algunos capítulos más fáciles, mover algunas políticas entre capítulos y cambiar el nombre de algunas de ellas en el proceso)
Correspondencia entre capítulos de la Quinta y Sexta Ampliación: [ cita necesaria ]
Tales negociaciones normalmente implicaban acordar períodos de transición antes de que los nuevos estados miembros necesitaran implementar plenamente las leyes de la Unión Europea y antes de que ellos y sus ciudadanos adquirieran plenos derechos bajo el acervo .
El término acervo también se utiliza para describir las leyes adoptadas en virtud del Acuerdo de Schengen , antes de su integración en el ordenamiento jurídico de la Unión Europea mediante el Tratado de Amsterdam , en cuyo caso se habla del acervo de Schengen . [ cita necesaria ]
El término acervo ha sido tomado prestado por el Órgano de Apelación de la Organización Mundial del Comercio , en el caso Japón - Impuestos sobre las bebidas alcohólicas , para referirse a la acumulación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y las leyes de la OMC (" acquis gattien "), aunque este uso no está bien establecido. [ cita necesaria ]
Se ha utilizado para describir los logros del Consejo de Europa (una organización internacional ajena a la Unión Europea): [5]
El acervo del Consejo de Europa en materia de actividades normativas en los ámbitos de la democracia, el Estado de derecho y los derechos humanos y las libertades fundamentales deberían considerarse hitos hacia el proyecto político europeo, y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos debería ser reconocido como el precursor del pilar judicial eminente de cualquier arquitectura futura.
También se ha aplicado al conjunto de "principios, normas y compromisos" de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE): [6]
Otra cuestión que se ha debatido ha sido cómo los Socios y otros podrían implementar el acervo de la OSCE, es decir, sus principios, normas y compromisos de forma voluntaria.
La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) introdujo el concepto de acervo de la OCDE en su "Estrategia de ampliación y extensión", mayo de 2004. [7]