Auditor del estado de Minnesota

Funcionario constitucional de Minnesota, Estados Unidos

El auditor estatal de Minnesota es un funcionario constitucional del poder ejecutivo del estado de Minnesota, en Estados Unidos . Diecinueve personas han ocupado el cargo de auditor estatal desde que se convirtió en estado. La titular es Julie Blaha , miembro del DFL .

Elección y mandato

El auditor estatal es elegido por el pueblo el día de las elecciones en noviembre y asume el cargo el primer lunes del siguiente enero. No hay límite en cuanto al número de mandatos que puede desempeñar un auditor estatal. Para ser elegido auditor estatal, una persona debe ser votante calificado, residir permanentemente en el estado de Minnesota al menos 30 días antes de la elección y tener al menos 21 años de edad. ^[2]

En caso de vacante en el cargo de auditor estatal, el gobernador podrá designar un sucesor para que desempeñe el cargo durante el resto del mandato. ^[3] El auditor estatal también podrá ser revocado por los votantes o removido de su cargo mediante un juicio político . ^[4]

Poderes y deberes

En Minnesota, el auditor estatal está a cargo de supervisar y auditar las finanzas de los aproximadamente 3.600 gobiernos locales del estado , que en conjunto gravan y gastan más de 40 mil millones de dólares al año. ^{[5] [6] [7] [a]} Asimismo, el auditor estatal realiza bajo contrato la auditoría única anual de los programas federales administrados por agencias estatales y sus subreceptores (es decir, organizaciones sin fines de lucro y localidades), lo que representa otros 20 a 26 mil millones de dólares de gasto público dependiendo del año fiscal. ^{[8] [9] [10] [11]} La autoridad del auditor estatal trasciende las jurisdicciones y se aplica a todos los gobiernos locales, ya sean condados, ciudades, pueblos, distritos escolares, fondos de pensiones locales, agencias metropolitanas y regionales o una miríada de distritos de propósito especial, y a cada agencia estatal que recibe asistencia financiera federal . ^{[12] [13]} Los gastos públicos supervisados ​​por el auditor estatal exceden así lo que las agencias estatales están autorizadas a gastar anualmente. ^{[14] [15] [16] [17]}

En consonancia con esta posición de confianza, el auditor estatal emite opiniones sobre la presentación de los estados financieros de los gobiernos y su salud fiscal general , examina el cumplimiento de la gestión financiera con los controles internos , realiza revisiones de las mejores prácticas de los servicios públicos prestados localmente , revisa los informes de auditoría preparados por empresas de contabilidad privadas e investiga las quejas de desperdicio , fraude o abuso de fondos y recursos públicos. ^{[18] [19] [20] [21 ] [22 ] [23] [24] [25] [26] [27] [28] [29] [30] [b] [c]} Además, el auditor estatal prescribe sistemas uniformes de contabilidad y presupuestación aplicables a todos los gobiernos locales, recopila y analiza datos financieros del gobierno local y brinda oportunidades de capacitación a los funcionarios y empleados del gobierno local en asuntos de administración pública y gestión financiera . ^{[32] [33] [34]} El auditor estatal también emite informes estatutarios anuales sobre asuntos de decomiso de activos , cabildeo municipal y la condición de las finanzas públicas locales . ^{[35] [36] [37]} Estos informes informan las políticas presupuestarias y fiscales del gobernador y la Legislatura . ^[38]

Además de sus responsabilidades funcionales, el auditor estatal es, en virtud de su cargo, miembro de los siguientes órganos públicos:

• Junta de Síndicos de la Asociación de Jubilación de Empleados Públicos: administra el sistema de pensiones públicas de Minnesota para los empleados del gobierno local. ^[39]
• Consejo Ejecutivo : Asesora al comisionado de gestión y presupuesto sobre la emisión de deuda estatal , selecciona instituciones depositarias para la custodia de los fondos estatales, coordina la gestión de emergencias en todo el estado, aprueba la cosecha de madera de los bosques estatales, alquila y vende tierras estatales y actúa como agente de arrendamiento para el estado con respecto a represas, puertos y depósitos minerales. ^{[40] [41]}
• Junta de la Agencia de Financiamiento de Vivienda: financia viviendas para hogares con ingresos bajos y moderados y ofrece programas para comprar, refinanciar o realizar mejoras en la vivienda. ^[42]
• Junta de Intercambio de Tierras: Aprueba el intercambio de tierras estatales con tierras federales, locales o de propiedad privada. ^[43]
• Panel de disposición de registros: regula la retención y destrucción de registros públicos en todo el gobierno estatal y local. ^[44]
• Junta de la Autoridad de Finanzas Rurales: se asocia con prestamistas locales para emitir préstamos agrícolas a los agricultores de Minnesota. ^[45]
• Junta Estatal de Inversiones: dirige y administra la inversión de la cartera de inversiones de 130 mil millones de dólares del estado de Minnesota, incluidos los saldos de efectivo de su fondo general, los planes de ahorro universitario y ABLE , el Fondo Escolar Permanente y tres sistemas de pensiones públicas. ^[46]

