El censor era un magistrado en la antigua Roma que se encargaba de mantener el censo , supervisar la moral pública y supervisar ciertos aspectos de las finanzas del gobierno. [1]
El poder del censor era absoluto: ningún magistrado podía oponerse a sus decisiones, y sólo otro censor que lo sucediera podía anular esas decisiones.
La regulación de la moral pública por parte de la censura es el origen del significado moderno de las palabras censura y censura . [2]
El censo fue instituido por primera vez por Servio Tulio , sexto rey de Roma , c. 575–535 a.C. Tras la abolición de la monarquía y la fundación de la República en el 509 a.C., los cónsules tuvieron la responsabilidad del censo hasta el 443 a.C. [3] En 442 a. C., no se eligieron cónsules, sino que se nombraron tribunos con poder consular. Este fue un movimiento de los plebeyos para tratar de alcanzar magistraturas superiores: [ cita necesaria ] solo los patricios podían ser elegidos cónsules, mientras que algunos tribunos militares eran plebeyos. Para evitar la posibilidad de que los plebeyos obtuvieran el control del censo, los patricios quitaron el derecho de realizar el censo a los cónsules y tribunos, y designaron para este deber a dos magistrados, llamados censores (censores), elegidos exclusivamente entre los patricios en Roma. [3]
La magistratura siguió estando controlada por los patricios hasta el 351 a. C., cuando Cayo Marcio Rutilo fue nombrado primer censor plebeyo. [4] Doce años más tarde, en el 339 a. C., una de las leyes publianas exigía que un censor fuera plebeyo. [5] A pesar de esto, ningún censor plebeyo realizó la solemne purificación del pueblo (el lustro ; Livio Periochae 13) hasta el 280 a.C. En el año 131 a. C., por primera vez ambos censores eran plebeyos. [6]
La razón de tener dos censores fue que previamente los dos cónsules habían realizado el censo juntos. Si uno de los censores moría durante su mandato, se elegía otro para reemplazarlo, al igual que ocurre con los cónsules. Esto ocurrió sólo una vez, en el año 393 a.C. Sin embargo, los galos capturaron Roma en ese lustro (período de cinco años) y, a partir de entonces, los romanos consideraron tal reemplazo como "una ofensa contra la religión". [7] A partir de entonces, si uno de los censores moría, su colega dimitía y se elegían dos nuevos censores para sustituirlo. [8]
El cargo de censor fue limitado a dieciocho meses por una ley propuesta por el dictador Mamercus Aemilius Mamercinus . [9] Durante la censura de Apio Claudio Caecus (312-308 a. C.), el prestigio de la censura aumentó enormemente. Caecus construyó la primera calzada romana (la Via Appia ) y el primer acueducto romano (el Aqua Appia ), ambos con su nombre. [10] Cambió la organización de las tribus romanas y fue el primer censor en elaborar la lista de senadores . También abogó por la fundación de colonias romanas en todo el Lacio y Campania para apoyar el esfuerzo bélico romano en la Segunda Guerra Samnita . Con estos esfuerzos y reformas, Apio Claudio Caecus pudo mantener la censura durante todo un lustro (período de cinco años), y el cargo de censor, al que posteriormente se le confiaron varias funciones importantes, finalmente alcanzó uno de los estatus políticos más altos en la época romana. República, sólo superada por la de los cónsules. [ cita necesaria ]
Los censores eran elegidos en la Asamblea Centuriada , que se reunía bajo la presidencia de un cónsul. [11] Barthold Niebuhr sugiere que los censores fueron elegidos al principio por la Asamblea Curiate , y que las selecciones de la Asamblea fueron confirmadas por el Centuriate, pero William Smith cree que "no hay autoridad para esta suposición, y la verdad de la misma depende enteramente sobre la exactitud de las opiniones [de Niebuhr] con respecto a la elección de los cónsules". Ambos censores debían ser elegidos el mismo día y, en consecuencia, si la votación del segundo no terminaba en el mismo día, la elección del primero quedaba invalidada y debía celebrarse una nueva asamblea. [12]
