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Artículo 92 de la Ley constitucional de 1867

Proclamación que puso en vigor la Constitución , 1 de julio de 1867

El artículo 92 de la Ley constitucional de 1867 ( en francés : article 92 de la Loi constitutionnelle de 1867 ) es una disposición de la Constitución de Canadá que establece los poderes legislativos de las legislaturas de las provincias de Canadá . Los poderes provinciales del artículo 92 se equilibran con la lista de poderes legislativos federales establecidos en el artículo 91 de la Ley constitucional de 1867. La tensión dinámica entre estos dos conjuntos de autoridad legislativa se conoce generalmente como la "división de poderes" . La interacción entre las dos listas de poderes ha sido la fuente de muchos litigios constitucionales desde la Confederación de Canadá en 1867.

La Ley de la Constitución de 1867 es el estatuto constitucional que estableció Canadá . Originalmente denominada Ley de la América del Norte Británica de 1867 , la Ley sigue siendo el estatuto fundacional de la Constitución de Canadá, aunque ha sido enmendada muchas veces desde 1867. En la actualidad se reconoce como parte de la ley suprema de Canadá.

Ley de la Constitución de 1867

La Ley de la Constitución de 1867 es parte de la Constitución de Canadá y, por lo tanto, parte de la ley suprema de Canadá . [1] Fue el producto de extensas negociaciones por parte de los gobiernos de las provincias británicas de América del Norte en la década de 1860. [2] [3] La Ley establece el marco constitucional de Canadá, incluida la estructura del gobierno federal y los poderes del gobierno federal y de las provincias . Originalmente promulgada en 1867 por el Parlamento británico con el nombre de Ley de la América del Norte Británica de 1867 , [4] en 1982 la Ley quedó bajo pleno control canadiense a través de la Patriación de la Constitución, y fue rebautizada como Ley de la Constitución de 1867. [ 5] Desde la Patriación, la Ley solo puede enmendarse en Canadá, según la fórmula de enmienda establecida en la Ley de la Constitución de 1982. [ 6]

Texto del artículo 92

El artículo 92 dice:

Sujetos de jurisdicción provincial exclusiva
92. En cada provincia la Legislatura puede hacer leyes exclusivamente en relación con asuntos que caen dentro de las clases de temas que se enumeran a continuación, es decir:
1. Derogado.
2. Tributación directa dentro de la Provincia con el fin de obtener ingresos para fines provinciales.
3. El préstamo de dinero con cargo al crédito exclusivo de la Provincia.
4. El establecimiento y la duración de los cargos provinciales y el nombramiento y remuneración de los funcionarios provinciales.
5. La administración y venta de las tierras públicas pertenecientes a la Provincia y de la madera y los árboles que en ellas se encuentran.
6. El establecimiento, mantenimiento y gestión de prisiones públicas y reformatorios en y para la provincia.
7. El establecimiento, mantenimiento y administración de hospitales, asilos, instituciones de beneficencia e instituciones eleemosinarias en y para la provincia, excepto los hospitales marinos.
8. Instituciones Municipales en la Provincia.
9. Licencias de tiendas, salones, tabernas, subastadores y otras licencias para la obtención de ingresos para fines provinciales, locales o municipales.
10. Obras y empresas locales distintas de las siguientes clases:
a. Líneas de vapor u otros barcos, ferrocarriles, canales, telégrafos y otras obras y empresas que conecten la Provincia con cualquier otra u otras de las Provincias, o que se extiendan más allá de los límites de la Provincia:

b. Líneas de barcos de vapor entre la Provincia y cualquier país británico o extranjero:

c. Las obras que, aunque estén situadas íntegramente dentro de la provincia, sean declaradas, antes o después de su ejecución, por el Parlamento de Canadá, como de beneficio general para Canadá o de beneficio para dos o más provincias.

11. La constitución de sociedades con fines provinciales.
12. La solemnización del matrimonio en la provincia.
13. La propiedad y los derechos civiles en la provincia.
14. La administración de justicia en la provincia, incluyendo la constitución, el mantenimiento y la organización de los tribunales provinciales, tanto de jurisdicción civil como penal, e incluyendo el procedimiento en materia civil en dichos tribunales.
15. La imposición de sanciones por multa, pena o prisión por hacer cumplir cualquier ley de la provincia dictada en relación con cualquier asunto comprendido en cualquiera de las clases de temas enumerados en esta sección.

