La circular de asesoramiento (AC) se refiere a un tipo de publicación ofrecida por la Administración Federal de Aviación (FAA) para "proporcionar un sistema único y uniforme para toda la agencia... para entregar material de asesoramiento (no reglamentario) a la comunidad de la aviación". [1] Las circulares de asesoramiento ahora están armonizadas con las publicaciones de Medios Aceptables de Cumplimiento (AMC) de la EASA , que son casi idénticas en contenido. El Sistema Circular de Asesoramiento de la FAA se define en la Orden 1320.46D de la FAA . [2]
Al redactar circulares de asesoramiento, la FAA puede brindar orientación para el cumplimiento de las regulaciones de aeronavegabilidad , certificaciones de pilotos, estándares operativos, estándares de capacitación y cualquier otra regla dentro del título 14 CFR Aeronáutica y Espacio , también conocido como 14 CRF o FAR. La FAA también utiliza circulares de asesoramiento para reconocer oficialmente "medios aceptables, pero no los únicos", para lograr o demostrar el cumplimiento de las normas de aeronavegabilidad. [3] [4] Las circulares de asesoramiento también pueden contener explicaciones, aclaraciones, mejores prácticas u otra información de utilidad para la comunidad de la aviación. [2] [5]
Las circulares de asesoramiento pueden reconocer los estándares de la industria de SAE (ARP) , RTCA (DO) y otros. [6] Con la armonización del contenido técnico y la orientación entre EASA y la FAA, circulares de asesoramiento posteriores también identifican las publicaciones EUROCAE (ED) correspondientes . [7]
Algunas circulares de asesoramiento tienen sólo unas pocas páginas y hacen poco más que hacer referencia a una norma recomendada; por ejemplo, AC 20-152 que hace referencia a DO-254 . [8] Otros, como el AC 20-115 C/D, son considerablemente más largos; en este caso, se incluye orientación sobre cómo realizar la transición de DO-178 revisión B a C [9], mientras que AC 20-152A agrega varios objetivos nuevos a un DO-254 que de otro modo no habría sido modificado.
Generalmente de naturaleza informativa, las Circulares Asesoras no son vinculantes ni regulatorias; sin embargo, algunos tienen el efecto de normas o reglamentos de facto . [10] La FAA establece la regulación del espacio aéreo civil estadounidense mediante la emisión de Reglamentos Federales de Aviación (FAR). Emitir o modificar las FAR requiere un período potencialmente prolongado de comentarios públicos y reflexión de la agencia sobre la propuesta de reglamentación antes de que puedan emitirse para su aplicación. En la práctica, las circulares de asesoramiento desempeñan funciones esenciales para el cumplimiento público de las normas. La FAA se basa en el sistema circular de asesoramiento para
A diferencia de los largos procesos de las FAR, las circulares de asesoramiento pueden publicarse con poca o ninguna notificación o distribución previa. Una preocupación es que el contenido de las circulares consultivas no debería tener el efecto de enmiendas de facto a las regulaciones. [12] En general, la FAA no puede "utilizar un AC para agregar, reducir o cambiar un requisito reglamentario". [13]
Las circulares de asesoramiento (AC) proporcionan un sistema único, uniforme y para toda la agencia que la FAA utiliza para entregar material de asesoramiento (no reglamentario) a la comunidad de la aviación.
El reconocimiento generalmente se presenta en forma de una Circular de asesoramiento (AC) para la FAA y materiales de asesoramiento equivalentes de otras autoridades de certificación.
El reconocimiento generalmente se presenta en forma de una Circular de asesoramiento (AC) para la FAA y materiales de asesoramiento equivalentes de otras autoridades de certificación.
... que pretende explicar cómo cumplir con una regulación importante en formas que van mucho más allá del lenguaje y la intención de la regulación. El resultado es una enmienda de facto sin las salvaguardas que la acompañan de comentarios públicos o consideración de consecuencias imprevistas pero significativas para los participantes de la comunidad de la aviación afectados.