La asamblea para la elección de los censores se celebró bajo auspicios diferentes a los de la elección de cónsules y pretores , por lo que los censores no eran considerados sus colegas, aunque también poseían los máximos auspicia . [13] La asamblea fue celebrada por los nuevos cónsules poco después de iniciar su mandato; [14] y los censores, tan pronto como fueron elegidos y se les concedió el poder de censura por decreto de la Asamblea Centuriada ( lex centuriata ), quedaron plenamente instalados en sus cargos. [15]
Como principio general, los únicos elegibles para el cargo de censor eran aquellos que anteriormente habían sido cónsules, pero había algunas excepciones. Al principio, no había ninguna ley que impidiera que una persona fuera censor dos veces, pero la única persona que fue elegida para el cargo dos veces fue Cayo Marcio Rutilo en 265 a.C. Ese año, promulgó una ley que establecía que nadie podía ser elegido censor dos veces. Como consecuencia de esto, recibió el sobrenombre de Censorinus . [dieciséis]
La censura se diferenciaba de todas las demás magistraturas romanas por la duración de sus mandatos. Los censores fueron elegidos originalmente para un lustro completo (un período de cinco años), pero ya diez años después de su institución (433 a. C.) su cargo fue limitado a dieciocho meses por una ley del dictador Mamercus Aemilius Mamercinus . [9] Los censores también eran únicos con respecto al rango y la dignidad. No tenían imperium y, en consecuencia, no tenían lictores . [17] Su rango les fue concedido por la Asamblea Centuriada, y no por las curiae , y en ese sentido eran inferiores en poder a los cónsules y pretores. [18]
A pesar de esto, la censura era considerada como la más alta dignidad del Estado, con excepción de la dictadura ; era una "magistratura sagrada" ( sanctus magistratus ), a la que se debía la más profunda reverencia. [19] El alto rango y dignidad que obtuvo la censura se debió a los diversos deberes importantes que se le fueron confiando gradualmente, y especialmente a que poseía el régimen morum , o control general sobre la conducta y la moral de los ciudadanos. En el ejercicio de este poder, estaban regulados únicamente por sus propios puntos de vista sobre el deber y no eran responsables ante ningún otro poder del estado. [20]
Los censores poseían el taburete oficial llamado " silla curule " ( sella curulis ), [21] pero existen algunas dudas con respecto a su vestimenta oficial. Un conocido pasaje de Polibio [22] describe el uso de imágenes en los funerales; Podemos concluir que un cónsul o pretor vestía la toga praetexta bordeada de púrpura , uno que triunfaba con la toga picta bordada , y el censor una toga púrpura que le era propia, pero otros escritores hablan de su vestimenta oficial como la misma que la del otros magistrados superiores. [23] El funeral de un censor siempre se llevaba a cabo con gran pompa y esplendor, y por eso se votó un "funeral censor" ( funus censorium ) incluso para los emperadores. [24]
La censura continuó existiendo durante 421 años, del 443 a. C. al 22 a. C., pero durante este período pasaron muchas lustras sin que se eligiera ningún censor. Según un comunicado, el cargo fue abolido por Lucio Cornelio Sila . [25] Aunque la autoridad en la que se basa esta afirmación no tiene mucho peso, el hecho en sí es probable, ya que no hubo ningún censo durante los dos lustros que transcurrieron desde la dictadura de Sila hasta el primer consulado de Cneo Pompeyo Magno (Pompeyo) (82 –70 a. C.), y cualquier "imposición estricta de la moral" habría resultado inconveniente para la aristocracia que apoyaba a Sila. [ cita necesaria ]
Si Sila había eliminado la censura, al menos fue restaurada durante el cónsulado de Pompeyo y Marco Licinio Craso . Su poder estaba limitado por una de las leyes del tribuno Publio Clodio Pulcro (58 a. C.), que prescribía ciertas formas regulares de procedimiento ante los censores para expulsar a una persona del Senado romano , y requería que los censores estuvieran de acuerdo para exigir esto. castigo. [26] Esta ley, sin embargo, fue derogada en el tercer cónsulado de Pompeyo en 52 a. C., a instancias de su colega Quinto Cecilio Metelo Escipión , [27] pero la oficina de la censura nunca recuperó su antiguo poder e influencia. [28]