16. En general todos los asuntos de naturaleza meramente local o privada en la Provincia. [7]

La sección 92 se encuentra en la Parte VI de la Ley Constitucional de 1867 , que trata de la distribución de poderes legislativos entre los gobiernos federal y provinciales.

Enmiendas

La sección 92 ha sido enmendada una vez desde que la Ley fue promulgada en 1867. La sección 92(1) originalmente dio a las legislaturas provinciales el poder de promulgar leyes para enmendar las constituciones de las provincias, excepto el cargo de Vicegobernador . La sección 92(1) fue derogada como parte de la Patriación de la Constitución. El poder provincial para enmendar la constitución provincial ahora se encuentra en la sección 45 de la Ley de la Constitución de 1982. La excepción con respecto al cargo de Vicegobernador ahora se encuentra en la sección 41 de la Ley de la Constitución de 1982. [ 6]

Antecedentes e interpretación

La interacción entre la lista de poderes provinciales en la sección 92 y la lista correspondiente de poderes federales en la sección 91 ha sido uno de los temas más litigados desde la Confederación en 1867. La relación entre los poderes federales y provinciales generalmente se conoce como la "división de poderes", es decir, cuestiones de federalismo, no de separación de poderes .

Se afirma que tanto los poderes provinciales como los poderes federales son exclusivos, no concurrentes. Por lo tanto, una materia que cae dentro de la jurisdicción legislativa provincial no cae dentro de la jurisdicción federal, y viceversa . El análisis constitucional canadiense utiliza el término ultra vires como abreviatura para una materia que está fuera de la jurisdicción de un gobierno, e intra vires para una materia que está dentro de la jurisdicción de un gobierno. Doctrinas constitucionales relacionadas, como la supremacía y la inmunidad interjurisdiccional, también se utilizan para evaluar la constitucionalidad de una ley en virtud de la división de poderes.

Aunque algunos de los Padres de la Confederación, como John A. Macdonald , favorecían un gobierno central fuerte, otros Padres de la Confederación, como Oliver Mowat , se inclinaban más por poderes provinciales más amplios. Quebec ha favorecido tradicionalmente poderes provinciales más fuertes. A fines del siglo XIX y principios del siglo XX, el Comité Judicial del Consejo Privado , el órgano de apelación más alto del Imperio Británico , emitió una serie de decisiones que ampliaron los poderes provinciales a expensas de los poderes federales.

Otras fuentes de jurisdicción provincial

El artículo 92 no es la única fuente de autoridad legislativa provincial, ya que existen otras disposiciones de la Ley Constitucional de 1867 que confieren poder legislativo a las legislaturas provinciales:

También existe la sección 45 de la Ley Constitucional de 1982 , que otorga a las legislaturas provinciales el poder de enmendar las constituciones provinciales. [6]

Referencias

  1. ^ Ley constitucional de 1982, art. 52(1).
  2. ^ Donald Creighton, El camino hacia la Confederación (Toronto: Macmillan Publishing, 1864; edición revisada, Oxford, Oxford University Press, 2012.)
  3. ^ Christopher Moore, 1867 — Cómo los Padres hicieron un trato (Toronto: McClelland & Stewart, 1997).
  4. ^ Ley de la América del Norte Británica de 1867, 30 y 31 Victoria, c. 3 (Reino Unido).
  5. ^ Ley constitucional de 1982, art. 52, art. 53 y Anexo, artículo 1.
  6. ^ abc Ley constitucional de 1982, Parte V.
  7. ^ Ley constitucional de 1867, art. 92.
  8. ^ Ley Constitucional de 1867, s. 92A, promulgada por la Ley Constitucional de 1982, s. 50.
  9. ^ Ley constitucional de 1867, art. 93.
  10. ^ Ley constitucional de 1867, art. 94A.
  11. ^ Ley constitucional de 1867, art. 95.