Historia

La oficina del auditor estatal tiene sus orígenes en el Territorio de Minnesota , cuando el gobernador territorial designó a un auditor para garantizar que tanto las finanzas territoriales como las del condado estuvieran en buen estado y se manejaran adecuadamente. Esta función continuó con un auditor estatal elegido tras la entrada de Minnesota en la Unión el 11 de mayo de 1858, y duró hasta una reorganización del gobierno estatal en 1973. Durante los años intermedios, el auditor estatal actuó como contralor de todo el gobierno estatal. En esa capacidad, el auditor estatal prescribía y mantenía el sistema de contabilidad estatal, preauditaba las reclamaciones por y contra el estado, emitía órdenes de pago sobre el tesoro estatal en pago de las reclamaciones aprobadas, supervisaba las finanzas del condado y administraba los registros de tierras del estado. Después de la reorganización, las responsabilidades de la oficina del auditor estatal se transfirieron a una agencia estatal conocida hoy como el Departamento de Administración y Presupuesto . La Oficina del Auditor Estatal luego pasó a su función actual, que antes estaba a cargo del examinador público, un funcionario del Gabinete designado por el gobernador que auditaba a los gobiernos locales y las agencias estatales por igual. Tras la eliminación del Departamento del Examinador Público, el auditor estatal electo asumió la tarea de supervisar y auditar las finanzas de los gobiernos locales. Al mismo tiempo, las auditorías y evaluaciones de la gestión y el desempeño financiero de las agencias estatales se reasignaron a una oficina recién creada de auditor legislativo, que es designada por la Comisión de Auditoría Legislativa y rinde cuentas a esta. ^{[47] [48]} Aparte de la auditoría única estatal, que se transfirió del auditor legislativo al auditor estatal a partir de 2021, esta división de la responsabilidad de auditoría se ha mantenido constante desde 1973. ^[49]

Auditores territoriales

Auditores estatales

El mandato del auditor estatal era originalmente de tres años. En 1883, los votantes aprobaron una enmienda constitucional que lo modificó a cuatro años.

Notas sobre los nombres de los partidos políticos de Minnesota

• Partido Demócrata-Campesino-Laborista de Minnesota : el 15 de abril de 1944, el Partido Demócrata estatal y el Partido Campesino-Laborista de Minnesota se fusionaron y crearon el Partido Demócrata-Campesino-Laborista de Minnesota (DFL). Está afiliado al Partido Demócrata nacional .
• Partido Republicano de Minnesota : Desde el 15 de noviembre de 1975 hasta el 23 de septiembre de 1995, el nombre del partido republicano estatal fue Partido Republicano Independiente (IR). El partido siempre ha estado afiliado al Partido Republicano nacional .

Intentos de alcanzar un cargo más alto

El cargo de auditor estatal se ha convertido en un trampolín en Minnesota para las personas que aspiran a un cargo más alto, de hecho más que cualquier otro cargo constitucional. En los últimos 50 años, dos auditores en ejercicio -Arne Carlson y Mark Dayton- han ganado carreras competitivas para gobernador. Por el contrario, ningún secretario de estado en ejercicio o exsecretario de estado ha ganado jamás una elección para gobernador o senador de los EE. UU. en ese período de tiempo; lo mismo ocurre con cualquier fiscal general en ejercicio o exprocurador . Asimismo, Rudy Perpich y Tina Smith son los únicos vicegobernadores desde 1972 que han sido elegidos gobernador o senador de los EE. UU.

Enlaces externos

• Oficina del Auditor Estatal de Minnesota
• Consejo Ejecutivo de Minnesota
• Junta de Intercambio de Tierras de Minnesota
• Agencia de Financiamiento de Vivienda de Minnesota
• Asociación de Jubilación de Empleados Públicos de Minnesota
• Panel de disposición de registros de Minnesota
• Autoridad de Finanzas Rurales de Minnesota
• Junta Estatal de Inversiones de Minnesota

