Los Estatutos de la Ciudad de Boston son una serie de estatutos estatales que codifican un sistema de reglas para el gobierno de la ciudad de Boston , Massachusetts . La Carta no es una constitución típica de una ciudad, sino más bien una serie de enmiendas, sentencias del Tribunal General y jurisprudencia que forman la base del gobierno. Los órganos centrales de los Estatutos de la Ciudad de Boston son la Alcaldía y el Ayuntamiento . La composición de estos cargos, la duración de su mandato, la forma de elección y el alcance del poder han cambiado a lo largo de los años.
Antes de que Boston fuera incorporada como ciudad en 1822, compartía una forma de gobierno similar a la de otras ciudades de Nueva Inglaterra . Esto significó que Boston, entonces conocida como "Ciudad de Boston", estaba gobernada por una Junta de Concejales de siete miembros que elegirían entre ellos un cargo ejecutivo de "Intendente". Para ejercer como legislatura existía una "Junta de Asistentes". Los asistentes recibieron una combinación de poderes legislativos y ejecutivos y fueron elegidos entre los 12 distritos de Boston en ese entonces. Al igual que con otras ciudades de Nueva Inglaterra, la asamblea municipal todavía iba a ser el principal organismo democrático de Boston y estas oficinas ejecutivas gobernarían entre estas sesiones generales. [2] [3]
Debido a la creciente población de ciudades portuarias como Boston, la Commonwealth de Massachusetts aprobó una enmienda en 1820 para permitir al Tribunal General definir y otorgar formas de gobierno municipal a pueblos de más de 12.000 habitantes. [4] Cuando Boston votó a favor de convertirse en ciudad en 1822, el puesto de Intendente fue reemplazado por el de Alcalde, la Junta de Asistentes pasó a llamarse Consejo Común y los Concejales pasaron a llamarse Concejales. Con la población creciendo, los ciudadanos de Boston querían un cambio en el sistema de gobierno. Muchos sintieron que una forma de gobierno de asamblea municipal era insuficiente e impracticable con la creciente población de Boston. Desde el punto de vista logístico, una reunión municipal era casi imposible debido a que no había un salón lo suficientemente grande para albergar a todos los votantes elegibles. [5] Los cambios presentados en 1822 para la reorganización del gobierno local fueron aprobados con 2.797 votos a favor y 1.881 en contra. Algunos ciudadanos, incluido John Quincy Adams , estaban preocupados de que la nueva forma de gobierno fuera susceptible a la corrupción y que la "democracia pura de una asamblea municipal [era] más adecuada al carácter de la gente de Nueva Inglaterra ". [6]
Este nuevo gobierno tendría un alcalde como director ejecutivo elegido para un mandato de un año, ocho concejales y un miembro de cada distrito elegido para un comité escolar. El Comité Escolar, junto con los Concejales y el Alcalde, estarían a cargo de la educación en la Ciudad. El alcalde no era un actor independiente y, en cambio, actuaría junto al concejal. El alcalde sería el presidente de esta junta ejecutiva pero no tendría poder de veto . Sin embargo, el alcalde tenía el poder exclusivo de nominar candidatos para cargos municipales. [7]
El alcalde y los concejales actuarían como la parte superior del Concejo Municipal, y la parte inferior estaría compuesta por cuatro miembros de cada uno de los 12 distritos de Boston. Estas dos ramas del Consejo tendrían poder negativo entre sí. La parte superior asume el papel de Concejales del antiguo sistema y la parte inferior asume el papel de asamblea municipal abierta. Las dos partes iban a tener un poder ejecutivo similar para calmar las preocupaciones de algunos ciudadanos sobre lo que veían como un deterioro de la forma tradicional de democracia de Nueva Inglaterra. [8]
Tras la incorporación de Boston como ciudad en 1822 y la formación de un gobierno municipal, la siguiente vez que se realizaron grandes cambios en el gobierno local fue en 1854. La población de Boston estaba creciendo rápidamente, de 43.298 en 1820 a 138.788 en 1850, y con el aumento En población muchos sintieron la necesidad de reformar una vez más el gobierno. Los principales cambios realizados fueron la ampliación de la Junta de Concejales de ocho miembros a 12, la ampliación del Comité Escolar a seis miembros de cada distrito y la eliminación del derecho del alcalde a votar en las reuniones de la junta ejecutiva. [9]
El gobierno moderno de Boston se remonta a una ley de 1909 del Tribunal General de Massachusetts. [10] En esta ley, el Tribunal General abolió los cargos de Concejales, Comisionado de Calle, Secretario del Consejo Común, Secretario de Comités y todos los cargos subordinados de estos funcionarios. La ley reemplazó y centralizó estos puestos en la Oficina del Alcalde y el Concejo Municipal. El Consejo, con la aprobación del Alcalde, recibió el poder de crear los cargos que considerara convenientes y nombrar y destituir a los titulares de estos cargos. También se otorgó al Consejo el poder de aprobar el presupuesto, tal como lo presentó el alcalde. Al Ayuntamiento también se le otorgaría poder sobre el uso de la tierra (con excepción de la tierra escolar) y la compra y venta de esa propiedad. [11]
El Consejo iba a tener nueve miembros. Los tres candidatos con el mayor número de votos cumplirían un mandato de tres años, los tres siguientes por un mandato de dos años y los tres siguientes por un mandato de un año. Los miembros del Concejo Municipal votarían entre ellos para elegir al Presidente del Concejo para el año municipal. El alcalde sería elegido para un mandato de cuatro años y estaba sujeto a la posibilidad de ser revocado al cabo de dos años. [12]
Los estatutos actuales de Boston [1] establecen que habrá un alcalde, elegido para un mandato de cuatro años, que será el director ejecutivo de la ciudad. El Alcalde en su calidad de jefe ejecutivo deberá aprobar cualquier ordenanza, orden o resolución del Concejo Municipal que considere oportuna. El Concejo Municipal debe mantener funciones legislativas, controlar el presupuesto de la ciudad, crear agencias, tomar decisiones sobre el uso de la tierra y servir como control del ejecutivo del alcalde. Los concejales recibirán un salario equivalente a la mitad del salario del alcalde.