La Oficina del Censo de los Estados Unidos define un lugar como una concentración de población que tiene un nombre, es reconocida localmente y no es parte de ningún otro lugar. Un lugar típicamente tiene un núcleo residencial y un patrón de calles muy espaciadas, y frecuentemente incluye propiedades comerciales y otros usos de suelo urbano. Un lugar puede ser un lugar incorporado (una ciudad , pueblo o aldea autónoma ) o puede ser un lugar designado por el censo (CDP). Los lugares incorporados están definidos por las leyes de los estados en los que se encuentran. La Oficina del Censo delimita los CDP. Un pequeño asentamiento en el campo abierto o la periferia densamente poblada de una gran ciudad pueden no ser un lugar según la definición de la Oficina del Censo. Según el censo de 1990, el 26% de la gente de los Estados Unidos vivía fuera de lugares. [1]
Un lugar incorporado, según la definición de la Oficina del Censo, [2] es un tipo de unidad gubernamental incorporada bajo la ley estatal como una ciudad, pueblo (excepto en los estados de Nueva Inglaterra , Nueva York y Wisconsin ), [3] distrito (excepto en Alaska y Nueva York), [4] o aldea, y que tiene límites, poderes y funciones prescritos legalmente. Los requisitos para la incorporación varían ampliamente entre los estados; algunos estados tienen pocos criterios específicos, mientras que otros han establecido umbrales de población y ocasionalmente otras condiciones (por ejemplo, área mínima de tierra, densidad de población y distancia de otros lugares incorporados existentes) que deben cumplirse para la incorporación. [1]
La Oficina del Censo reconoce lugares incorporados en todos los estados de EE. UU. excepto Hawái ; en el caso de Hawái, por acuerdo con la Oficina del Gobernador, la Oficina del Censo reconoce todos los lugares como lugares designados por el censo (CDP, por sus siglas en inglés) en lugar de lugares incorporados. Puerto Rico y varias de las áreas periféricas bajo jurisdicción de los Estados Unidos (como Guam y las Islas Marianas del Norte ) tampoco tienen lugares incorporados. [1]
Los distintos estados utilizan una variedad de términos para sus lugares incorporados. Las designaciones "ciudad", "pueblo", "aldea" y "municipio" son las más frecuentes, pero uno o más lugares en Kentucky , Montana , Nevada y Tennessee tienen gobiernos de tipo lugar (generalmente consolidados) que no tienen ninguna de estas designaciones. Nueva Jersey es el único estado que utiliza los cuatro términos para los tipos de lugares incorporados. Solo otros dos estados ( Connecticut y Pensilvania ) incluyen "municipios" como lugares incorporados. Once estados de EE. UU. tienen solo "ciudades", y el resto de los estados tienen varias combinaciones de "ciudades", "pueblos" y "aldeas". [1]
La Oficina del Censo no considera lugares a todas las entidades designadas como "ciudades" y "distritos". En los seis estados de Nueva Inglaterra, y en Nueva York y Wisconsin, el término "ciudad" se refiere a lo que la Oficina del Censo clasifica como una división civil menor (MCD, por sus siglas en inglés) en lugar de un lugar. Las MCD de estos estados, si bien a menudo funcionan con todos los poderes de los gobiernos municipales, pueden contener una zona rural considerable; fuera de Nueva Inglaterra, otras unidades de gobierno desempeñan la función de lugar incorporado. En Alaska, el término "distrito" se refiere a un territorio gobernado como un condado en lugar de como un lugar; en Nueva York, la Oficina del Censo trata a los cinco distritos que conforman la ciudad de Nueva York como MCD. [1]
Los lugares designados por el censo (CDP, por sus siglas en inglés) son comunidades que carecen de gobiernos municipales separados y, para fines estadísticos, son definidos por la Oficina del Censo con el fin de combinar y comparar estadísticamente áreas pobladas que se asemejan físicamente a lugares incorporados. Antes de cada censo decenal, las agencias estatales y locales y los funcionarios tribales delimitan los CDP de acuerdo con los criterios de la Oficina del Censo. Las delimitaciones resultantes de los CDP son luego revisadas y aprobadas por la Oficina del Censo. Los límites de un CDP no tienen estatus legal y pueden no corresponder con la comprensión local del área con el mismo nombre. Las comunidades reconocidas pueden dividirse en dos o más CDP, mientras que, por otro lado, dos o más comunidades pueden combinarse en un CDP. Un CDP también puede cubrir la parte no incorporada de una comunidad nombrada mientras que el resto se encuentra dentro de un lugar incorporado. [1]
