Los campesinos estatales ( en ruso : Государственные крестьяне , gosudarstvennye krestiane) eran una clase social especial de campesinos en la Rusia de los siglos XVIII y XIX , cuyo número en algunos períodos alcanzó la mitad de la población agrícola. A diferencia de los siervos privados , los campesinos estatales eran considerados personalmente libres, aunque su libertad de movimiento estaba restringida.
Los campesinos estatales fueron creados por decretos de Pedro I y se aplicaban a la población que se dedicaba al cultivo de la tierra y a la agricultura: varias clases campesinas, colonos solitarios (militares rusos en la zona fronteriza adyacente a la estepa salvaje ), pueblos rusos no siervos del norte de Rusia, pueblos no rusos del Volga y de las regiones de los Urales .
El número de campesinos estatales aumentó debido a varios factores: la confiscación de tierras de la iglesia (enormes propiedades de la Iglesia Ortodoxa Rusa ) por Catalina II , territorios conquistados adicionales (los Estados Bálticos , la orilla derecha de Ucrania , Bielorrusia , Crimea , el Cáucaso ), y los antiguos siervos de las propiedades confiscadas de la nobleza de la Commonwealth, entre otros. Estos campesinos estatales fueron reemplazados por siervos privados fugitivos y campesinos a los que se les permitió establecerse en las tierras desarrolladas pero descuidadas ( Bashkiria , Nueva Rusia , Cáucaso del Norte , etc.). Este proceso (transición de los siervos fugitivos a la categoría de campesinos estatales en las áreas colonizadas) fue implícitamente alentado por el gobierno imperial. [1]
En la segunda mitad del siglo XVIII, el gobierno entregó a la nobleza cientos de miles de campesinos estatales (aunque esto ocurrió principalmente en las partes occidentales, ex polacas de Rusia, nunca sucedió en Siberia o en el norte de Rusia y solo se conocen algunos casos similares en el centro de Rusia) y convirtió a muchos campesinos estatales en colonos militares en las provincias occidentales (campesinos que eran soldados y agricultores al mismo tiempo). Además, desde la nobleza llegaron propuestas para liquidar el patrimonio de los campesinos estatales, solicitando el paso de la tierra de propiedad estatal a manos privadas. Sin embargo, nunca se hizo. Sin embargo, el número relativo de campesinos estatales aumentó. En el momento del primer censo en 1724, los campesinos estatales representaban el 19% de la población, y en el último censo de 1858 representaban el 45% de la población en el mismo territorio.
Los campesinos estatales vivían en tierras estatales y pagaban impuestos al tesoro. Según la primera auditoría de la población contribuyente de Rusia (1719), en la Rusia europea y Siberia había 1.049.000 hombres (es decir, el 19% de la población agrícola total), según la décima revisión de la auditoría (1858), 9.345 millones (45,2% de la población agrícola). Presumiblemente, los modelos para determinar la posición legal de los campesinos estatales en el estado ruso fueron los campesinos de la corona en Suecia. Según la ley, los campesinos estatales eran considerados "habitantes rurales libres". Los campesinos estatales, a diferencia de los campesinos de los terratenientes, eran vistos como personas con derechos legales: podían comparecer ante los tribunales, comerciar y poseer propiedades. Los campesinos estatales también podían realizar comercio minorista y mayorista y abrir fábricas. La tierra en la que trabajaban los campesinos estatales se consideraba propiedad del estado, pero los campesinos tenían derecho de uso: en la práctica, los agricultores realizaban transacciones como propietarios de la tierra. [2] Además de las tierras estatales, en 1801 se permitió a los campesinos comprar y poseer derechos de propiedad privada y tierras "deshabitadas" (es decir, tierras sin siervos). [3] Los campesinos estatales tenían derecho a utilizar la asignación de 8 acres per cápita en las provincias pobres en tierras y 15 acres per cápita en las provincias más abiertas. Las propiedades reales se redujeron a fines de 1830 hasta en 5 acres en 30 provincias pobres en tierras y 3,1 acres en las 13 provincias abiertas.
