Se formuló la Ley de Cuotas de Emergencia , también conocida como Ley de Inmigración de Emergencia de 1921 , Ley de Restricción de Inmigración de 1921 , Ley Per Centum y Ley de Cuotas Johnson (cap. 8, 42 Stat. 5 del 19 de mayo de 1921). principalmente en respuesta a la gran afluencia de europeos del sur y del este y restringió su inmigración a los Estados Unidos. Aunque pretendía ser una legislación temporal, "resultó, a largo plazo, el punto de inflexión más importante en la política de inmigración estadounidense" [2] porque añadió dos nuevas características a la ley de inmigración estadounidense: límites numéricos a la inmigración y el uso de una cuota. sistema para establecer esos límites, que pasó a conocerse como Fórmula de Orígenes Nacionales .
La Ley de Cuota de Emergencia restringió el número de inmigrantes admitidos de cualquier país anualmente al 3% del número de residentes de ese país que vivían en los Estados Unidos según el Censo de 1910 . [3] Eso significaba que las personas de Europa del Norte y Occidental tenían una cuota más alta y tenían más probabilidades de ser admitidas en los EE.UU. que aquellos de Europa del Este o del Sur o de países no europeos.
Sin embargo, los profesionales debían ser admitidos independientemente de su país de origen. Tampoco se fijaron límites a la inmigración procedente de Canadá, Terranova , Cuba, México o los países de Centroamérica y Sudamérica o "islas adyacentes". La ley no se aplicaba a países con acuerdos bilaterales con EE.UU. ni a países asiáticos enumerados en la Ley de Inmigración de 1917 , conocida como Ley de Zonas Prohibidas Asiáticas. [1]
La Ley de Inmigración de 1924 redujo la cuota al 2% de la representación de los países en el censo de 1890 , cuando un porcentaje bastante pequeño de la población provenía de regiones que algunos consideraban menos que deseables. Para ejecutar la nueva cuota, se implementó un sistema de visas en 1924. [4] Obligaba a los no ciudadanos que deseaban ingresar a los EE. UU. a obtener y presentar una visa obtenida en una embajada o consulado de los EE. UU. antes de llegar a los EE. UU. [5] Las regulaciones de visas fueron posteriormente revisadas sustancialmente por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1952 y finalmente reemplazadas por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 . Los no ciudadanos de EE. UU. que sean ciudadanos o nacionales de 40 países están actualmente exentos del requisito de visa según el Programa de exención de visa .
Los inspectores de inmigración manejan los paquetes de visas de manera diferente dependiendo de si son no inmigrantes (visitantes) o inmigrantes (admisión permanente). [5] Según la ley original, sin modificaciones, las visas de no inmigrantes se guardaban en los puertos de entrada y luego eran destruidas, pero las visas de inmigrantes se enviaban a la Oficina Central, en Washington, DC , para su procesamiento y presentación. [5]
Según la nueva fórmula, el número de nuevos inmigrantes admitidos cayó de 805.228 en 1920 a 309.556 en 1921-22. [6] La afluencia media anual de inmigrantes antes de 1921 fue de 175.983 procedentes del norte y el oeste de Europa y de 685.531 de otros países, principalmente del sur y del este de Europa. [ cita necesaria ] En 1921, hubo una reducción drástica en los niveles de inmigración de otros países, principalmente del sur y este de Europa. [ cita necesaria ]
La ley, patrocinada por el representante estadounidense Albert Johnson (republicano por Washington ), [7] fue aprobada sin votación registrada en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos y por 90 votos a favor, 2 y 4 en el Senado . [8]
La ley fue revisada por la Ley de Inmigración de 1924 .
El uso de la Fórmula de Orígenes Nacionales continuó hasta que fue reemplazada por la Ley de Inmigración y Nacionalidad de 1965 , que introdujo un sistema de preferencias, basado en las habilidades de los inmigrantes y las relaciones familiares con ciudadanos estadounidenses o residentes estadounidenses.
A continuación se enumeran las cuotas históricas de inmigración del hemisferio oriental , por país, tal como se aplicaron en determinados años fiscales que terminaron el 30 de junio, calculadas de acuerdo con sucesivas leyes de inmigración y revisiones desde la Ley de Cuotas de Emergencia de 1921 hasta el último año de cuota de 1965. y los sistemas de 1925 basados en registros censales fechados de la población nacida en el extranjero fueron pensados como medidas temporales y fueron reemplazados por la Fórmula de Orígenes Nacionales de la Ley de 1924 basada en el Censo de 1920 de la población total de EE. UU., vigente a partir del 1 de julio de 1929. [9] [10] [11] [12] [13] [14]
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