Durante las guerras civiles que siguieron poco después, no se eligió ningún censor; sólo después de un largo intervalo fueron nombrados nuevamente, concretamente en el 23 a. C., cuando Augusto hizo que Lucius Munatius Plancus y Emilius Lepidus Paullus ocuparan el cargo. [29] Esta fue la última vez que se nombraron magistrados de este tipo; En el futuro, los emperadores desempeñaron los deberes de su cargo bajo el nombre de Praefectura Morum ("prefecto de la moral"). [28]
Algunos de los emperadores tomaron a veces el nombre de censor cuando realizaban un censo del pueblo romano; este fue el caso de Claudio , que nombró a Lucio Vitelio el mayor como su colega, [30] y de Vespasiano , que también tenía un colega en su hijo Tito . [31] Domiciano asumió el título de "censor perpetuo" ( censor perpetuus ), [32] pero este ejemplo no fue imitado por los emperadores sucesivos. Durante el reinado de Decio , el anciano Valeriano fue nominado para la censura, pero declinó el puesto. [33] [34]
Las funciones de los censores pueden dividirse en tres clases, todas ellas estrechamente relacionadas entre sí:
La tarea original de la censura fue al principio de un tipo mucho más limitado, y se restringió casi por completo a realizar el censo, [36] pero la posesión de este poder trajo gradualmente consigo nuevos poderes y nuevos deberes, como se muestra más adelante. Una visión general de estos deberes se expresa brevemente en el siguiente pasaje de Cicerón: [37] " Censores populi aevitates, soboles, familias pecuniasque censento: urbis templa, vias, aquas, aerarium, vectigalia tuento: populique partes in tribus distribunto: exin pecunias , aevitates, ordines patiunto: equitum, peditumque prolem describunto: caelibes esse prohibento: mores populi regunto: probrum in senatu ne relinquunto. " Esto puede traducirse como: "Los Censores deben determinar las generaciones, orígenes, familias y propiedades de los pueblo; deben (vigilar/proteger) los templos, caminos, aguas, tesorería e impuestos de la ciudad; deben dividir al pueblo en tres partes; luego, deben (permitir/aprobar) las propiedades, generaciones y rangos [del pueblo]; deben describir la descendencia de los caballeros y soldados de infantería; deben prohibir estar solteros; deben guiar el comportamiento del pueblo; no deben pasar por alto los abusos en el Senado".
El Censo, primera y principal función de los censores, se realizó siempre en el Campo de Marte , y desde el año 435 a.C. en adelante, en un edificio especial llamado Villa publica , que fue erigido a tal efecto por la segunda pareja de censores, Cayo . Furio Pacilus Fusus y Marcus Geganius Macerinus . [38] Un relato de las formalidades con las que se abrió el censo se da en un fragmento de las Tabulae Censoriae , conservado por Varrón. [39] Una vez tomados los auspicios , los ciudadanos fueron convocados por un pregonero público a comparecer ante los censores. Cada tribu fue convocada por separado, [40] y los nombres de cada tribu probablemente fueron tomados de acuerdo con las listas previamente elaboradas por los tribunos de las tribus. Cada pater familias debía presentarse personalmente ante los censores, que estaban sentados en sus sillas curules , y se tomaban en primer lugar aquellos nombres que se consideraban de buen augurio, como Valerio , Salvio, Estatorio, etc. [41]
