El centralismo democrático es el principio organizativo de los estados comunistas y de la mayoría de los partidos comunistas para alcanzar la dictadura del proletariado . En la práctica, el centralismo democrático significa que las decisiones políticas alcanzadas mediante procesos de votación son vinculantes para todos los miembros del partido político . Se asocia principalmente con el leninismo , en el que la vanguardia política del partido de revolucionarios practica el centralismo democrático para seleccionar líderes y funcionarios, determinar la política y ejecutarla. [1]
El centralismo democrático se ha asociado principalmente con los partidos marxista-leninistas y trotskistas , [2] [3] pero también ha sido practicado ocasionalmente por otros partidos socialdemócratas y socialdemócratas democráticos como el Congreso Nacional Africano de Sudáfrica . Los académicos han debatido si el centralismo democrático se implementó en la práctica en la Unión Soviética y China, señalando luchas de poder violentas, maniobras políticas encubiertas, antagonismos históricos y la política de prestigio personal en esos estados. [4]
Los estados socialistas, como la ex Unión Soviética y la actual China, han hecho del centralismo democrático el principio organizativo del Estado, y del poder político el principio del poder unitario .
El centralismo democrático es una forma de organización que los trotskistas, marxistas-leninistas y otros centralistas democráticos adoptan tanto cuando han tomado el gobierno como cuando intentan tomarlo. La mayoría de los partidos comunistas tienen una estructura centralista democrática.
En las reuniones del partido se presenta (se propone) una moción (nueva política o enmienda, objetivo, plan o cualquier otro tipo de cuestión política). Después de un período de debate, se procede a una votación. Si un voto gana claramente (obteniendo una participación del 60% o más entre dos opciones, por ejemplo), se espera que todos los miembros del partido apoyen esa decisión y no sigan debatiéndola. El objetivo es evitar que las decisiones sean socavadas por participantes cuyas opiniones son minoritarias. En el desarrollo del socialismo en la Unión Soviética y China, se implementó en respuesta a rápidos acontecimientos políticos, que exigían mecanismos más rápidos de toma de decisiones.
Antes de que se haya votado y llevado a cabo una cuestión, se permite la discusión y la crítica en todas sus formas. Una vez que se ha llevado a cabo una resolución, se prohíbe la discusión y la crítica que puedan perturbar la unidad en la ejecución de la acción, para garantizar que ésta no se descarrile. [5] En varios estados socialistas también se adoptaron prácticas similares para garantizar la libertad de discusión, como la de Mao de "No culpar al presidente". [6]
Algunas perspectivas trotskistas y marxistas ortodoxas describen las formas "deficientes" de centralismo democrático como "centralismo burocrático", a menudo las propugnadas por los marxistas-leninistas. Según estas opiniones, el centralismo burocrático resta prioridad a la democracia y, por lo tanto, no sirve a los intereses del proletariado.
El texto ¿Qué hacer? de 1902 se considera popularmente como el texto fundador del centralismo democrático. En esa época, el centralismo democrático se consideraba generalmente como un conjunto de principios para la organización de un partido obrero revolucionario. Sin embargo, el modelo de partido de Vladimir Lenin , al que calificó repetidamente de "centralista democrático", era el Partido Socialdemócrata Alemán , inspirado en las observaciones del socialdemócrata Jean Baptista von Schweitzer . Lenin describió el centralismo democrático como consistente en "libertad de discusión, unidad de acción". [1]
La doctrina del centralismo democrático fue una de las fuentes de la división entre bolcheviques y mencheviques . Los mencheviques apoyaron una disciplina partidaria más laxa dentro del Partido Obrero Socialdemócrata Ruso en 1903, al igual que León Trotsky en Nuestras tareas políticas [7] , aunque Trotsky se unió a las filas de los bolcheviques en 1917.
El VI Congreso del Partido Obrero Socialdemócrata Ruso (bolchevique), celebrado en Petrogrado entre el 26 de julio y el 3 de agosto de 1917, definió el centralismo democrático de la siguiente manera:
Después de la exitosa consolidación del poder por parte del Partido Comunista tras la Revolución de Octubre y la Guerra Civil Rusa , el liderazgo bolchevique, incluido Lenin, instituyó una prohibición de las facciones en el partido como Resolución No. 12 del X Congreso del Partido en 1921. Fue aprobada en la sesión de la mañana del 16 de marzo de 1921. [9] Los trotskistas a veces afirman que esta prohibición tenía la intención de ser temporal, pero no hay ningún lenguaje en la discusión en el X Congreso del Partido que sugiera tal cosa. [10]
El Grupo de Centralismo Democrático era un grupo del Partido Comunista Soviético que defendía diferentes conceptos de democracia partidaria.
