La campaña de máxima presión se refiere a las sanciones intensificadas contra Irán por parte de la administración Trump después de que Estados Unidos abandonara el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) en 2018. [1] La campaña tenía como objetivo presionar a Irán para que renegocie el JCPOA, [2] agregando más restricciones al programa nuclear de Irán y ampliando el alcance del acuerdo para cubrir los misiles balísticos de Irán, así como otras actividades regionales. [1] [3] Esta estrategia se enfrentó a la política de contrapresión de Irán para frustrar la campaña de máxima presión de Estados Unidos. [2] [4] [5]
Según Human Rights Watch , las sanciones económicas actuales "están causando sufrimiento innecesario a los ciudadanos iraníes afectados por una variedad de enfermedades y condiciones médicas", a pesar de las exenciones para los bienes humanitarios. [6]
En mayo de 2018, el entonces presidente estadounidense Donald Trump se retiró del acuerdo nuclear con Irán e impuso varias nuevas sanciones no nucleares contra Irán, algunas de las cuales fueron condenadas por Irán como una violación del acuerdo. [7] En noviembre de 2018, Estados Unidos volvió a imponer oficialmente todas las sanciones contra Irán que se habían levantado antes de su retirada del JCPOA. [8]
Elizabeth Rosenberg , ex funcionaria del Departamento del Tesoro de Estados Unidos, dijo a NPR que el programa incluye sanciones a "algunas instituciones financieras iraníes que no habían sido designadas previamente y que antes se utilizaban para facilitar las importaciones de alimentos, medicamentos y productos médicos". Con este fin, la mayoría de las grandes instituciones financieras iraníes están sujetas a las sanciones. [6]
Según un informe del Fondo Monetario Internacional , las Reservas Oficiales Brutas de Irán cayeron de un promedio de $ 70 mil millones en 2017 a $ 4 mil millones en 2020. [9] Algunos analistas creen que la campaña no logró cambiar las actividades regionales de Irán ni contrarrestar la influencia indirecta de Irán en la región, obligar a Irán a renegociar el acuerdo nuclear y obstaculizar sus programas nucleares y de misiles. [4] [3] [5] En 2019, el presidente iraní [Hassan Rouhani] dijo que las sanciones estadounidenses habían privado a la economía iraní de $ 200 mil millones en ingresos e inversiones petroleras. [10] Los altos funcionarios de la administración de Ebrahim Raisi , el presidente de Irán que asumió el cargo después de la terminación de la Campaña de Máxima Presión, afirmaron que las ventas de petróleo en los meses iniciales de la presidencia de Raisi habían aumentado un 40 por ciento a pesar de estar bajo "estrictas sanciones estadounidenses". [11]
Algunos analistas de política exterior criticaron la campaña por considerarla mal concebida y contraproducente para otros objetivos de la política exterior estadounidense. David Wallsh, escribiendo para el Atlantic Council , postuló que "una política exclusivamente punitiva no acompañada de salidas diplomáticas incentiva a Teherán a combatir el fuego con fuego imponiendo costos a sus supuestos agresores". [12]
Se han planteado otras preocupaciones en relación con el efecto negativo del programa sobre el bienestar de la población iraní. Un análisis de Human Rights Watch sostuvo que las sanciones estadounidenses redobladas habían limitado efectivamente la "capacidad de Irán para financiar [...] importaciones humanitarias", debido a las amplias sanciones estadounidenses contra los bancos iraníes, acompañadas de la "retórica agresiva de los funcionarios estadounidenses". Las sanciones intensificadas han amenazado seriamente el derecho de los iraníes a la salud y el acceso a medicamentos esenciales, causando escasez documentada, que va desde la falta de medicamentos vitales para pacientes con epilepsia hasta medicamentos de quimioterapia limitados para tratar a pacientes iraníes con cáncer. [6]
Los Emiratos Árabes Unidos han manifestado su apoyo absoluto a que Estados Unidos continúe ejerciendo la máxima presión contra Irán. Los políticos israelíes también han expresado su apoyo al programa. [13]
En julio de 2019, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre los derechos humanos en Irán dijo que “no solo le preocupa que las sanciones y las restricciones bancarias afecten indebidamente la seguridad alimentaria y la disponibilidad y distribución de medicamentos, equipos y suministros farmacéuticos, sino que también le preocupa su posible impacto negativo en las operaciones y programas de las Naciones Unidas y otros en el país”. [6]
En noviembre de 2021, durante la presidencia de Ebrahim Raisi y el inicio de una nueva ronda de conversaciones nucleares, Ali Bagheri Kani, el negociador nuclear jefe de Irán, dijo que en la séptima ronda de conversaciones para reactivar el acuerdo nuclear del OIEA, la República Islámica de Irán pidió el levantamiento de todas las sanciones contra la campaña estadounidense de máxima presión como preludio a la reanudación de las conversaciones. [14]