El censo se realizaba según el criterio del censor ( ad arbitrium censoris ), pero los censores establecían ciertas reglas, [42] a veces llamadas leges censui censendo , [43] en las que se hacía mención a los diferentes tipos de propiedad sujetos a el censo, y de qué manera debía estimarse su valor. Según estas leyes, cada ciudadano debía dar cuenta de sí mismo, de su familia y de sus bienes bajo juramento, "declarado de corazón". [44] Primero debía dar su nombre completo ( praenomen , nomen y cognomen ) y el de su padre, o si era un libertus ("liberto") el de su patrón , y estaba igualmente obligado a declarar su edad. . Luego le preguntaron: "Tú, declarando desde tu corazón, ¿tienes esposa?". y si era casado debía dar el nombre de su mujer, y asimismo el número, nombres y edades de sus hijos, si los tuviere. [45] Las mujeres solteras y los huérfanos estaban representados por sus tutores; sus nombres se inscribieron en listas separadas y no se incluyeron en la suma total de cabezas. [46]
Después de que un ciudadano hubiera declarado su nombre, edad, familia, etc., debía dar cuenta de todos sus bienes, en la medida en que estuvieran sujetos al censo. Sólo estaban sujetas al censo ( censui censendo ) las cosas que lo eran según la ley quiritaria . Al principio, cada ciudadano parece haber dado simplemente el valor de toda su propiedad en general, sin entrar en detalles; [47] pero pronto se convirtió en práctica dar una especificación minuciosa de cada artículo, así como el valor general del conjunto. [48] La tierra constituía el artículo más importante del censo, pero la tierra pública, cuya posesión sólo pertenecía a un ciudadano, fue excluida por no ser propiedad quiritaria. A juzgar por la práctica del período imperial, era costumbre dar una especificación minuciosa de todas las tierras que poseía un ciudadano de acuerdo con la ley quiritaria. Tenía que indicar el nombre y la ubicación de la tierra, y especificar qué parte de ella era cultivable, qué prado, qué viñedo y qué olivar; y de la tierra así descrita, tenía que dar su evaluación de su valor. . [49]
Los esclavos y el ganado constituían el siguiente elemento en importancia. Los censores también tenían el derecho de exigir la devolución de objetos que normalmente no se habían entregado, como ropa, joyas y carruajes. [50] Algunos escritores modernos han dudado de que los censores poseyeran el poder de fijar una valoración de la propiedad más alta que la que los propios ciudadanos daban, pero dada la naturaleza discrecional de los poderes de los censores, y la casi necesidad que existía, en Para evitar el fraude, que el derecho de aplicar un recargo debería conferirse a alguien, es probable que los censores tuvieran este poder. Se dice además expresamente que en una ocasión hicieron un recargo extravagante a artículos de lujo; [50] e incluso si no registraban en sus libros la propiedad de una persona por un valor superior al que la devolvió, lograron el mismo fin obligándola a pagar un impuesto sobre la propiedad a una tasa más alta que los demás. El impuesto era normalmente del uno por mil sobre la propiedad inscrita en los libros de los censores, pero en una ocasión los censores obligaron a una persona a pagar ocho por mil como castigo. [51]
Una persona que voluntariamente se ausentaba del censo era considerada incensaria y estaba sujeta a la pena más severa. Se dice que Servio Tulio amenazó a tales individuos con encarcelamiento y muerte, [52] y en el período republicano podría ser vendido por el estado como esclavo. [53] En el último período de la República, una persona que estaba ausente del censo podía ser representada por otra, y así ser registrada por los censores. [54] No está claro si los soldados que estuvieron ausentes en servicio tuvieron que nombrar un representante. En la antigüedad, los repentinos estallidos de la guerra impidieron que se realizara el censo, [55] porque un gran número de ciudadanos necesariamente estaría ausente. De un pasaje de Livio [56] se supone que en épocas posteriores los censores enviaron comisionados a las provincias con plenos poderes para realizar el censo de los soldados romanos allí, pero este parece haber sido un caso especial. Por el contrario, es probable, por la forma en que Cicerón alega la ausencia de Arquias de Roma con el ejército bajo Lúculo , como razón suficiente para no haber sido inscrito en el censo, [57] que el servicio en el ejército fuese una excusa válida para la ausencia.