En Sobre la unidad del Partido , Lenin sostuvo que el centralismo democrático impide el fraccionalismo. Sostuvo que el fraccionalismo conduce a relaciones menos amistosas entre los miembros y que puede ser explotado por los enemigos del partido. Lenin escribió sobre el centralismo democrático que "implica una libertad universal y completa de crítica, siempre que esto no perturbe la unidad de una acción determinada; excluye toda crítica que perturbe o dificulte la unidad de una acción decidida por el Partido". [11]
En la época de Brezhnev , el centralismo democrático fue descrito en la Constitución soviética de 1977 como un principio para organizar el Estado: "El Estado soviético está organizado y funciona según el principio del centralismo democrático, es decir, la elegibilidad de todos los órganos de autoridad estatal desde el más bajo hasta el más alto, su responsabilidad ante el pueblo y la obligación de los órganos inferiores de observar las decisiones de los superiores".
Durante gran parte del tiempo transcurrido entre la era de Iósif Stalin y la década de 1980, el principio del centralismo democrático significó que el Soviet Supremo , aunque nominalmente estaba investido de grandes poderes legislativos, no hacía mucho más que aprobar decisiones ya tomadas en los niveles más altos del Partido Comunista. Cuando el Soviet Supremo no estaba en sesión, el Presidium del Soviet Supremo desempeñaba sus funciones ordinarias. También tenía el poder de emitir decretos en lugar de leyes. Nominalmente, si dichos decretos no eran ratificados en la siguiente sesión del Soviet Supremo, se consideraban revocados. Sin embargo, la ratificación era por lo general una mera formalidad, aunque en ocasiones ni siquiera se observaba esta formalidad. [12] Así, las decisiones tomadas por los principales líderes del Partido tenían de facto fuerza de ley.
El principio centralista democrático se extendió a las elecciones en la Unión Soviética . Todos los países socialistas eran, de iure o de facto , estados de partido único . En la mayoría de los casos, a los votantes se les presentaba una lista única de candidatos sin oposición, que generalmente obtenía el 90 por ciento o más de los votos. [13]
La Tercera Internacional , en contraste con la Primera y la Segunda Internacional, mantuvo a la Unión Soviética en una posición central y funcionó como un gran organismo en lugar de muchos partidos comunistas independientes en diferentes países. [14]
La práctica leninista del centralismo democrático fue introducida durante la era de la República de China en el Kuomintang en 1923. Se alió con el Partido Comunista Chino durante la Era de los Señores de la Guerra y recibió apoyo de la Unión Soviética. Las estructuras organizativas del Kuomintang permanecerían en su lugar hasta la democratización de Taiwán en la década de 1990 y servirían como base estructural de varios partidos políticos taiwaneses como el Partido Progresista Democrático . [15] [16] [17]
Desde 1945, la constitución del Partido Comunista Chino ha definido la visión del partido sobre el centralismo democrático. [18] : 23 El centralismo democrático también se establece en el Artículo 3 de la actual constitución de la República Popular China :
Artículo 3. Los órganos estatales de la República Popular China aplican el principio del centralismo democrático. La Asamblea Popular Nacional y las asambleas populares locales de los diferentes niveles se instituyen mediante elección democrática. Son responsables ante el pueblo y están sujetas a su supervisión. Todos los órganos administrativos, judiciales y fiscales del Estado son creados por las asambleas populares ante las cuales son responsables y bajo cuya supervisión funcionan. La división de funciones y poderes entre los órganos estatales centrales y locales se guía por el principio de dar rienda suelta a la iniciativa y el entusiasmo de las autoridades locales bajo la dirección unificada de las autoridades centrales. [19]
El Partido Comunista de Vietnam está organizado según el principio leninista del centralismo democrático. Según las normas del Partido, el centralismo democrático se lleva a cabo siguiendo las siguientes reglas: [20]
El Partido Revolucionario Popular Lao, que gobierna la nación de Laos, aplica el centralismo democrático. La estructura organizativa centralizada y jerárquica del partido se basa en el centralismo democrático, concebido por Vladimir Lenin . [21] [22] Esta estructura implica que los órganos inferiores del partido obedezcan las decisiones de los superiores, como el Comité Central del PRLP . [22] También implica la prohibición de las facciones internas del partido. [22] Al final, todo órgano de toma de decisiones debe guiarse por el principio de liderazgo colectivo , un proceso que enfatiza la toma de decisiones colegiada, en contraste con el dominio de una sola persona. [22] El secretario general del PRLP, Kaysone Phomvihane, en un discurso ante el V Congreso Nacional en 1991, afirmó "que la democracia de nuestro Partido es centralizada. Por lo tanto, debemos implementar estrictamente el principio según el cual la minoría debe ceder ante la mayoría; la organización dirigente inferior ejecuta las órdenes de la organización dirigente superior. Todo el Partido sigue al Comité Central". [23]
El artículo 5 de la Constitución de Laos establece que el Estado y sus organizaciones “funcionan de conformidad con el principio del centralismo democrático”. [24]
El centralismo democrático con un Estado de partido único ha sido criticado por ser autoritario . [25]