En la práctica, la mayor parte de los campesinos estatales ganaban dinero que pagaban como renta al estado; en el Reino de Polonia y el Báltico, las propiedades estatales se arrendaban a propietarios privados y los campesinos estatales tenían que cumplir con el servicio de corvee (en las regiones étnicamente rusas esto no sucedía, los campesinos estatales pagaban solo las cuotas monetarias); los campesinos inicialmente pagaban cuotas de comestibles, seguidas por cuotas monetarias más tarde en la historia. En la primera mitad del siglo XVIII, las rentas oscilaban entre 7 rublos y 50 kopeks , y 10 rublos. Los campesinos estatales también estaban obligados a pagar dinero como impuestos locales, pagar un impuesto de capitación y cumplir con otros deberes (construcción de carreteras, mejoras de vías fluviales, etc.). En el siglo XVIII se abolieron los deberes naturales. Por ley se los consideraba habitantes agrícolas personalmente libres. Para muchas obligaciones colectivas, muchos campesinos respondían con responsabilidad mutua mediante un código de conducta establecido.
A principios del siglo XIX, como consecuencia de la escasez de tierras y del aumento de las cargas serviles, se produjo un progresivo agotamiento de los campesinos estatales. Esto empezó a ocurrir con más frecuencia después de los disturbios campesinos estatales (por ejemplo, los disturbios del cólera y los disturbios de la patata de 1834 y 1840-41) debido a la reducción de las propiedades, la severidad de los tributos y otras influencias. La cuestión de cambiar la gestión de los campesinos estatales dio lugar a numerosos proyectos estatales.
En la década de 1830, el gobierno comenzó a reformar la administración del estado de los pueblos. Durante los años 1837-41 se llevó a cabo una reforma, desarrollada por Pavel Kiselyov . Creó el Ministerio de la Propiedad del Estado y sus autoridades locales, a las que se les asignó la "tutela" de los campesinos estatales a través de la comunidad rural. Se eliminaron los deberes de corvée , se puso fin al campesinado estatal en Lituania, Bielorrusia y Ucrania, se eliminó el arrendamiento de los campesinos estatales y se modernizó el sistema de cuotas.
Kiseliov, un firme oponente de la servidumbre, creía que la libertad debía introducirse gradualmente, "para destruir la esclavitud por sí misma y sin perturbar el Estado".
El gobierno estatal y los campesinos debían tener la posibilidad de decidir sobre sus propios asuntos en el marco de la comunidad rural. Sin embargo, los campesinos seguían apegados a la tierra. Una reforma radical del estado del pueblo sólo fue posible tras la abolición de la servidumbre. A pesar de la transformación gradual, todavía se encontraron con resistencia porque los terratenientes temían que la liberación de los siervos del gobierno diera un ejemplo peligroso a su posesión privada de los campesinos.
Kiselev pretendía regular las asignaciones y obligaciones de los siervos y subordinarlos parcialmente al Ministerio de Propiedad Estatal, pero esto indignó a los terratenientes y no se llevó a cabo.
Sin embargo, en la preparación de la eventual reforma campesina de 1861, los redactores de la legislación utilizaron la experiencia de las reformas de Kiselev, especialmente en la organización de la autodeterminación campesina y el estatus legal de los agricultores.
El 24 de noviembre de 1866, Rusia aprobó la ley "Sobre la distribución de la tierra de los campesinos estatales", que permitía a la sociedad rural conservar la tierra en su posesión con derechos de "propiedad". La devolución de las propiedades al gobierno se reguló por la ley del 12 de junio de 1886. Después de la implementación de estas reformas, las parcelas de los campesinos estatales se redujeron en un 10% en las provincias centrales y en un 44% en las del norte. Los pagos se calcularon para 49 años y medio y, en algunos casos, debían realizarse antes de 1931, pero se cancelaron el 1 de enero de 1907 en el marco de la reforma agraria de Stolypin bajo la influencia de la revolución de 1905.