Después de que los censores hubieran recibido los nombres de todos los ciudadanos con el importe de sus propiedades, debían elaborar las listas de las tribus, así como de las clases y de los siglos; porque según la legislación de Servio Tulio la posición de cada ciudadano en el estado estaba determinada por la cantidad de sus bienes ( Comitia Centuriata ). Estas listas formaban una parte muy importante de las Tabulae Censoriae , bajo cuyo nombre se incluían todos los documentos relacionados de alguna manera con el desempeño de las funciones de los censores. [58] Estas listas, en la medida en que estaban relacionadas con las finanzas del estado, eran depositadas en el aerarium , ubicado en el Templo de Saturno ; [59] pero el depósito habitual de todos los archivos de los censores era en épocas anteriores el Atrium Libertatis , cerca de la Villa publica, [60] y en épocas posteriores el templo de las Ninfas. [61]
Además de la división de los ciudadanos en tribus, siglos y clases, los censores también tenían que elaborar las listas de los senadores para los cinco años siguientes, o hasta que se nombraran nuevos censores, tachando los nombres de los que consideraban indignos. y haciendo ampliaciones al cuerpo de los que eran capacitados. De la misma manera hacían un recuento de los equites que recibían un caballo de fondos públicos ( equites equo publico ), y añadían y quitaban nombres según lo juzgaban conveniente. También confirmaron el princeps senatus , o nombraron uno nuevo. El propio princeps tuvo que ser un ex censor. Una vez completadas las listas, se contó el número de ciudadanos y se anunció la suma total. Por consiguiente, encontramos que en la contabilidad de un censo se suele indicar también el número de ciudadanos. En tales casos se les llama capita ("cabezas"), a veces con la adición de la palabra civium ("de los ciudadanos"), y otras no. De ahí que estar inscrito en el censo equivaliera a "tener cabeza" ( caput habere ).
A veces se realizaba un censo en las provincias, incluso durante la República. [62] El emperador envió a las provincias oficiales especiales llamados censitores para realizar el censo; [63] pero el deber a veces era cumplido por los legati imperiales . [64] Los censitores estaban asistidos por oficiales subordinados, llamados censuales , que elaboraban las listas, etc. [65] En Roma, el censo todavía se hacía bajo el Imperio, pero las antiguas ceremonias relacionadas con él ya no se realizaban, y La ceremonia de la lustración no se realizó después de la época de Vespasiano . Los juristas Paulo y Ulpiano escribieron cada uno obras sobre el censo en el período imperial; y varios extractos de estas obras se dan en un capítulo del Digest (50 15).
La palabra censo , además del significado convencional de "valoración" del patrimonio de una persona, tiene otro significado en Roma; podría referirse a:
Mantener la moral pública ( régimen morum , o en el Imperio cura morum o praefectura morum ) era la segunda rama más importante de los deberes de los censores, y la que hacía que su cargo fuera uno de los más venerados y temidos; de ahí que también fueran conocidos como castigatores ("castigadores"). Nació naturalmente del derecho que tenían de excluir personas de las listas de ciudadanos; porque, como bien se ha observado, "en primer lugar, serían los únicos jueces de muchas cuestiones de hecho, como por ejemplo si un ciudadano tiene las calificaciones requeridas por la ley o la costumbre para el rango que reclama, o si jamás había incurrido en sentencia judicial alguna que le hiciera infame: pero desde allí la transición era fácil, según las nociones romanas, a las decisiones sobre cuestiones de derecho; tales como si un ciudadano era realmente digno de conservar su rango, si no había cometido algún acto tan justamente degradante como aquellos que incurrieron en la pena de la ley."