Notas al pie

1. En comparación, el estado de Minnesota recaudó solo $33.614 mil millones en ingresos fiscales en el año fiscal 2023, y el resto del presupuesto estatal consistió fundamentalmente en asistencia financiera federal y financiamiento de deuda. Por lo tanto, la mayor parte de los impuestos y gastos gubernamentales en Minnesota se producen a nivel local. Consulte "Recaudación de impuestos estatales por tipo de impuesto, Tabla 1". Departamento de Ingresos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
2. Todas las auditorías, exámenes y revisiones se realizan de conformidad con las Normas de Auditoría Gubernamental promulgadas por el Contralor General de los Estados Unidos .
3. Una revisión de mejores prácticas es un tipo de auditoría de desempeño según las Normas de Auditoría Gubernamental con objetivos de efectividad y resultados del programa (es decir, evaluación del programa ). ^[31]

Referencias

1. Compensación de funcionarios electos estatales (PDF) (Informe). Departamento de Investigación de la Cámara de Representantes de Minnesota. 2021. p. 1. Consultado el 28 de junio de 2021 .
2. "Artículo VII, Secciones 1, 2 y 6 de la Constitución de Minnesota". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 8 de febrero de 2022 .
3. "Artículo V, Sección 3 de la Constitución de Minnesota". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 8 de febrero de 2022 .
4. "Artículo VIII, Secciones 1, 2 y 6". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 8 de febrero de 2022 .
5. "Auditor estatal, índice de estatutos de Minnesota de 2023". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 21 de junio de 2022 .
6. "Resumen de la agencia, el programa y la actividad de la Oficina del Auditor Estatal". Administración y presupuesto de Minnesota . Consultado el 21 de junio de 2022 .
7. "Solicitud de presupuesto bienal 2024-25 de la Oficina del Auditor Estatal" (PDF) . Biblioteca de referencia legislativa de Minnesota . Consultado el 23 de octubre de 2022 .
8. "Sección 16A.06, Subdivisión 12, Estadísticas de Minnesota". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 16 de octubre de 2022 .
9. Informe financiero y de cumplimiento de 2021 sobre programas con asistencia federal (PDF) (Informe). Oficina del Auditor Estatal de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
10. Informe financiero y de cumplimiento de 2022 sobre programas con asistencia federal (PDF) (Informe). Oficina del Auditor Estatal de Minnesota . Consultado el 22 de octubre de 2023 .
11. Informe financiero y de cumplimiento de 2023 sobre programas con asistencia federal (PDF) (Informe). Oficina del Auditor Estatal de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
12. "Sección 6.46, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
13. "Sección 6.61, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
14. "Informe fiscal estatal: Minnesota". Urban Institute. Julio de 2023. Consultado el 22 de octubre de 2023 .
15. Michelle Griffith (25 de enero de 2023). "Conclusiones de la propuesta presupuestaria del gobernador Tim Walz para 2024-25". Minnesota Reformer . Consultado el 22 de octubre de 2023 .
16. "Presupuesto operativo actual - Bienio fiscal 2024-25". Minnesota Management and Budget . Consultado el 22 de octubre de 2023 .
17. Noah McVay (6 de noviembre de 2023). "Por qué la función de auditoría local de Minnesota está en problemas". MinnPost . Consultado el 9 de noviembre de 2023 .
18. "Sección 6.481, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
19. "Sección 6.49, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
20. "Sección 6.495, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
21. "Sección 6.50, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
22. "Sección 6.51, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
23. "Sección 6.515, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
24. "Sección 6.54, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
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26. "Sección 6.551, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
27. "Sección 6.552, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
28. "Sección 6.756, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
29. "Sección 6.78, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
30. "Sección 609.456, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
31. Gene Dodaro, Contralor General de los Estados Unidos. Párrafos 1.21-1.22, Normas de Auditoría Gubernamental (GAGAS) (PDF) (Informe). Oficina de Responsabilidad Gubernamental de los Estados Unidos . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
32. "Sección 6.74, Minn. Stats". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
33. "Sección 6.745". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
34. "Oportunidades de capacitación". Oficina del Auditor Estatal de Minnesota . Consultado el 7 de agosto de 2024 .
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38. "Lo que hacemos". Oficina del Auditor Estatal de Minnesota . Consultado el 21 de junio de 2022 .
39. "Junta directiva". Asociación de Jubilados de Empleados Públicos de Minnesota . Consultado el 21 de junio de 2022 .
40. "Acerca del Consejo Ejecutivo". Departamento de Administración de Minnesota . Consultado el 21 de junio de 2022 .
41. "Consejo Ejecutivo, Índice de estatutos de Minnesota de 2022". Oficina del Revisor de Estatutos de Minnesota . Consultado el 22 de octubre de 2023 .
42. "Acerca de la Junta". Agencia de Financiamiento de Vivienda de Minnesota . Consultado el 21 de junio de 2022 .
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49. "Informe financiero y de cumplimiento del estado de Minnesota sobre programas con asistencia federal para el año que finalizó el 30 de junio de 2021" (PDF) . Administración y presupuesto de Minnesota . Consultado el 15 de enero de 2023 .