Aunque sólo representan una quinta parte de la cantidad de lugares incorporados (en 1990, de 23.435 "lugares", 19.289 eran municipios incorporados y 4.146 no), los CDP son unidades geográficas importantes. Los CDP permiten la tabulación de los recuentos de población de muchas localidades que de otro modo no tendrían identidad dentro del marco de áreas geográficas de la Oficina del Censo. Al definir un área como un CDP, esa localidad aparece en la misma categoría de datos censales que los lugares incorporados. Esto distingue a los CDP de otras clasificaciones censales, como las divisiones civiles menores (MCD), que se encuentran en una categoría separada. En 1990, más de 29 millones de personas en los Estados Unidos residían en CDP. [1]
Statistics Canada utiliza el término lugar designado (DPL) para los centros de población no incorporados. Sin embargo, los criterios para delimitar un DPL son diferentes a los de un CDP. [5]
La Oficina del Censo enumera una ubicación (latitud y longitud) para cada lugar, aunque esta lista no está destinada a un uso general y es parte del sistema de mapeo TIGER de la Oficina para representar gráficamente las áreas estadísticas utilizadas en los datos del censo. Los criterios de la Oficina del Censo para establecer la ubicación no corresponden a los criterios utilizados por el Servicio Geológico de los Estados Unidos (USGS) para ubicar comunidades con nombre, que pretende ser una referencia autorizada para la ubicación de un lugar. La ubicación central de un lugar que se muestra en los mapas de la Oficina del Censo para una comunidad puede diferir significativamente de la que aparece en los mapas del USGS para el mismo lugar e incluso puede estar fuera del área que los residentes locales consideran como esa comunidad. La ubicación de un lugar de la Oficina del Censo es el centro geográfico aproximado del polígono que forma los límites del lugar en el momento del censo decenal. [6] La ubicación del USGS de un lugar poblado es el centro del lugar original, si se conoce, como la ciudad o el ayuntamiento, la oficina de correos principal, la plaza del pueblo o la intersección principal, independientemente de los cambios a lo largo del tiempo. [7] [8] [9]
Punto principal
: la ubicación oficial de la característica es un punto único al que se asocia el nombre oficial de la característica para garantizar una identificación y asociación únicas y positivas, también conocido como punto principal. La ubicación la determina la fuente autorizada y la Junta de Nombres Geográficos de Estados Unidos la aprueba o reconoce como oficial por decisión o por delegación de políticas a la fuente autorizada. La colocación del punto de ubicación se rige por las políticas de la Junta, tal como se define en la Guía del usuario de datos de nombres y los metadatos del GNIS, generalmente en el centro geográfico o cerca de él, pero existen excepciones para ciertas clases de características.
Pregunta 17
: En la base de datos GNIS, los valores de las coordenadas primarias de las comunidades se toman en el centro de la comunidad "original", es decir, el ayuntamiento, la oficina de correos principal, la intersección principal, etc.
Punto principal
: la ubicación oficial de la característica es un punto único al que se asocia el nombre oficial de la característica para garantizar una identificación y asociación únicas y positivas, también conocido como punto principal. La ubicación está determinada por la fuente autorizada y es aprobada o reconocida como oficial por la Junta de Nombres Geográficos de Estados Unidos por decisión o por delegación de políticas a la fuente autorizada. La colocación del punto de ubicación se rige por las políticas de la Junta según se define en la Guía del usuario de datos de nombres y los metadatos del GNIS, generalmente en el centro geográfico o cerca de él, pero existen excepciones para ciertas clases de características. Por ejemplo, la ubicación oficial de las masas de agua que fluyen (arroyos, ríos, riachuelos, etc.) o de las características lineales de tendencia (valles, quebradas, cárcavas, hondonadas, etc.) es la desembocadura. Una característica geográfica puede tener solo una ubicación oficial independientemente de su tamaño, extensión, composición, estructura o límites. El punto de ubicación coincide con, pero se suma a, y es independiente de, cualquier otra representación geoespacial o definición de límite que pueda estar adjunta a la característica en otros conjuntos de datos. Las características lineales y aéreas pueden tener puntos secundarios según se define en la Guía del usuario de datos de nombres y en los metadatos del GNIS. Las ubicaciones se almacenan en el Sistema de información de nombres geográficos como latitud y longitud en grados decimales hasta siete lugares.