De esta manera, los censores asumieron gradualmente una supervisión completa, al menos nominal, sobre toda la vida pública y privada de cada ciudadano. Se constituyeron en los conservadores de la moral pública; no eran simplemente para prevenir delitos o actos particulares de inmoralidad, sino más bien para mantener el carácter, la ética y los hábitos tradicionales romanos ( mos majorum ); el regimen morum también abarcaba esta protección de las costumbres tradicionales, [66] que en la época se llamaba del Empire cura ("supervisión") o praefectura ("comando"). El castigo infligido por los censores en el ejercicio de esta rama de sus funciones se denominaba nota ("marca, letra") o notatio , o animadversio censoria ("reproche de censura"). Al infligirlo, se guiaron únicamente por sus convicciones conscientes del deber; tenían que prestar juramento de que no actuarían sin parcialidad ni favoritismo; y además de esto, estaban obligados en todo caso a indicar en sus listas, frente al nombre del ciudadano culpable, la causa del castigo que se le infligía, subscriptio censoria . [67]
Esta parte de la oficina de censores los investía de un tipo peculiar de jurisdicción, que en muchos aspectos se parecía al ejercicio de la opinión pública en los tiempos modernos; porque hay innumerables acciones que, aunque reconocidas por todos como perjudiciales e inmorales, todavía no están al alcance de las leyes positivas de un país; Como se suele decir, "la inmoralidad no es igual a la ilegalidad". Incluso en los casos de crímenes reales, las leyes positivas frecuentemente castigan sólo el delito particular, mientras que en la opinión pública el delincuente, incluso después de haber sido castigado, sigue estando incapacitado para ciertos honores y distinciones que se conceden sólo a personas de carácter intachable.
Por lo tanto, los censores romanos podían marcar a un hombre con su "marca de censura" ( nota censoria ) en caso de que hubiera sido condenado por un delito en un tribunal de justicia ordinario y ya hubiera sufrido castigo por ello. La consecuencia de tal nota fue sólo ignominia y no infamia . [68] La infamia y el veredicto de censura no eran un judicium o cosa juzgada , [69] pues sus efectos no eran duraderos, pero podían ser eliminados por los siguientes censores, o por una lex (aproximadamente "ley"). Además, una marca de censura no era válida a menos que ambos censores estuvieran de acuerdo. La ignominia no fue, pues, más que una reducción transitoria de estatus, que ni siquiera parece haber privado a un magistrado de su cargo, [70] y ciertamente no descalificó a las personas que trabajaban bajo ella para obtener una magistratura, para ser nombrados jueces por el pretor . , o por servir en el ejército romano . Mamerco Emilio Mamercino fue así nombrado dictador , a pesar del reproche de los censores ( animadversio censoria ) . [71]
Una persona puede ser marcada con una marca de censura en una variedad de casos, que sería imposible especificar, ya que en muchos casos depende de la discreción de los censores y de la opinión que adopten sobre un caso; ya veces incluso un grupo de censores pasaba por alto un delito que fue severamente castigado por sus sucesores. [72] Pero los delitos que según consta han sido castigados por los censores son de triple naturaleza.
Una persona que hubiera sido marcada con una nota censoria , podría, si se considerara agraviada, intentar demostrar su inocencia a los censores, [87] y si no lo lograba, podría tratar de obtener la protección de uno de los censores. , para que pudiera interceder en su favor.
Los castigos infligidos por los censores generalmente diferían según la posición que ocupaba un hombre, aunque a veces una persona del rango más alto podía sufrir todos los castigos a la vez, degradándose a la clase más baja de ciudadanos. Los castigos generalmente se dividen en cuatro clases:
Fue esta autoridad de los censores romanos la que eventualmente se convirtió en el significado moderno de "censura" y " censura ", es decir, funcionarios que revisan el material publicado y prohíben la publicación de material considerado contrario a la "moral pública", como se denomina el término. interpretado en un entorno político y social determinado.
La administración de las finanzas del estado era otra parte de la oficina de censores. En primer lugar, el tributum , o impuesto sobre la propiedad, debía ser pagado por cada ciudadano de acuerdo con la cantidad de su propiedad registrada en el censo y, en consecuencia, la regulación de este impuesto naturalmente caía bajo la jurisdicción de los censores. [97] También tenían la supervisión de todos los demás ingresos del estado, la vectigalia , como los diezmos pagados por las tierras públicas, las salinas, las minas, las aduanas, etc.
Los censores solían subastar al mejor postor durante un lustro la recaudación de los diezmos y los impuestos ( tax farm ). Esta subasta se llamó venditio o locatio , y parece haber tenido lugar en el mes de marzo, [98] en un lugar público de Roma [99] Las condiciones en que se arrendaban, junto con los derechos y deberes de los compradores, estaban todos especificados en las leges censoriae , que los censores publicaron en todos los casos antes de que comenzara la subasta. [100] Para más detalles, véase Publicani .
Los censores también tenían el derecho, aunque probablemente no sin el consentimiento del Senado, de imponer nuevas vectigalia , [101] e incluso de vender las tierras pertenecientes al Estado. [102] Por lo tanto, parecería que era deber de los censores presentar un presupuesto para un período de cinco años y cuidar de que los ingresos del estado fueran suficientes para sus gastos durante ese tiempo. En parte, sus deberes se parecían a los de un ministro de finanzas moderno . Los censores, sin embargo, no recibieron los ingresos del Estado. Todo el dinero público se depositaba en el aerario , que estaba íntegramente bajo la jurisdicción del Senado; y todos los desembolsos se hacían por orden de este cuerpo, que empleaba a los cuestores como sus oficiales.
En un departamento importante, el de obras públicas, a los censores se les confió el gasto del dinero público (aunque los pagos reales sin duda los hacían los cuestores).
Los censores tenían la supervisión general de todos los edificios y obras públicas ( opera publica ), y para cubrir los gastos relacionados con esta parte de sus funciones, el Senado les votaba una determinada suma de dinero o ciertos ingresos, a los que estaban restringidos. pero que al mismo tiempo podrían emplear según su discreción. [103] Debían velar por que los templos y todos los demás edificios públicos estuvieran en buen estado, [104] que ningún lugar público fuera invadido por la ocupación de particulares, [105] y que los acueductos , caminos , desagües, etc. fueron atendidos adecuadamente.
Las reparaciones de las obras públicas y su mantenimiento en buen estado eran adjudicadas por los censores en subasta pública al mejor postor, del mismo modo que las vectigalia se adjudicaban al mejor postor. Estos gastos se llamaban ultrotributa , y por eso frecuentemente encontramos vectigalia y ultrotributa contrastados entre sí. [106] Las personas que realizaban el contrato se denominaban conductores , mancipes , redemptores , susceptores , etc., y los deberes que debían cumplir estaban especificados en las Leges Censoriae. Los censores también debían supervisar los gastos relacionados con el culto a los dioses, incluso, por ejemplo, la alimentación de los gansos sagrados en el Capitolio; estas diversas tareas también se contrataron. [107] Era común que los censores gastaran grandes cantidades de dinero (“con mucho, las más grandes y extensas” del estado) [108] en sus obras públicas.
Además de mantener en buen estado los edificios e instalaciones públicas existentes, los censores también se encargaban de construir otros nuevos, ya sea con fines ornamentales o utilitarios, tanto en Roma como en otras partes de Italia, como templos, basílicas , teatros , pórticos . , foros , acueductos , murallas , puertos, puentes, cloacas, caminos, etc. Estas obras las realizaban conjuntamente o se repartían el dinero que les había concedido el Senado. [109] Se alquilaban a contratistas, como las otras obras mencionadas anteriormente, y cuando estaban terminadas, los censores debían comprobar que la obra se realizaba de conformidad con el contrato: esto se llamaba opus probare o in Acceptum Referre . [110]
La primera calzada romana, la Via Appia , y el primer acueducto romano, el Aqua Appia , fueron construidos bajo la censura de Apio Claudio Caecus , uno de los censores más influyentes.
Los ediles también tenían una superintendencia sobre los edificios públicos, y no es fácil definir con exactitud los deberes respectivos de los censores y los ediles, pero puede observarse en general que la superintendencia de los ediles tenía un carácter más policial, mientras que los de los censores eran más económicos en la temática.
Después de que los censores cumplieron sus diversas funciones y realizaron el censo quinquenal, siguió el lustro , una solemne purificación del pueblo. Cuando los censores entraron en funciones, echaron suertes para ver cuál de ellos debía realizar esta purificación; [111] pero, por supuesto, ambos censores estaban obligados a estar presentes en la ceremonia.
Mucho después de que ya no se realizara el censo romano, la palabra latina lustro ha sobrevivido y ha sido adoptada en algunas lenguas modernas, en el sentido derivado de un período de cinco años, es decir, medio decenio.
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